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仙宋-第410部分
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龙币才进入到发行环节，还未正式进入到正式流通。刘行可不希望自己辛苦建立起来，足以让寰宇之内重新以华夏九州马首是瞻的好策略，还没等正式开始执行先遭遇到这种种的危机。
办法是人想出来的，对于刘行而言，超越身边所有人千年的见闻与学识决定了一切难题遇上一个脑筋已经全面高速运转起来的刘行，都将随时被一个接一个办法给解决掉。
梁兴的疑问说出来只是很短时间，刘行拉着二丫坐在一旁的一块大青石上坐了一番思索后，很快解决的办法便在脑海里形成。
“让户部发个明令，凡是主动转让田产包租权人家，无论其迁徙何处都在三年内禁止在新入住的地区重新购入包租权。若是那些人真的想发财，想通过变卖田产承包权变成富人我支持。”
开口先是这样说出了这话，接着刘行诡异地一笑道：“但是想做大地主，或者超级大地主，绝对不可以。卖地所得，三年内逼着他们变成经营资本去开店铺，让那些人用卖地的资本为我朝滋养出一批新的资本运营家族来才是最好的未来。”
超级大地主，当梁兴听到这个词汇时不由得有些愕然地道：“太傅，拥有多少田产能算超级大地主呢？如果属下理解的没错，那超级大地主应该是拥有很多田产的人。有了那样的人对我朝日后的征粮收税不是很方便。为何您不允许我朝出现呢？”
“单一家族拥有包租七十年之田产超过三百亩算是小地主。单个家庭包租田产权达到千亩算是中型地主，一旦某一家庭的田产达到三百顷时便可视为新生的大地主。”
先是阐述了一下自己心底对地主拥有土地的初步定义，接着刘行面色一沉道：“若是某一家人的田产达到五百顷的时候，那么那个家庭便可被定义为超级大地主。”
话语又做短停，刘行接着道：“你可以想一想，如果在某一州府出现一家拥有五百顷田产的超级大地主，那个州府还有多少田产给其他人家？更何况，产粮一旦出产环节过于集中。必然对地方官衙的征粮收税造成一定压力而非全是减少麻烦。”
“这我就想明白了，原本让税官下到每家每户去征粮收税很是繁琐，如果只到一家去则很轻松。为何、为何太傅认为会对地方官衙反而会形成压力呢？”梁兴听完刘行的话，大惑不解地问道。
见他如此问，刘行冷冷一笑，马上将自己所能预想到的阴暗面说了出来。
土地集中本来应该是一件好事，原本是一家一户去收、去买粮食，变成针对某一个地主，确实可以减少地方官府在征粮收税时的工作量。
可是北朝如今正在筹备在每个州府都正式建立一处大型的皇粮储备库去取代过去的官仓，进行粮食大储备以为日后可能发生新的战争和灾难时之用。
建立皇粮储备库。刘行的初衷还有另外一个用意，那便是通过皇粮储备来以市场手段平抑物价。而非如从前那些封建王朝一般动不动便是出兵去抓人来控制物价。
伴随着如今新法的推行，北朝境内走出农村、奔入城市的人越来越多。这种大形势之下，刘行可以预见，用不了多少年北朝境内也会出现大批的产业人口。
农村人自己种、自己吃，多余的缴税纳捐以后剩下的大多数都用作自储，以备灾年和欠收时使用了。这种做法是千百年来的传承，无可厚非、无需改变。
可是遇上丰收的年头，很多人家一年产的粮食足以够一家人吃上三五年的，再去自行储备就变得有些不划算来。以来储藏的成本过高，二来储藏过程中的损耗过大，都可以视之为一种浪费。
将每一颗粮食用到该用的地方去，才是一个国家、一个王朝物尽其用而非暴殄天物的最好体现。
所以由朝廷出钱，在丰年将富余出来的粮食统一按照市价收购，然后集中储备起来。这样一来形成规模的集中储备，既降低了粮食储备的单价损耗费用，有能够将粮食最大的货源权利掌握在朝廷的手上。
如果遇上灾年，出现奸商想要哄抬粮价去谋求暴利、赚黑心钱，刘行的想法是直接官粮平价出售去与之对抗、让那些奸商在庞大的皇粮储备倾入市场情况下血本无归、无法牟取暴利。
在平抑物价的同时，皇粮储备还可以在战乱、灾年时让朝廷从容不迫地可以大宗调拨粮食去赈灾、救民，以平稳后方。
而一旦出现了超级大地主，这种情况很可能便会出现许多对朝廷不利的变数。
首先，地方官如果去收购储备粮，必然要先面对掌握了粮源的超级大地主。以新法所定，任何的商业交易无论官府、官督商办，谁都不能强买强卖。
不能强买强卖这一条铁律在，地方官遇上掌握大量粮源的大地主时，定然是会有求于人、矮人三分。
只要主动权不在地方官的手上，反被大地主所制衡了，那么地方官场上想要保持廉洁奉公就会变成扯淡的事。
主动权落在一群地主的手上，所能衍生出的弊端是不可预料到。那些地主可以借机让地方官为他们在许多事上打开便利之门，帮助那些人继续扩大土地兼并的力度。
而刘行最不希望看到的，就是这种权利置换最终导致北朝的朝廷最终回到了从前许多朝代那种只能依赖官僚与地主相结合在一起的官僚地主阶级出现。
地主阶级、官僚资本阶级、封建贵族阶级，历代以来都是中原人民头上的大山。如今地主阶级被打得几乎干干净净、封建贵族的种种特权被剥夺到了最低，官僚资本阶级被导向一个利民而非坑民方向的大时代里，刘行绝对不允许那三座大山死灰复燃。（。）
第577章 明立粮油储备制（）
当听完刘行这一系列完整的阐述后，不只是梁兴、连一旁的种雁翎和那个妇人都彻底听明白了真实用意。
“刘大官人真是智慧超群呀！为了让我等百姓不受欺凌，您真是用心良苦了。”那妇人在刘行停住话时，猛地先是高声喧了一声，旋即拉起记几个孩子再次跪到了地上。
在刘行上前去搀扶她的时候，那妇人大声道：“大官人必须受民妇这一拜，因为这不是我一人之拜、是民妇代这一方百姓感谢您的参拜，所以请您不要再推辞。”
耳听此言，刘行无奈地停住了拉扯。
任由那个妇人参拜之后自行站起时，刘行才对那妇人说道：“当官不为民做主，不如回家卖芋头。只要我当权一日，便会竭力不使我大宋境内一应万事公平、公正、公开。绝不会再允许‘三座大山’来压榨、盘剥如大娘子这般的平头百姓。这是一个官、一个吃着天下百姓供养的官该做的事，真心当不起您那一拜呀！”
此言一落、手入袖中，刘行从袖子里拿出了两颗银元宝塞进那妇人的手中。
在那妇人想要挣扎着送回来的时候，刘行一脸歉意地道：“大娘子你一定要手下，让你一家有今日之窘况是我的失责，这权当是我给你一家的赔偿。作为一个军中最高领军之人，作为当朝宰相，这个赔偿我当付、你当受。”
“大娘子，你便收下吧！不然以我家官人那性情，会好长时间都为你一家这事记挂心上、寝食难安的。”种雁翎眼见那妇人还要把元宝塞回刘行手中。急忙上前也劝慰了一句。
耳听此言。那妇人的泪水扑簌簌地又落了下来。哽咽着道：“大宋有刘太傅这样的好官做主，复兴有望、复兴有望！”
“好了，小七，你将和这大娘子和几个孩子送回去吧，我这里还得继续等那个老妖怪，还有事情要交代雷震通传出去。”在那妇人哽咽时，刘行见种雁翎上前为她擦拭泪水时如此说道。
种雁翎闻言，只是微微点了点头、什么也没再说地扶起那妇人。和两个女侍卫牵起几个孩子朝着村中走了过去
待种雁翎带人送走那母子几人后，刘行坐回到大青石上、低头沉思片刻后抬头对雷震道：“我说，你记。关于皇家粮油储备库的章程，必须确定一下几项基本规则。”
话语再次停住，随即刘行将自己的想法说了出来。
第一必须做到帐实相符。帐实相符是管住管好国家储备粮油的根本要求。凡有储备粮油的地方，都必须做到帐与实物相符，统计帐、会计帐与保管帐相符，保管帐与仓内、专卡相符。
第二要确保专仓储存。专仓储存是管住管好储备粮油的基础。在一个仓内不准储备粮与非储备粮混存。储备数量较少的，要集并到大库实行专仓储存。
储存储备粮的仓必须是质量完好，能保证储粮在较长时间安全储存的仓库。而且一经确定，不得随意变动。
储备粮仓外要挂牌。用代号标明储粮性质，甲、乙、丙、丁四级分档必须明确而分别储运。牌子挂的部位、尺寸、横竖必须统一。
第三必须要专人保管。专人保管是管住管好储备粮油的关键。各级有司、衙门要有专门的机构、专职管理人员管理国家储备粮油，既要管储备粮油库存数量准确，又要管库存粮油安全，经常保持在质量标准要求的范围之内。
储备粮油保管人员，要定员额、定职责、定责任、定奖惩。要选择思想素质好，工作责任心强，有保粮经验的人员担任储备粮油的保管员。
缺乏保粮经验的，必须经过培训，并经上一级主管部门考核合格后方可上岗。对保管员不得分配各种经营任务和利润指标，不得随意变动工作岗位，确需变动时，要报县、州府和巡抚衙门的相关粮食储备管理有司批准，同时还必须有严格的离任交接手续。
第四点就是要专帐记载。专帐记载是确保储备粮油在帐务上独立的重要条件。各省、州府、县城要逐级建立储备粮的专帐、专卡，对调进调出、轮换的粮食要准确、及时地在帐卡上反映出来。
帐卡全境要规范，要按附件一、二的格式统一建立。巡抚衙门下书的粮食储管有司要在此基础上建立台帐。
专卡一式五份，州府、县、库、员各掌握一份，一份挂在储备粮油仓（囤、垛）、罐上，进行轮换或出库时，必须抽出旧卡，重新填新卡，同时上报州府和各县储备粮油管理有司机各一份。
第五点是数量落实。
数量落实是管住管好储备粮油起码的要求。
皇家储备粮油是朝廷宏观调控的重要物资，所有权、动用权在天枢和内阁，未经内阁批准，任何有司和个人都不得擅自动用。
各级储备粮油管理有司必须严格执行储备粮油出入库管理制度，皇家家储备粮油的出入库必须以内阁中户部的专责有司签发的皇家储备粮油出入库通知书为准。
各级储备粮油管理有司在办理出入库手续时，必须转引户部户部的专责有司签发的出入库通知书字号。
储粮之库接到有国粮局字号的出入库通知书，要立即组织力量按要求出入库。
最后还有三个方面，就是严把质量关、杜绝一切不符合长期储备条件的粮油入库。粮食品种的分类要明确，确保既可做口粮、又能在不时之需时用作原种。选址上必须要确保万无一失，防寒防涝、防潮防火都务必从选址时便做好预设
当将自己这些想�
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