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　　　　长孙无忌一脸尴尬自己的外甥给看了笑话，狠狠瞪了一眼程咬金，然后才坐了回去，但是没有办法，这里面就他、于志宁跟程咬金资历、辈分相当，即便是褚遂良，也差了点意思，而于志宁的性格，肯定是当做没有听见，他要不出来压住程咬金，那这老匹夫非得将他们文官说得是一文不值。

　　　　程咬金脸皮厚，意这些，但也没敢在闹了，毕竟这两仪殿，可不是他家。

　　　　张德胜带着两个小太监给他们两个一人奉上一杯茶。

　　　　李治又向韩艺道：“韩艺，你说。”

　　　　“啊？”

　　　　韩艺人都是懵的，已经出戏了，一怔，道：“微臣说到哪里呢？”

　　　　于志宁微微笑道：“治国为先。”

　　　　“哦，对，治国为先，治国为先。多谢左仆射提醒。”

　　　　韩艺抹了抹汗，心里暗骂，这老匹夫还真是害人不浅呀，这种级别的议政，你这一打岔，万一我给你吓到了，那这还怎么谈下去。轻咳一声。道：“而治国又是以民为先，是先百姓好，然后才是国家好，故此治国的重点。就在于百姓的生活。但是在我大唐，还没有赋予一个官衙的使命，是以保护百姓为职责。”

　　　　于志宁道：“此言不妥，虽然没有一个官衙是以百姓为使命，但是我们这些大臣做的一切不都是大唐。天下百姓。”

　　　　“左仆射说的是。”韩艺微微颔首，又道：“但是我们都知道，一个国家的根本在于百姓，那么理应有一个官衙是专门保护百姓。保护好百姓，那么我大唐何愁千秋万载。”

　　　　于志宁点点头，道：“你说得倒也没错，但是以保护百姓为职责，这未免过于笼统，他们具体又做一些什么呢？”

　　　　前面长孙冲虽然跟他们将事情说了一遍，但是长孙冲说得也是模糊不清。他不敢多说，因为这事不是很清楚的话，那真是多说多错，故此于志宁他们并非存心刁难韩艺。

　　　　韩艺道：“保护百姓的身家性命，也就是维护治安。”

　　　　程咬金道：“我看你这是多此一举，每天在街上巡逻的士兵，难道你看不见么。”

　　　　韩艺笑道：“这下官当然看见了，但是用士兵来维护治安，这非常的不妥。下官还在扬州的时候，有一回那扬州刺史曾派一小队士兵来我梅村找我。其实他们只是来找我的，但是我村里的百姓见到他们，却感到非常害怕，为什么会出现这种现象呀。因为他们身上带着杀气，他们手中的武器就是用来杀人的，故此才会让人感到害怕。而维护治安，必须要面对百姓，但是士兵的武器是用来对付敌人的，纵使有人犯法。但他也只是一个犯罪的人，他还是我大唐的百姓，而不是我大唐的敌人，当我们的士兵拿着用来杀敌的武器，去面对自己的百姓，这本生就是一个错误。

　　　　而且士兵的天职还是打仗，不管是保卫国家，开疆拓土，都需要通过战争来解决，这才是士兵的职责。是，他们的做的事，都是保护百姓，但是他们是将的百姓当成一个整体，如果说有一个百姓在战争中无辜死亡，士兵不会有太大的感触，他更在乎的是战争的输赢，当然，这不是士兵的错，他们得顾全大局。士兵的职责就是打赢仗，他们的职责跟百姓的日常生活是没有细微的关系。”

　　　　李治听得频频点头，道：“此话甚是在理呀。”

　　　　来济道：“你说的不错，但不是还有县衙吗。”

　　　　韩艺道：“县衙的主要职责是治理好一方水土，河道、水利、灌溉、下达朝廷命令，县衙做的事，是让百姓在这方土地上生活的更好，其中也就是一个受理罪案是行了保护百姓的职责，而非真正意义上的保护百姓。我建议成立一个新的官衙，目的就是各司其职，更为细致的治理国家，同时也突出陛下的爱民如子，宣扬陛下的以仁政治国，以求做到让每个百姓都活在一个安定的环境下。”

　　　　这个可以有哦。

　　　　也正好说中李治了的心思，他即位不久，不能说受天下百姓的爱戴，简单来说，就是给予百姓的恩惠太少了，远不如李世民，皇帝虽然是最大的，但是如果天下百姓都不认你这个皇帝，那你就不是皇帝，惠泽于民，这每个皇帝都要做的，哪怕喊两句口，你也得喊，没有做到这一点的皇帝，那都被百姓推翻了，也可以说是铁打的百姓，流水的皇帝。

　　　　光凭这一点，李治就有了的理由，点点头，道：“不过你说了这么多，并没有说明这个新的衙门具体的职权是什么？”

　　　　韩艺道：“保护百姓，就是维护治安，何谓治安，也就是秩序，而我大唐的秩序，就是唐律，有道是，无规矩不成方圆，新的官衙自然是用来维护律法，捍卫律法，打击一切破坏律法的行为，用律法去保卫百姓，也就是依法护民。”

　　　　“好！好一个依法护民！这话说得好啊！”

　　　　长孙无忌突然叫道。

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　　　　（。）

第四百一十三章　财大气粗（）　
李治本也觉得这话没错，但是见长孙无忌说的这么激动，不免感到有些诧异，向长孙无忌笑问道：“太尉何出此言？”

　　　　长孙无忌笑意一敛，道：“陛下有所不知，自古以来，寻常百姓皆是谈法色变，因为他们都觉得这律法就是用来惩治他们的，也因此不敢触犯律法，这就是历代君王对律法的认识。但是百姓也从未拥护过律法，然而，事实这律法并非是用来惩罚百姓的，恰恰是用来保护百姓的，如果我大唐律能够得到百姓的拥护，大家齐心合力，人人守法，那么纵使有些邪恶之徒企图破坏律法，不用朝廷开口，百姓第一个就会站出来反对，惧怕只能镇得住一时，拥护却可维持长久。”

　　　　长孙无忌忠奸不论，但是对于唐律还是做出了非常杰出的贡献，包括他亲自编写的《永徽律》那是中国历史上最早涉及国际私法概念的法典。

　　　　他这一番话立刻将韩艺的建议提高到一个更深的层次。

　　　　律法究竟是因何而来？

　　　　在此时，律法主要还是用来统治百姓的，是统治者用来约束百姓的，其实统治者也希望百姓能够畏惧律法，这样就不会人犯法了，但是如果人人都拥护律法的话，那也就是说人人都拥护他的统治，而且也不会有人犯法。

　　　　两者相比，明显后者就更加高明一些。

　　　　“太尉言之有理啊！”

　　　　李治点头一笑，表示赞同，向长孙无忌道：“如此看来，太尉也是赞成韩艺的建议？”

　　　　长孙无忌却是摇头道：“老臣只是赞成此言，但要说整件事么，老臣还是觉得尚缺考虑。”

　　　　李治又问道：“太尉此话怎讲？”

　　　　长孙无忌道：“陛下。韩艺建议成立这新的官衙，还是基于在放宽宵禁制上面，故此我们不应当只看这新的官衙是否应该建立，还得看是否合适这放宽宵禁制，这才是主要的。根据韩艺所言，放宽宵禁制。不是简简单单的一道告示就能够放宽的，还得投入不少的人力物力，老臣觉得朝廷是否也得量力而行，毕≮style_txt；竟我大唐才刚从战争中恢复过来，国库也不是非常充盈。”

　　　　李治若有所思的点点头，道：“还是太尉考虑的比较周详。”

　　　　提到钱，李治也不得不慎重对待，他只是比较喜欢成熟的女人，是一个御姐控。但作为皇帝，李治绝不算是一个奢侈的皇帝，不跟那唐玄宗一样，过得也是比较节俭的，送给长孙无忌的礼物，那都是从牙缝里面抠出来的呀。又向韩艺道：“韩艺，你说得虽然不无道理，但是凡事得量力而行。朕当然希望百姓能够过上好日子，但朝廷恐怕是有心无力呀。”

　　　　韩艺颔首道：“陛下。不管是商人做买卖，还是农夫种地，必定都是先得投入，然后才能收到回报，这夜市同样也是如此，朝廷得先投入。才能收获回报。”

　　　　李治道：“这朕也知道，可问题是这回报怎样获得？”

　　　　韩艺道：“自然是增税。”

　　　　这话一出口，褚遂良立刻站出来道：“这可不行，自我大唐开国到如今，就一直在提倡轻徭薄税的治国之道。怎能随意增税，倘若任意征税，无异于动摇国本，到时天下必乱，这一回我念在你年幼，就不与你计较，倘若你再敢在陛下面前说出这等祸国之言，我褚遂良第一个饶不了你。”

　　　　这唐初时期，税收不高，是非常低的，都是促进农业发展，而且，因为唐初商业几乎都是原生态，朝廷也不太看重，所以没有商税和工税，什么茶酒盐矿都不征税，就是交点市租，宋朝就刚刚相反，但凡赚钱的都要征税。这时期的官员，听到这增税，都表现的非常慎重，因为轻徭薄税的思想已经根深蒂固了，像韩瑗来济他们都还在建议朝廷再减一些税收。

　　　　韩艺对此倒是不生气，笑道：“右仆射误会了，右仆射说的是征收苛捐杂税，杀鸡取卵，这下官也不赞成，但是下官说的征税，是你情我愿，合情合理的税收，这不是一回事。”

　　　　李治道：“那你就说说这究竟是怎么回事？”

　　　　韩艺道：“陛下也去过微臣的淘宝大市场，在那里做买卖的人都是一些贫穷百姓，迫于生计，才来微臣这淘宝大市场碰碰运气，挺不容易的。出于良心，出于仁义，微臣都不应该收他们的租金，毕竟他们的生活非常贫穷，赚的钱不容易，但微臣还是收了，因为天下没有白吃的午餐，如果微臣不收他们的租金，那微臣这大市场可能就开不下去，这对他们而言反而更加糟糕了，反过来说，如果大市场越来越好，他们赚的也就越来越多，故此他们也愿意交租金。”

　　　　褚遂良道：“这只是你个人的买卖，你收租金，百姓会觉得这事理所当然的，但是如果朝廷增加税收的话，百姓可就不会这么想了，这不能一概而论。”

　　　　韩艺笑道：“右仆射说的是，但是道理是一样的，如果夜市能够给百姓每月增加十文钱的收入，而只是让他交出一文钱出来，百姓就真的不会愿意吗？

　　　　于志宁笑道：“这可还真不一定，只是说的话，人人必将点头赞成，可是真当这钱入得兜里，你再让他们拿出来，他们肯定是不愿的。”

　　　　韩艺不免看了眼于志宁，哎呦，看来这老货听懂心理学的。笑道：“左仆射虽然说得有道理，但是我不这么认为，因为朝廷也不是无理征税，朝廷是先投入了不少人力物力，保障夜市能够顺利的开起来，同时也保护了百姓的身家财产，给百姓带去了生计，朝廷理应收取相应的回报，而且也是在保证百姓利益的前提下征收税收，这样才能保证夜市能够正常运转，如果百姓不愿意交税。那行呀，关闭夜市就是了，做买卖讲究的就是你情我愿。”

　　　　李治道：“你的意思是，朝廷先将这夜市开起来，然后等到百姓赚钱了，再征收相应的税收？”

　　　　韩艺点点头道：“正是如此。毕竟夜市是由朝廷控制的，也方便征收税收。”

　　　　褚遂良道：“就算你说的对，那也是基于百姓能够凭借夜市赚钱，可若是赚不了钱呢？”

　　　　韩艺很是干脆道：“如果百姓赚不了钱，那么朝廷为夜市支出的钱，我个人垫上。”

　　　　这一句话堵得褚遂良都有些犯傻了，他在这朝堂上争论不下百回，可从未