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社会主义精神文明研究概览-第51部分
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社会主义精神文明建设需要德治，更需要重视法治：当前的精神文明建设应当突出强调法治手段的作用，把精神文明的立法工作当作精神文明建设的重要内容抓紧抓好。 把法治作为精神文明建设的重要手段，是由我国的基本国情和所处特殊历史阶段所决定的。首先，我国处于社会主义初级阶段，经济文化都比较落
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后，经济建设任务十分繁重，所以，在精神文明建设的人力、物力和财力上的投入都是有限的。尽管我们强调要两手抓，两手都要硬，客观上看仍然是人们建设精神文明的意识比建设物质文明的意识要淡薄得多，在这种情况下进行精神文明建设完全依靠教育，靠觉悟，既不现实又不可能。 要想使精神文明这一手硬起来，必须依靠法治。其次，当前的中国正处于社会转型阶段，转型的核心是要建立社会主义市场经济体制。 这种转型不仅引起了我国社会结构的重大转型，而且也引起了人们思想观念上的全面转型。 由于社会控制机制的不健全，经济转型必然是一个由无序走向有序的过程，这种无序虽说是新旧体制更替所带来的阵痛，但它必然带来人们心理上的失衡和动荡，造成人们思想上一定程度的无序和紊乱，从而导致整个社会秩序出现一定的混乱，如社会风气不良，道德水准下降等。 要减少无序对社会的破坏，需要大力加强社会主义精神文明建设。 这种情况下，进行精神文明建设，必须以具有强制力的法律作保障，才能使精神文明真正富有成效。第三，依靠法治进行精神文明建设，也是由我国人口状况决定的。 我国是一个近１２亿人口的大国，人口数量多，人口素质低，在人口总数中有近两亿左右的文盲。 在这样的人口条件下，进行精神文明建设必须依靠法治。第四，从精神文明建设的自身特点来看，也迫切需要法治。 精神文明的发展离不开精神生产的发展。 我们一直倡导精神生产者要生产出具有良好社会效益的精神产品，来满足人们的精神生活需要，引导人们的精神消费向健康、高尚化
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方向发展。 但是，由于受金钱的诱惑，一些人置精神生产的社会效益于不顾，大量生产、销售一些低级、庸俗及淫秽的书刊、录像带等等，毒害了人们的心灵，对此，有关部门屡禁不止，原因就在于缺少法律手段的强制约束。如何依靠法治进行精神文明建设呢？
第一，要加快精神文明立法。 精神文明立法是进行精神文明建设的法律保证。我们需要结合经济和政治体制改革，建立健全有关的制度法规，把两手抓纳入制度化、规范化和科学化的轨道。 过去，由于缺乏相应的法规，有关部门在清理一些非道德行为或社会丑恶现象时，往往只能依据某些政策、文件或领导讲话，弹性大，不规范，没有持久的约束力。 因此，要使精神文明真正硬起来，就要加快精神文明立法，从而使政府行为、社会行为、个人行为都纳入依法治理的轨道。第二，完善执法。 执法就是法的贯彻落实。 立法解决的是有法可依，执行要解决有法必依。违法必究、执法必严。必须通过强制手段维护法律的尊严和权威性，要把是否遵法守法同个人利益联系起来，对违法者要依法从重从严处理，并附以经济罚款，把执法同经济制裁联系起来。 完善执法就要建立一支强大的执法队伍，这是保证法律贯彻的前提。 为此要充分发动群众，精神文明建设本身就是一项广泛的群众性活动，必须贯彻群众路线，相信群众参与监督的伟大力量，依靠广大群众掌握法律和道德武器来同各种犯罪行为作斗争。为强化执法，应提倡成立各种形式的“志愿军”队伍，官办与民办相结合，在社会上造成一种强大的精神文明建设的声势，并强化人们的法制观念，逐渐养成遵纪守法的好习惯。
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第三，建立执法监督检查制度，切实加强法律法规执行情况的监督检查工作，以保证正确地贯彻实施。 在法律监督中，一方面对违法者要依法予以处罚，同时对在立法、执法工作中做出成绩的要给予奖励。（郭凤志：《社会主义精神文明建设要德治与法治相结合》《东北师大学报（哲学社会科学版）
》１９４年第５期）
如何唱好精神文明宣传的主旋律呢？
一是要确立一个牢固的观念，即新闻事业是党和人民事业的组成部分，应本着对党、政府和人民高度负责的精神来办。 我们的所有报道，都要有利于精神文明建设，都要考虑到社会效果。 要宣传爱国主义、社会主义、集体主义，宣传革命先辈的创业精神，提倡良好的社会道德。 先进典型具有崇高的理想信念、高尚的道德情操，代表着时代进步的方向，反映了九十年代中国人民奋发进取的精神风貌。 新闻战线有声有色地宣传他们的事迹，构成了一幅新时期的“群英谱”
，这能在社会主义市场经济中鼓舞人们满怀信心地开辟未来。二是要继承一个优良的传统，即深入实际，调查研究，这是精神文明宣传报道生命力的源泉。 不深入实际，不调查研究，不了解实情，就容易使精神文明的宣传简单化、庸俗化，就谈不上有的放矢地宣传。 精神文明的宣传报道只有与现实生活密切结合，有针对性地报道，才能收到理想的效果。 因此，新闻界只有研究社会，研究群众，在精神文明宣传中不仅将人们的希望和理想勾画出来，也同时指出人们的困惑和冲突，并从中指出产生这些问题的原因所在和解决方法，这
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样的宣传就会没有空洞的说教和训斥，而是凭借大量调查数据和分析，晓之以理，动之以情，所以，人们就喜欢看，就容易获取更多读者的认可，从而收到良好的宣传效果。三是要掌握一个科学的方法，即学会运用唯物辩证法，坚持“两点论”
，特别要掌握好宣传报道的“度”。宣传典型是为了推动包括精神文明在内的全盘工作，宣传什么样的典型，从什么角度宣传，会起什么样的作用，对诸如此类的种种问题，只有掌握了宣传的分寸，切忌绝对化，防止片面性，不搞那种起哄、刮风式的报道，而是在报道中严格核对事实，对典型人物不求全、不求大、不人为拔高，就能有效地搞好宣传，既会促进人民群众的许多传统观念发生变化，又能为新思想新境界的产生开拓道路。四是要培养一种浓郁的学习风气，努力学习邓小平同志有关精神文明的论述，学习党的路线、方针、政策，学习科学知识，加强新闻宣传业务学习。 可以断言，系统地学习马克思主义理论，具有较高的思想政治觉悟和政策水平，是新闻宣传工作者的基本素质之一。 但目前许多记者、编辑的素质和水平达不到这个要求，这是影响精神文明宣传报道质量的一个重要原因。 尤其在目前各种现象纷纭复杂，人民群众迫切需要解除疑虑、困惑的背景下，更需要新闻宣传舆论的分析引导、提神鼓劲。如果新闻宣传工作者理论修养较深，能够客观辩证地分析问题，那末他的宣传说服力就会大一些，群众就会满意一些。 新闻宣传工作者要给别人一碗水，自己要有一桶水。 多年来的实践证明，广大群众对政治业务素质较高，善于学习，勤于动脑，努力探索，生动活泼地开展精神
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文明宣传报道的同志，是信赖和欢迎的。五是要建立一支保证力量，即拥有一支坚强可靠的新闻宣传队伍。 这支队伍能自觉着重宣传优秀的民族精神、民族文化，宣传党的优良传统，宣传高尚的道德情操和高层次的文化娱乐，给人以方向、信心和力量，而不是去渲染“追星”
、渲染“名人官司”
，吆喝某些人的私生活甚至一言一行、一举一动。 它在坚持正确的舆论导向中，把提倡社会主义精神文明放在重要地位。（蒙应：《要重视和加强精神文明的宣传报道》《广西社会科学》１９４年第６期）
按照整体目标的要求，把精神文明建设化解、设计成一个一个项目，一个一个工程，以此为载体，围绕主题，开展活动，形成系列，形成规范，形成套路，推动精神文明建设见成效，出成果，上台阶。 这就是“项目化”的全部内涵。精神文明建设项目化是一个过程，一个系统，其间有几个大环节，相互关联，相互支撑，只有从总体上把握它，才能得以实施并取得预期效果。项目的设计。 项目设计是灵魂，是首要关键，也是首要难题。 难就难在“发现”。解此难题，才能立好项目。 我想这里要做三件事。 一是看看“天气”。即审时度势，了解、掌握现阶段我们这个社会、这个城市、这个单位发展急需要什么，按发展趋势需要什么。 二是听听民意。 三是问问自己。 即自己办成一件事的各种条件、各类要素及其优势是什么。然后，整合上述三要素，从实现一个行业、一个单位管理目标出发，
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设计出活动项目。 一个好项目必须具有覆盖面广，辐射力度大，吸引力强；群众愿自觉参与，在参与中能有所提高，有所长进，有所获益，便于操作等特点。项目的实施。 项目必须实施才能出成效。 项目实施是一个过程。首先，应造舆论，以多种传媒为载体，广而告之，让更多的人了解、关心、议论这个“项目”。项目影响面越大，受益面就越宽。 要破除封闭，边做边说，以舆论宣传取得社会效应。其次，要借外力。一个较大的精神文明建设项目，是一个庞大而复杂的社会精神文化工程。 集发散型思维为收敛型思维，十月怀胎，一朝分娩，新思路，金点子自然会如泉涌而出。 再次，是抓组合。 精神文明建设项目是虚实结合的化合物，是各类文化要素的综合体。 因此，要通过卓有成效的方式去优化组合散见于市场上各种人才、智力、资金、技术、设备等，使其按照设计者的目标和要求成为一个好项目。抓组合，说到底是管理，是现代化大市场中文化产品生产的全过程的高层管理。 管理必须按层次原理，一级抓一级，一层对一层负责。项目的延伸。 物质生产有大量名牌、精品，精神文明建设也应有自己的精品、名牌。 一个好项目来之不易，一旦看准，就要抓住不放，全方位，多渠道，立体式地延伸，拓展，不断扩大其影响，深化其内涵，巩固其成果。项目的评估。 精神文明建设�
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