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，想来想去，最稳妥办法是聘请洋人，毕竟，在这一方面人家已经提前走了近百年，考虑到这块地区日后要建百层的摩天大楼，叶开最后选择了美国人，由纽约工业设计局的设计师操刀整个城市规划，排水系统则由德国人负责，在这方面人家一向是有口皆碑。

为此，叶开打算成立了一个总体规划局，由中美德三国共同组建，这样也有利于中国人边拿边学，方便以后的独立自主。

说一千，道一万，要想完成这个庞大的工程，都离不开一个字，钱！

无论是前期设计，还是后期施工，都是一个烧钱的活儿，就按张謇的话来说，没一千万两打底根本拿不下来。

“看来，良督是想干一番大事业。”张謇抚着胡须道：“钱的事，想必良公心中已经有数了。”

“按謇公的说法，一千万两确实是一笔巨款，我即便是两江总督，坐拥东南富庶之地，短时间内也拿不出来啊，所以，建设计划，我打算分为三期完成，第一期工程，主要以工业园区为主，在加上一些基础工程，我私下算了算，大概需要四百万两。”

“四百万两？同样不少啊。”张謇道。

“是不少，眼下财政吃紧，上海的府库又没有闲银，这笔款子的确不好办。”

叶开缓缓说道，张謇是江南咨议局议长，自然对财政状况知根知底。

“所以良督的对策是？”

叶开脸上添上一抹心知肚明的笑容。

“发行公债，数额两百万两。”

发行公债在清末不是什么稀罕事，但是上海刚刚经历了股票风潮，正是人心惶惶的时候，老百姓好不容易揣在口袋里的钱，可不愿意在买什么债券了。

“股票风波初停，不好办。”

“那也要办，謇公，总不能因噎废食吧。”叶开道，股票，债券，储蓄，这些东西总有一天要办，既然如此，晚办不如早办。

张謇皱了皱眉，不看好。

“謇公的担忧，本督清楚，这次不是以官府的名义筹集公债，而是银商联合会，联合会拥有货币发行权，还有铸币权，回收权等等，实力不容小觑，眼下联合会正在发授新银币，白花花的银子从他们那里出来，老百姓见了自然买账，信誉要高得多。”

叶开极力说服张謇，联合会的招牌一定要打响，这是一次好机会，同时，也为他们带来第一笔不小的业务。

“良督要试一试？”

叶开点点头，“謇公可愿驻我一臂之力？”

张謇默认。

说了半天，钱的事情终于解决了，接下来就是人的问题了。

“浦东新区设立后，不按照现有官制设立管事机构，毕竟新区比其他地方要特殊的多，我打算仿照英美租界的工部局，法租界的公董局，设立一个最高董事局，由政府委派一位总董负责常务事务，董事局还有董事若干，除了官府委派外，一部分可以由新区的百姓自由推戴，局下面设立各办事处，总之，比照着英法的例子，机构要精简一些。”

叶开这么做，是为了避免新区管理部门，沾染清廷的官僚习气，算是一个小小的尝试吧。

“这个董事长，我打算让謇公来当。”叶开郑重其事的说道。

“老朽？良督高看了，老朽垂垂老矣，不堪大用。”张謇摇了摇头，算是婉拒。

“謇公不愿意么？”

“良督恕罪，老朽手头杂事颇多，实在脱不开身，南通的一片产业，还有咨议局的事务，有负良督的重托了。”

“也是”叶开想了想，没有字继续追问下去，张謇身兼多职，让他抛下手头一切活儿，道荒芜之地来开垦，的确难为他了。

“良督，这个总董的位置，有人比张謇更合适。”张謇忽然道。

“謇公请说？”

“上海总商会协理，浙人朱佩珍，商会中，他产业最大，年岁最高，通晓金融，实业，有他来做这个总董，良督的大业就成功了一半。”张謇缓缓说道。

“朱佩珍？”叶开对此人有些陌生。

“朱葆三年逾花甲，德高望重，是沪上当之无愧的商业领袖。”謇公接着道。

“好，既然是謇公极力推荐的，想想应该错不了，不过，此人能来吗？”对于这样的实业家，请得动请不动，叶开心里打鼓。

“这事好办，我和葆三兄相识甚久，商场上联系颇多，等回去之后，我就代良公亲自登门拜访一次，或许能卖我一个面子，出山做这个新区的总董。”

“太好了，那。。有劳謇公了。”叶开郑重的拜谢，搞建设这种事，最缺的就是专业人才。

“良督客气。”张謇笑笑。

钱和人的问题都解决了，接下来就剩下一件事，吸引商家投资办厂。

相比与前两个问题，以叶开的眼光来看，这是最简单不过的事了，就两个字。

政策！

第二百八十三章大刀阔斧

（第一更）

水往低处流，商往钱处看，无论中外，还是古今，只要有利可图，那些“见钱眼开”的商人自会嗅着金钱的气息，一路而来。

而政策两个字，就如同喷香的肥肉一般，是最诱惑的条件。

地皮免费使用，三年免税，逐年递增，这三条政策一旦公布出去，自然会吸引所有人的目光，就等于说在这里办厂经营，几乎是零成本，再加上浦东临近上海租界，交通状况四通八达，市场近乎包揽全国，辐射世界，种种有利条件夹在一切，浦东这块尚未开发的处女地，拥有无可比拟的先天优势。

就如张謇所说，叶开开出的这几个条件，几乎到了令人发指的廉价地步。

叶开有信心，眼前的蛮荒之地，会在不久的将来，改天换地，伴随着震耳欲聋的作业声，变成真正的黄金口岸。

相信这个时间不会太久。

傍晚时分，叶开一行人回到了华界，当然，他们这次可不是为了上去观光，同行的人中有轮船招商局测绘学堂的技术人员，将近一天的时间内，叶开取得了几份粗略的数据，包括水文，地形，地质之类的，面积不大，但很有参考价值，在这份简易地图上，叶开正和周金箴，蔡乃煌，李平书三人，商讨着筹建新区的事宜。

“朱佩珍？”

叶开提到的这个名字，他们三人都有耳闻。

“张謇今天向本督推荐的，你们是本地的父母官，觉得怎么样？”

“合适”

周金箴首先点头，“朱葆三是几十年的老商办了，在商界影响极大，连洋人也很敬重。”

据说租界内仅有两条路是以华人的名字命名的，其中一条便是朱佩珍路，管中窥豹，可见此人的分量之大。

“你们觉得怎么样？”叶开转向了蔡，李二人。

“朱佩珍的名声我们也有所耳闻不瞒制台大人，卑职在调任上海道台之前，这个人就是上海华人商界的老资格了。”蔡乃煌说道，李平书也跟着点头，“謇公推荐的人肯定合适。”

作为老一辈华商，朱佩珍比现在的商办都要高出一个辈分，真可谓是老资格了，而叶开看重的也是这一点，此人在洋务运动之前就开始在上海混迹，白手起家，风风雨雨几十年整的了现在的家业，旗下的产业涉及生纱，棉纺，火油，金融，保险，种种行业，算得上家大业大，而一般来说，从那个年代走出来的实业家，多少有一份家国精神，算的上“儒商”一类的，既然是张謇推荐的，那由他来做这个新区总负责人，确实要比其他的正牌商人合适的多。

“那好，如果朱佩珍答应，那这个董事局总董就由他来做吧，另外，蔡委员。。”叶开看了看蔡乃煌。

“卑职在”

“本督计划将苏松太道衙门裁撤，那蔡委员。。就屈身一下，做这个董事局的第一董事吧。”叶开说道。

蔡乃煌心里一动，却是松了一口气，自从几个月前颁布紧急状态以来，大小事宜都是由制台大人亲摄，他这个上海道台实际上就是空气，说是名存实亡也不为过，当这个董事，虽然品级降了不少，但实权却抓在手中，可谓暗降明升，再说，股票风潮那么大的事，他这条命都是制台大人救得，没有他，哪还有现在的乌纱帽啊，蔡乃煌自然没有拒绝的理由。

“做官，总要做到与时俱进嘛。”叶开拍了拍蔡乃煌的肩膀。

“制台大人教诲的是，卑职没有意见，只盼着能多尽一些力，把制台大人挂念的事干得漂漂亮亮。”反应过来，蔡乃煌赶紧表态。

叶开没有接嘴，继续说正事：“关于招商引资的事，我想让李委员来负责，李委员你觉得如何？”

李平书倒比蔡乃煌干脆了许多，直接道：“大人请吩咐。”

叶开道：“本督打算筹备一个浦江招商局，你来当这个督办，专门负责新区即华界内招商引资的事情。凡是在新区落户造厂的，要先到你这里注册，备案，审核，登记，有此等意愿的，也可以向你这里咨询。招商局的办事章程由你来草拟，人员也由你自行挑选，本督概不干涉，等一切都弄好后，呈交我审阅一遍即可。”

李平书也在商场内浮浮沉沉了半辈子，对这一套流程自然不陌生，叶开在人手不多的情况下，只能这么人尽其力。

“卑职领命，只不过。。敢问一声，制台大人需要多少天筹划此事？”看来，李平书很快就进入了这个角色。

叶开道：“尽快”，想了想，又说：“半个月可否？”

李平书道：“卑职尽力”

叶开点点头，他虽然是发号施令的人，但和这三位商界人士比起来，算是外行人，所以外行人管内行人，自然急不得。

会议结束后，三人的分工也有了大致方向，蔡乃煌主要负责新区的前期建设工作，李平书主管招商引资，而周金箴仍旧负责货币改革的具体事宜，因为前两人另有其用的缘故，旧币回收的重担落到了他一个人的肩上。

想想也算是分工明确。

。。。。

第三天，叶开以两江总督的名义，正式宣布新区筹备的消息，与此同时，向社会公众印发了《浦东新区招商引资暂行条例》

《条例》给予落户商家极为优厚的条件，主要面向所有华商，而此前独霸上海的外国资本却被挡在了门外，如果想要分一杯羹，除非一个办法，中外合资，且比例不得高于49％。

八天后，招商局在原上海道台衙门挂牌成立，正式受理招商引资的注册和谈判，《办事章程》在同一天公布。

而此前小心翼翼进行的货币改革终于迈开了大步，银商联合会规定，新的银龙币汇率为：一两关平银兑换一百元。

一时间上海滩再度掀起了一场实业风暴。

第二百八十四章革废南北洋大臣

（第二更）

庆王府，后花园。

奕劻穿着一身便服漫步其中，前段日子发生了那么多大事，里里外外，忙的他焦头烂额，而现在，难得如此清闲。

好在一切都以安然无恙，眼下，洋人兵也撤了，梁启超一伙人也散了，民众的呼声也因为《中英密约》而逐渐消散，所有的威胁都在远离，深陷荆棘丛中整整二十天，他到底还是躲过了一劫，一如丁酉年间事。

不过，即便这样，他仍旧殚精竭虑，毕竟年逾七旬，身体远不如从前，抓紧时间调理身心，倒也在情理之中。

在他的身旁，还跟着了两位小辈，一位是他的长子载振，而另一位是京城人称“大公子”的袁克定。

“阿玛，英法的军舰日前到达了威海卫，休整几日，会和大清的水师进行操练，大致过个十天半个月，就会撤离。”载振说道，这几天奕劻都在府邸里调养，大事小事都由其子载振亲自汇报。

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