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　　　　待得汇报告一段落之后，崔访捋须叹道：“今府库丰盈，粟米堆积如山，每月进项源源不绝，臣不怕大王笑话，原郯城的库房已经不够用了，还亏得把都城迁来了洛阳呢。”

　　　　阶下一阵哄笑，都是善意的笑，也有些不可思议。

　　　　是的，哪朝哪代新立之初，无不是财政紧张，拆东墙补西墙才能勉强过日子，而从杨彦入主郯城起满打满算才五年，财政上就大幅盈余，这只能以奇迹来形容。

　　　　刁协也道：“能有今日之成就，除大王大力发展国企，赚了钱自己花之外，容少府也功不可没，自古以来，商税征收因其繁琐，估值不易，历朝历代无不如履薄冰，小心翼翼，稍有不慎，便是家破人亡之局。

　　　　如汉武帝以算缗向商贾征税，凡二缗（一缗为一千钱）抽取一算，即一百二十文，小民四缗抽取一算，凭心而论，此税率并不高，可结果如何？

　　　　天下皆怨，豪门巨室，倾家荡产者不知凡己，普通百姓亦流离失所，卖儿鬻女，惨不忍睹，其根源，便是税吏猛如虎啊！

　　　　而容少府所创增值税之法，征收隐蔽，不扰民，不怕偷税漏税，不惧吏员居中克扣，若论税率，或还高过汉武帝的算缗令，却无人有怨，实为三千年来之创举，臣以为，大王应重奖！“

　　　　杨彦深以为然。

　　　　实际上，他不是不想收流转税和财产税，奈何征收条件不具备，如强行征收的话，各级税吏层层盘剥，每征百钱，能上交府库十钱二十钱就不错了，余者皆被中饱私囊，汉武帝算缗之祸将重现，而背锅的是朝庭。

　　　　作为一个现代人，杨彦深明多一事不如少一事之理，历朝历代的改革变法，不是说初衷不好，蓝图不美妙，可所有的变法者都忽略了事在人为的基本道理。

　　　　各人的私心与理解能力皆有不同，每往下传导一层，都会有手伸进去捞，捞着捞着，政策逐层失真，当传导到基层的时候，也许连设计者自己都认不得了。

　　　　因此杨彦的施政原则是，尽量减少中间层级，充分放权，抑制官僚队伍的滋生壮大。

　　　　这时，便把目光投向了容娥。

　　　　大殿上，满堂须眉，就她一个女儿家，又惊又喜，还带着难以掩饰的紧张，若是仔细观察的话，望向自己的目中，竟有着丝火热和期盼。

　　　　杨彦明白了，容娥算是自己的情人，雨露甘霖，也得均分是不是？于是笑道：“刁公言之有理，容少府所献之策，利在当代，功在千秋，今封容少府富临候，食邑五百户。“

　　　　”啊！“

　　　　容娥惊呼。

　　　　富临候不就是封在了自己的富临县老家么？颇有几分衣锦还乡的意味，她没料到，自己一个女子还能被封候。

　　　　“容少府还不拜谢大王？”

　　　　崔访捋须微微笑道。

　　　　“妾妾多谢大王恩典。”

　　　　容娥起身，盈盈施了一礼。

　　　　女人施礼和男人是不一样的，容娥那盈盈的身姿，倒是别有一番清奇，杨彦扫视一眼，见无人反对，便笑道：“这是你应得的，不必客气，今明国蒸蒸日上，全赖诸公同心，还望诸公砥砺前行，居安思危啊！”

　　　　“臣等谨遵大王吩咐。”

　　　　群臣纷纷施礼。

　　　　“好！”

　　　　杨彦双手一压，又道：“现有三件事，需要诸公商议，北邙山与洛阳近在咫尺，孤欲重修晋室五陵，不知何人可堪主持？”

　　　　群臣相互看了看，修晋室五陵分明是个闲职，修好了也没什么功劳可言，无非是杨彦刚掘了刘曜父母的坟，急于修晋室五陵表明自己仅为晋主报仇的姿态，并不是那种穷凶极恶的掘人坟陵之辈，同时还可施恩于江东朝庭，把仁义之名广布江东。

　　　　凭心而论，这种差使最好是佞臣去做，但杨彦手下，挂了号的几个佞臣都各有差使，不好再作分派。

第584章　考核选贤（）　
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　　　　郗鉴也想到了这一点，面色略有不豫，他怎么都搞不明白，自家的侄子郗迈和外甥周翼如何就成佞臣了？不就是劳改司和道路司么，名声是难听点，可各方面干的都不错啊。

　　　　不过郗鉴倒是想到一人，拱手道：“大王，晋室五主，陵寝被毁，尸骨无存，故只能立衣冠冢，而晋室五主的衣冠须往建康求取，臣举诸葛道回主持，亦可返乡一解思乡之苦。“

　　　　”哦？“

　　　　杨彦看向了诸葛颐，问道：”诸葛公，可愿为孤主持此事？“

　　　　诸葛颐略有些迟疑，修陵这种事情，换了以前他在江东，不仅是不屑于为之，甚至谁提他跟谁急，修坟啊，这不是羞辱还是什么？

　　　　不过他也明白明室不同于晋室，在晋室他可以凭着声望与门第，妥妥的平流进取，以致公卿，但明室需以事功及第，什么都不做，永远也没有出仕的机会，要想出仕，就必须干。

　　　　而且修陵的差使是郗鉴举荐的，人家也是一番好意，挑三捡四，会不会得罪郗鉴？

　　　　于是，诸葛颐拱手道：“臣愿为之。”

　　　　杨彦微笑着点了点头：“就有劳诸葛公了，孤任为你谒者仆射，出使建康去寻来晋室五主衣冠，待回返洛阳，由徐公给你调拨人手钱粮，于原址重修。”

　　　　“臣谢过大王！”

　　　　谒者仆射秩比千石，为谒者台主官，仆射掌朝廷礼仪与传达使命，王彭之曾担任过这个职务，结果凉凉，就此不仕。

　　　　能担任谒者仆射，已经超过了诸葛颐的心理预期，这是清流显职啊，当即由衷称谢。

　　　　徐龛也是心花怒放，不要小看杨彦称呼他为徐公，外面那些客套性的称呼不算，朝中能有姿格被杨彦称公的，无非崔访、刁协、郗鉴与诸葛颐耳，如今又加了他徐龛，这是一种认可，也是地位的象征。

　　　　被杨彦称一声徐公，徐龛觉得值了，拍着胸脯保证必会尽全力配合诸葛颐。

　　　　杨彦点了点头，又道：“第二件事，我明国地盘日益扩大，而吏员人数不足，孤欲从民间通过招考的方式聘用秩三百石以下者，充入各府，补足缺额，不知诸公意下如何？“

　　　　顿时，阶下起了议论声。

　　　　品秩最低的是秩百石，秩三百石虽然不算高，却包涵了从太常卿、光禄勋、太仆、大鸿胪、宗正、太司农、少府，乃至执金吾、将作大匠、州刺史、王国的属官，甚至可作小县的正印县长。

　　　　一县人口万户以上为县令，秩六百石，万户以下为县长，秩三百石，以如今明国地广人稀的现状来看，各县的主官几乎都是县长，没有县令。

　　　　更逞论秩三百石以下，还有秩比三百石、两百石、比两百石、一百石等一系列官职。

　　　　在场的除了武将，很多都是官场老油子，立刻就意识到了个中的重要性，以前这类的基层职务属于僚属，由刺史太守及各部主官自行任命，每到赴任之时，会有无数人前来打点，求一僚属名额，这不仅仅是利益上的变现，还是人脉的延伸巩固，换句话说，人事权在自己手上。

　　　　如果以招考的方式从民间擢取属吏，人事权等于被朝庭收走了，利益上的这块蛋糕没了，人脉也会受损，因此一时之间，竟无人应答。

　　　　但问题是，吏员确有巨大缺额！

　　　　明室与晋室不同，晋室完完全全由高门士族把持，各家之间，盘根错节，裙带成风，而明室的官吏以落魄士人和本地的庶族豪强为主，在影响力和关系网上远不如高门士族，既便杨彦放权任其征辟，也很难满员。

　　　　而且一国初创，百废待兴，政治清廉，正在朝气蓬勃之时，不捞偏门也可发家致富，提拨滥竽充数之辈得不偿失，人手是真的紧张。

　　　　按常理来说，杨彦有这要求无可厚非，可怕就怕将来成了制度，借此剥夺主官的人事权。

　　　　毕竟现在任用人员没有利益，不代表将来无利可图，这项变革成了的话，形同于推翻了自后汉至魏晋长达两百余年的政治基础，不吝于一场地震，也是官场生态的重新洗牌。

　　　　人家是考进来的，不是靠你提拨上位，当产生分歧的时候，凭什么非要按你说的去办？

　　　　这对于上位者的权威也是一项诺大挑战。

　　　　杨彦早知是这结果，所谓触动利益比触动灵魂还难，倒也不恼，只是一一扫视着众人。

　　　　崔访是百官之首，硬着头皮道：“大王，兹事体大，还望慎重啊。“

　　　　”哦？“

　　　　杨彦淡淡道：”如何个慎重法？“

　　　　“这”

　　　　崔访略一迟疑，便道：“谷梁传有云：古者四民，有士民，有商民，有农民，有工民，其中德能居位曰士，辟土植谷曰农，巧心劳手成器物曰工，通财货曰商，而君王选贤任能，其贤者，即为士，士者，任事之称也，可见士是专门帮助君王打理天下之人。

　　　　所谓术有专攻，不通治国之道而从治国之事，怕是忙中添乱，适得其返啊。”

　　　　崔访的意见还算客观，以刺史下属治中从事为例，秩三百石，主众曹文书，居中治事，这个职务，相当于现代的省政府办公厅主任，确实不适合直接从民间提拨，再有县长也是秩三百石，让一个毫无行政经验的人去当县长，这不是开玩笑么？

　　　　不过杨彦的本意是漫天要价，落地还钱，他可以接受更低品秩的基层官吏，主要目地还是为了打开一个缺口，试行考试提拨人才的可行性。

　　　　当然了，作为现代人，没必要去走科举的老路，科举的本质并非选拨人才，而是统治阶级从手指缝漏点肉下来，给基层知识份子一个想头，掐灭造反的苗头。

　　　　说句不中听的话，科举的负面作用远大于正面影响，还不如汉朝的察举制。

　　　　杨彦觉得，可以把美国的经验与实际相结合，通过国考选拨基层公务员，再综合考核与升迁制度，取优秀人才步步晋升，走从基层到中枢的道路。

　　　　“诸公有何看法？”

　　　　杨彦问道。

　　　　刁协拱手道：“从民间选拨人才可行，大王在民间推行读书识字已有了些年份，若有皎皎者必能涌出，但凡于国有利之栋梁，不应埋没，不过三百石的品秩过于高了些，且从民间选拨人才，实为自三代以降从未有过之事，臣以为应先圈定一个范围试行，若无大碍，再向全国扩广亦不为迟。”

　　　　“好！”

　　　　杨彦又道了声好：“刁公此言甚合我意，以秩两百石为限，实有出类拨萃者，可授予三百石品秩，不超过十人，比三百石不超过五十人，暂以洛阳及以下县城试行，若有问题，可于第一时间更正，为期三年！“

　　　　十人和五十人，无伤大雅，而秩两百石的重要性也远不如三百石，以令史和丞为主，包括县丞、县尉。

　　　　令史的地位在诸曹掾吏之下，身份低微，为士人所不屑，后汉大将军梁冀与名儒刘常有怨，曾召补令史以辱之，一般的令史、书令史不入流品，而在后世的隋唐，令史是低级办事员的代名词，搁在现代，令史的地位大概相当于政府机构中的科员，是典型的浊吏。

　　　　丞则多是辅助官员，副职，地位比令史高些。

　　　　总而言之，秩两百石及其以下都是浊吏，不会影响到士人的地位，杨彦不禁摇了摇头，说句难听话，满朝公卿，有几个是真正的士人？