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2005年第01期-第74部分

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拉宫”矗立在大江岸畔。每当夜幕降临,四处灯火辉煌,整个城镇璀璨无比。
   国务院专家组对武陵镇评估和审查后得出的结论是:建设工程质量好,成本控制低,移民资金管理规范化。专家组组长说:像武陵这种高质量、高档次的移民集镇建设资金能实现“双包干”的,我们还是第一次看到。若要评选移民先进,我们当首推武陵。
  2001年9月1日,吴小川带着两万多父老乡亲的嘱托,只身踏上了去南京寻求对口支援的火车。为了节约经费,他住低档的招待所,将自己每天的生活标准严格控制在10元之内,为了感动“上帝”,吴小川耐着性子去政府办公室帮着倒开水、摘清洁、递文件;俨然一个编外“勤杂32〃。一番真情终于感动了对方,获得了秦淮区和雨花台区20多万元的无私援助,解决了镇政府办公楼和镇幼儿园兴建的“燃眉之急”。
  吴小川由于工作出色,多次受到国家人事部、三峡办的表彰,武陵镇党委也被重庆市委授予移民先进基层党组织称号。是万州区移民工作的先进典型,多次参加市区组织的先进事迹报告团,演讲移民工作经历感受。
  吴小川现已调到万州区移民局任副局长,他肩上的担子更重了,考虑的问题更多了,我们相信他的脚步迈得更坚实,能为移民办更多的实事好事。
  
  这是一支移民铁军
  
  天城钟鼓楼办事处的12044名城市移民都居住在原较场坝至巨渔沱一线,搬迁任务十分繁重。
  钟鼓楼办事处副主任万启刚,是个年轻而又很有朝气的干部。从2002年开始,他每天作记录,已记了厚厚的16本笔记。移民的大小事,是用什么方法解决的,他都记录在案。  :万主任说:“移民工作没有先例,遇到问题,只能自己想些办法,创造性地解决一些矛盾。54个干部,有38个干部到移民第一线。”
  2002年曾有记者跟踪拍摄过一个记录片。每天有200多人找他,跟医生看病一样,一个一个地问,棘手的问题特别多。东门口一位开面馆姓王的移民拒签合同,要求补偿3套房子。万主任去了6次,向他讲道理,跟他交朋友,最后他顺利搬到了陶家坪。
  工作中有时还会出现一些意想不到的矛盾,“长委”库调时居民拿房产证进行登记,有人为了逃税,把三层楼房,改成两层。可这次移民搬迁,居民却又要按三层楼的面积补偿,给移民干部增加了几倍的工作量。有位姓向的移民,仅他一家干部们就去了不下50多次。姓向的移民不得不佩服地说:“共产党还是好,要我们搬迁慢慢谈,做说服工作。国民党时候杨森修老万安大桥时;国民党兵带着枪来,粗暴地把门踹开,喊我家祖上的明天搬,说明天来看如果还在这里就不客气。一家老小吓得赶快搬了,搭一个棚棚居住。那时候,找哪个要补偿啊,还是共产党的干部工作态度好。”
  邹小路1992年库调时就在钟鼓楼办事处,可以说是移民工作的活字典。他曾两次被打住院。邹小路说:“挨打没什么,我站在有理的方面,执行的是国家的政策。”
  邹小路说:“在移民中,还遇到同一幢房出现两个房产证的事,一家人因争财产寻死觅活的事。无论遇到多复杂的事,干部们都寻求着最好的解决的方法,最大限度地让移民们满意。”
  牟青云是钟鼓楼办事处另一位移民干部。这位相貌堂堂的年轻干部做起移民工作来一点也不含糊。累不怕脏不怕苦不怕,并且敢于坚持原则。他说:“占地移民,农村移民,矛盾多,问题多,没有大规模的上访,干部们付出了大量的心血。这个办事处的移民关系网很多,我们非常慎重地处理这些关系,加大工作的透明度。”确如牟青云所说,钟办的移民:—卜部们给老百姓留下了一个非常公正的印象。以分房为例,二楼优先照顾老人。然后按序号抓阄,每一个环节都顺乎民意,增加透明度。移民的门面丈量及认定是焦点,房屋错漏调查是难点,可面对辖区多起门面及房屋面积的错漏,牟青云、徐明彦等同志没有退缩,为了核实错漏,常常要下到极脏的地下室实地查量,从地下室出来往往是一身灰一身蜘蛛网。可他和调查的同志没有怨言,为的是给移民一个满意,给自己一个踏实。
  移民办的陈海涛、符春丽负责财务,不但自己不能出错,还要向每位移民讲清楚是怎么算的。黄亮担负着上万移民的统计工作。移民们说:“是你们这些干部的精神先感动了我们,人心都是肉长的,我们再不搬,我们就对不起你们了。”
  最后万主任说:“钟办的搬迁具有特殊性,真正是一场硬战,老书记陈昌杰等都参加了这场硬战,于部们太不简单了,被称为移民铁军。”
  虽然城市搬迁不是拆旧房建新房那么简单,但万州的广大干群又交上了一份满意的答卷,是一份移民希冀的满意答卷!
  今天,当我们仰望着万州热腾腾的大地,漫步在天城周家坝移民“心连心”广场、双河口移民新区、五桥移民新城,感受着移民们安居乐业的日子,聆听着移民们爽朗的笑声时,真切地感受到了万州在移民攻坚中的付出和奉献。
  
  第五章  企迁难中难
  
  三峡工程步步推进,泱泱大水逼城下,从三峡工程诞生之日起,工矿企业的搬迁,是难题中的难题。一个企业维系着几百几千甚至上万人的生计,因此搬迁时阻力重重。
  万州区移民局金生刚副局长分管工矿企业的搬迁。面对我的采访,他说:“我没什么说的,工作是大家做的。”笔者从其他同志口中了解到,金剐局长一年360天都在移民第一线,其工作的辛苦和感人故事可以写一本厚厚的书。曾担任过企迁科科长的徐联群说:“在实施阶段才发现了许多必须面对的问题。把退休在家的原工业局局长请来协助移民工作。唐局长有严重的风湿关节炎,身体不好。但仍数次地往搬迁企业罐头厂跑。让人十分感动。”
  付世周是企迁科副科长。他向我谈了许多企业搬迁的情况。企迁科工作人员少,任务重。2002年大面积清库,阻力重重。施工单位开始是请工人拆迁。拆下来的钢筋、水泥板和砖瓦出售后付工人的工资外,还可以赚一点。但为了抢进度,最后采取机械和爆破拆迁。这就影响到施工单位的切身利益。施工单位坚决不让挖机进场。拆罐头厂宿舍时,他一早就赶去,包工头冲上来要打他,理由是投入了物力人力,损失谁来补。付世周做工作,包工头根本不听,一直僵持到下午5点多钟。最后双方作了让步才算了事。2002年9月底到11月中旬,历时两个月,付世周天一亮就出发,天黑还不能回家。机械和爆破加快了拆迁速度,但也带来—些不利因素。拆南浦机械厂时,把附近农产的房栏桐:打烂了,雨篷也打缺了,对方要求赔偿200元。付世周同意赔偿后又要求全部恢复,不恢复就不让机械撤出。但当时的情况是不能马上恢复的,付世周写保证书,对方才让机械撤出了。电池厂拆迁时,爆破的房子倒在公路上,把交通都阻断了,交警赶来找他们发火。付世周等人默默地承受着,调来挖机和装载机连夜清理道路,一直忙到半夜才回家。第二天拖着疲惫的身子赶往现场。三马路肠衣厂临街宿舍客流量很大,白天刚拆一点,倒下的砖头就差点砸到一辆出租车。又因挖机重,把路压了一个槽,把交通阻断了,交警来后不但扣留了挖机,还要求把路修好,并派人守着。付世周忙打电话向局里请示,局里同交通部门协调,才把事情解决了。而此时已是凌晨两点多了。
  拆迁时,付世周他们成天被尘土包围着,不敢呼吸,吐出的痰都是黑的,有好几次累得都吐血痰,每天头发都被灰染得白扑扑的,身上的毛孔都被灰尘塞满了。听说吃毛血旺可以清除肺脏的灰尘。他天天吃毛血旺,害得他现在一说到毛血旺就反胃。付世周戴着眼镜,一副文弱书生模样,工作以来一直坐机关办公室搞文字工作,真想象不出,一身灰尘的他会是个什么样子。他常说的一句话是:“自己辛苦是小事,移民的生命安全才是大事。”
  除了随时提防安全事故,一些意想不到的矛盾也在拆迁中暴露出来了。天城神女杂件厂是个家庭似的作坊,属漏登企业,报重庆,重庆再报“长委”,“长委”来调查,不同意按工矿企业补,定为居民,只补偿房子。这家人不同意,拿出了税证和执照。最后核定按工矿企业补偿,但账一算下来,还没有按房屋补偿的金额高,他们反过来又要按居民补偿。如此一家,就折腾了数十次。江东机械厂原定是第三期搬迁,2002年底才确定为第二期,时间紧,任务重,一天24小时都要有人在工地上盯着。大家与时间赛跑,与几个月后就要上升到 140多米的大水赛跑。
   龚德康是企迁科科长。猪鬃厂搬迁时,他天天到现场做工作。原来退休的厂长不搬。龚德康找到厂领导,领导表态要带头。但搬迁队伍进场时却受阻了——有门面的几家藏着不搬。龚德康跑了多次,费尽口舌才终于搬了。星期天别人休息时,他们把万州区清库的通告一家一家地贴。龚科长的痔疮犯了,但却没有时间检查和好好地休息一下。拆迁汽车48队的房屋时,正是三伏天。其他人在家里享受空调的清凉时,他们却大汗淋淋地在拆迁现场,一身灰一身汗,人也成了大花脸,就是熟人也难把他认出。
    为了加快搬迁进度,龚科长在工作实践中摸索出了一些行之有效的经验。罐头厂一个老太婆坚持不搬。企迁办得知她有个孙子在一个派出所当所长,就找到政法部门,政法部门就通知这个所长回去做奶奶的工作,什么时候做通了什么时候再回所里上班。这一招果然灵,老太婆很快就同意搬了。在搬迁中遇到阻力时,就打听该移民户是不是有什么亲戚在党政部门工作。其他事情群众都是争着炫耀自己的亲戚在当官,而这移民工作,是最怕有人知道他们有什么亲戚在当官。因为国家大行动,无论什么样的大官,对亲戚说的都只有一句话:“服从大局,搬。”这也是破解这道世界级难题摸索出来的经验吧。
  
  二期验收前,华西丝绸厂有些树桩,从上往下看,达到了清库标准,从下往上看,有些偏高,重庆验收时没有过关。当天晚上金生刚副局长、龚科长、付科长等人带着工人,带着手电筒赶去,亲自操刀砍树桩,一直砍到半夜才回家休息。
  在这场攻坚战中,不但第一线的干部辛苦,后方的干部同样不轻松。兰静是企迁科负责档案工作的女干部,每天接待来访群众,还要整理数十份资料。档案室在原龙宝的机关大院,龙宝的机关大院各部门搬到岩上村后,晚上空荡荡的大院子黑黑的,寂静得让人害怕。兰静一个女同志每天都要整理档案到半夜。科里的人问她怕不怕,她说:“一想到任务,就不怕了。”
  已到退休年龄的李长安请缨到最困难的企业——罐头厂去做工作。罐头厂职工生活困难,听说要搬企业,以为搬了厂企业就不存在了。搬职工宿舍时,有人给李长安吐口水,骂脏话,肋多岁的老大娘也拿着拐棍打他,更有职工搞恶作剧,半夜打电话给他,说有重要事
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