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　　　　拱手躬礼间，他一开口却让给刘行有些头疼了，为何杨时一开口刘行就头疼呢？

　　　　他是这样说道：“水能载舟、亦可覆舟。官为民之父母、民为官之衣食。官不爱国、不是绝对忠诚于朝廷，必难以做出真为民之诚意事。官不尽忠时，民必生变。唯有将自身安危与朝廷、与万民紧紧缠于一处者，才可成真为万民之好官。故而属下附议，恳请太傅通传咨议院、增设马相所言之规条。”

　　　　本来可以言简意赅、简单明了就说明白的话，老先生这一开口先是引经据典、再是一番大道理。

　　　　不只是刘行，就连刚刚退回原位那一众武将们也在闻听杨时这番话以后，脑海里那是一万只草泥马奔腾而过

　　　　“我等附议”

　　　　杨时这一番酸不溜丢、让人听着头大的话说完，就在刘行感觉头疼想要开口之时。“呼啦啦”地那一众地文臣纷纷也走了出来，齐齐站到马扩、杨时的身后附议起来。

　　　　见到那些文臣们附和，刘行的头疼感顿时消失了，心底一阵窃窃坏笑、暗想道：嘿嘿，你们这群腐儒、这群势力小人。小爷要不借机跟马兄弟、岳兄弟和宗欣兄弟他们定下这么一个计谋，你等还是只想着混吃等死捞好处、一毛不拔白拿钱呢

　　　　“好吧！既然诸位同僚都附议，承制、立刻记下我以下所言，然后传送资议院、请胡知事即刻召集会议参研增设规条。”心底窃窃坏笑，表面上刘行却是一副一本正经地样子在暗想之后朗声说道。

　　　　内阁承制、原本是大宋朝一种常设官职。如今在新法变革之后，却变成了授予朝官的兼领之衔，同时也变成了轮值制。

　　　　今日轮值的承制是兵部的一个郎中令，他闻声快步走到御阶旁、做到了一个小书案前。

　　　　待那承制从一个女官手上接过纸笔后，刘行正色高声道：“为官不忠者、祸国殃民，为官不义者、万民难安。然则内外有分、文武有别。着令咨议院商讨、于吏律增设如下规条”

　　　　刘行一开口，那个承制马上手舞疾动快速地记起来。

　　　　马扩提议、文臣附议，那只是刘行整个“圈京官钱”计谋的一个环节。刘行说出来的增设新规条，却是那些文臣们怎么都没有想到的更加详细入微、更让他们心底叫苦不迭。

　　　　都是什么新规条，为何又是“圈京官钱”、难道对外放之官不做此举吗？刘行的决定就是不只圈朝官、外官能不圈就不圈。

　　　　具体的规条主要就三条：其一是凡为朝官者、不按月认购国债者擢迁考绩降三等，不可阶秩过从七品。

　　　　也就是说，只要是朝官、京官，你不按月拿俸禄去买国债的。对不起，就算你再有本事，一辈子也只能是一个京中正八品以下的一个小吏、连官都算不上。

　　　　其二是爵过男爵者，非军勋和领主之爵，不按月认购国债累计一定数额者，在其晋封中时宗人府降其三秩。只会降其爵、不会晋其爵。

　　　　宗人府对诸爵三年小评、七年大评。小评时不足额降封，大评时持国债不足额者褫夺其爵、贬为庶民。

　　　　其三是外放之官、领兵之将、领主之爵不以强行规令其认购国债，但鼓励其认购国债。凡按月长期认购国债、且能达到一定数额者，擢升之时加一等、晋爵之时亦加一等以行晋擢。

　　　　也就是说只要外放官、领兵将领和那些领主们自愿将自己与朝廷紧紧绑在一起，那么日后当有机会擢升或者其功勋达到晋封标准的时候会加上一等。

　　　　譬如一个三等男爵的领主，认购国债达标、待其勋绩达到晋升标准的时候，宗人府不只会将其晋封为二等男爵、而是直接晋封至一等男爵。

　　　　比如说如今在外领兵的将领们，军阶本来是少将军的、如果长期拿俸禄购买国债的。待其战功与勋绩达到擢升标准时，他可能不只是擢授上将军、很可能直接被兵务部擢授为大将军军阶（。）

第975章　强圈百官钱、国债做保利（）　
内外有分、双爵有别。om

　　　　朝官、京官想要顺利地升迁只有持续地、不断地将其合法收入拿去认购国库之债，即便是那些并非军功所得封爵之人也要成为此番强推百官购债的主要群体。

　　　　与朝官、世爵、皇族爵位者相比，外放官员简直是好得太多了。既可以自主、自愿去认购国债，又可以在晋升之时不要加等、不受购债这制度的压榨。

　　　　待刘行此番决定一说完，朝堂之上许多大臣们顿时心生离朝而去、求一地方官来做的想法。

　　　　然而刘行如此区分京官与外官、世与族爵同功勋之爵的做法，却是让杨时、朱震、周焘等朝堂上参与中枢事已久的老尚书们心底一阵敬佩，不但没有再反对、三人反而带头高声支持和拥护起刘行这一“百官购债”之制来。

　　　　那三人都是久历官场的人，为何会率先站出来表示支持和拥护呢？难道他们不心疼自己日后的收入要被很大一部分定额变成国债吗？

　　　　当然不是，朱震也好、周焘也罢，尤其是杨时，他们比其他许多大臣心中都更有算计。有什么算计呢？有利弊的算计。

　　　　于公而言，认购国债了、百官的俸禄很大一部分一变成国债，肯定会在朝野之间掀起一轮竞相购买国债的风潮。

　　　　这种风潮只要出现，大宋王朝、如今既定下来年的一系列从民生到强军的方略，在金钱上就不会再出现捉襟见肘的情形。

　　　　解决了朝廷的资金来源问题，自然也就让三天必登一次大庆殿的朝臣们压力减少了许多。om

　　　　于私而言，认购国债这种强制的手法看上去不是很尊重大臣。但实际上呢？刘行这也是在变相地扶持朝臣的一种做法。

　　　　压榨走了人家的俸禄中很大一部分，为何还会是扶持呢？

　　　　那是因为刘行这一番新规条中并未明确去定义百官认购国债的种类，实际上是为百官留下了一个持续、长期，合法、合理增加收入的通道。

　　　　是什么样的通道呢？那得先从大宋朝如今的国债种类上去说。

　　　　如今大宋的国债分为三种，第一种是低利息回报的国债、称之为低息债。该中国债所得到的资金，多数都被用做建新城、河工事、漕运事、城池修缮等公益性为主的勾当上。

　　　　因其资金使用方向是很难得到丰厚利润回报的，自然而然地、那种低息债券的利息也就低到了最多是年息三分，即买一万块那种债券、一年只能得到三百块利息。

　　　　而且这种国债的发行采取的是无记名的形式，无记名国债为实物国债，是一种票面上不记载债权人姓名或社、号、铺的名称，以实物券面形式记录债权而发行的国债。

　　　　那种无记名国债的一般特点是：不记名、不挂失，可以上市流通。

　　　　由于不记名、不挂失，其持有的安全性不如储蓄式国债和记账式国债，但购买手续简便。由于可上市转让，流动性较强。

　　　　现今汴京南市交引所中上市流通、允许一定自由溢价的国债中，无记名式的国债大约占了其中的三成左右。

　　　　凡是认购了那种的债券的，如今多数都想通过炒作某一期不记名国债、通过溢价去增加回报率，却同时也使得那种无记名式国债于交引所中成了危险系数最高的一种国债

　　　　第二种是金融储备债券，由赵鼎做主的金融总署负责发售，其资金主要用途是推动银号、保险、边榷商贸与商经发展的诸事上去。

　　　　金融储备债券所得资金的用处，决定了其是在推动行业发展的同时，也会带来很大利润回报的。

　　　　所以呢、金融储备债券的被称为高息国债，其年息最高的已经达到了八分。亦就是说投入一万块去买金融储备等高息国债，一年可以得到八百块的利息、比低息国债整整高出了五百块。

　　　　除其自身利息回报高于无记名式国债外，这种债券采取的还是另外一种发售与持有制度、那就是账簿式。

　　　　账簿式国债又被从前的户部称之为无纸式国债，准确定义是由从前的户部、以后的度支部通过无纸化方式发行的、以记账方式记录债权，并可以上市交易的债券。

　　　　由于其是记账的模式进行发售，所以虽然回报率于三大类国债中是最高的，但是两年多、二十四期那种国债，多数都是卖给了各商号、商社，个人持有率极少。

　　　　那种国债具有六大特点：其一是资金安全性高。国债是以朝廷信誉为担保的，投资者在购入记账式国债后持有到期由户部兑付本金。

　　　　其二是免征税款，按大宋新法中的课税律规定认购国债利息免税。因此持有记账式国债的投资者在享受高利率的同时还可以免缴利息税。

　　　　其三收益高，目前交引所国债的收益率普遍高于同期储蓄存款利率，也高于同期发行的其他两种国债。

　　　　其四针对于商号、商社等团体性行当以及交引所中已开始出现专司交引的商人而言购买方便、投资者开立国债投资专户后，在交易日随时可以办理国债的认购。

　　　　其五是品种多、选择性强。目前已经交引所中上市交易的记账式国债共有二十四中，期限从三到二十年不等。

　　　　最后是是流动性好，记账式国债上市后随时可以通过证券市场进行买卖。

　　　　因其这六大特点，账簿凭证在南市交引所中却占据了交易中国债的另外七成。

　　　　而且其溢价的概率最近几个月来甚至经常是超出了一成半，变成一种本凭收益高、溢价得利多的紧俏国债

　　　　以上两种之外，发售所获资金用途最为广泛、利息一概全由户部与相关用途官办行当“兜底保息”的凭证式国债，其发售所获资金的用途几乎遍布了大宋的各行各业。

　　　　凭证式国债是大宋朝廷采取不印刷实物券，只是填制国债收款凭证的方式发行的国债。

　　　　它是以国债收款凭单的形式来作为债权证明，不可上市流通转让，从购买之日起计息。

　　　　在持有期内持券人如遇特殊情况需要握取现金，可以到购买网点提前兑取。提前兑取时，除偿还本金外，利息按实际持有天数及相应的利率档次计算，经办机构按兑付本金的千分之三到千中取五的额度收取手续费。（。）

第976章　新策虽好、赵鼎有三忧（）　
朱震、杨时、周焘等人知国债有大利，所以率先站出来表示支持、拥护这一项看上去有些欺负人，实则可以让百官长久、持续通过国债回去更多收入的新策。

　　　　然而站在朝班中、大宋王朝的“钱袋子”赵鼎在他三人高喊“太傅英明”的时候，却是冷眼旁观、遥望高阶之上的刘行，心底另有一番思量。

　　　　赵鼎在想什么呢？他想的是“天下第一坑神”刘行这是好像在帮百官理财、帮百官得到更多收入。实际上刘行这是一下子挖出了一个大坑，坑掉了从内到外绝大多数官员很大一部分的收入。

　　　　他是管钱的、为何会这样认为呢？

　　　　首先是国债吸收资金以后，百官手上不会再有那么多的活钱。没有活钱的百官，是无法再挥洒自如、挥金如土，一掷千金、过上那种真正地人上人生活的。

　　　　身在官场之人，没有几个是傻瓜、会看不出来日后想做官持有多少国债将成为一个硬性地考量标准。

　　　　三年到三十年，即便是凭证式国债可以随时兑现，百官