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随身带着一个世界-第305部分
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第593章 扶贫的难点（）
“这医养结合体与扶贫有关联吗？
再说了，在你们民生公司修建那座新城的过程中，只要不是太过份，我们几乎就没有动用过任何的行政力量，来干预你们的建设。
至于配合你们出台一些政策，与我们直接出台政策又有什么差别呢？”
“你们出政策和我们出措施，这中间也就是政策达不达得到预定目标的差别而已。
只要是政府部门出台的任何扶贫政策，都具有一定的福利性质，而且，在执行政策的过程中，很容易受到人为因素的影响。
既然有福利的性质，为什么他可以享受而我就不可以享受？
而且，在政策通过各级组织层层分解之后，最后的执行效果还会受到多方面因素的影响。
所以，在执行过程中就存在一个不管怎么做都不可能做到完全公平的客观问题，这在当前的社会体制下，是没有办法解决的。
但是，如果扶贫措施是由我们民生公司这样一个独立的社会经济组织来出台的话，不管这中间是谁受益，没有享受到的人都不可能说这个扶贫措施不公平。
因为，作为一个并不从属于政府部门的独立社会经济组织来说，如何使用自己的资金是企业自己的事情，任何人和组织都没有横加干涉的理由。
也就是说，你们出台的政策并不直接针对扶贫对象，而是在其他政策上给予民生公司一个相对宽松的经营环境。
我们民生公司通过正当的经营活动盈利之后，可以按照一定的比例从我们的利润中来提取一些资金，并组建独立的专项慈善基金。
而这个独立的专项慈善基金，只针对我们民生公司与政府部门确定的扶贫范围来进行定向使用，以达到政府部门想要的目的。
从操作手法上来看，这种方法更近似于一种政府购买社会服务的做法。
但是，这中间绝对不能划等号，因为，不管从哪个角度去看，由政府作为主体购买社会服务仍然具有很浓重的福利气息，而这恰恰是我们想要极力避免的。”
李东生沉默了，吴光良所说的有些东西他也明白，只不过，由一个并不与政府存在任何从属关系的企业来做扶贫这件事，甚至还不能够用合同或者是协议的方式来明确双方的权力和义务，这是他从来就没有想过的。
因为，在没有任何约束力的情况下，即使这民生公司因为政府的优惠政策获得了收益，并且愿意从这些收益中拿一些资金来组建专项慈善基金。
但是，这个专项慈善基金能够筹集到多少资金，以及这些资金的使用情况，政府部门几乎没有完全的主导权，更别说用什么样的方式来对这个专项慈善基金进行监管了。
这种游离于政府部门掌控之外的感觉，让李东生非常的不舒服。
可是，李东生也知道，只要这个过程中有政府直接参与的影子，这件事仍然会走到以前的老路上，这是一个两难的选择。
看着李东生纠结的样子，吴光良说：“其实，你们所面临的这些问题，在图瓦卢的曙光集团里根本就不会出现。
考虑到这里的特殊生态环境和一些无法回避的因素，我觉得，你们可以先在一个乡镇进行试点。
如果经过我们民生公司的努力，这个试点乡镇能够达到你们想要的目的，到时候再把这种方法推广到全县也不迟。”
吴光良的提议让李东生的眼睛一亮，如果只是在一个乡镇进行试点的话，按照吴光良的条件，政府部门的投入应该不大。
于是说：“吴经理，我们所在的这个乡，总共有十二个村，登记在册的贫困人口总共有两百零九人。
如果想要让这两百零九人在今年全部自愿脱贫，你们需要什么样的条件？”
“两百零九人？”
吴光良闭上眼睛想了一会儿，说：“两百零九个人，已经可以算得上是一个村小组的规模了。
如果是就近安置的话，我需要在乡政府所在地附近找一块面积在五十亩左右的场地，并且，这五十亩地该如何使用，在三十年之内完全由我们民生公司决定。”
“五十亩地？”
李东生的心里盘算了一下，吴光良并没有对这五十亩土地的土质和环境进行限定，也就是说，找一块五十亩大小的荒地、荒山、荒滩也是可以的。
而且，对于这些土地的审批使用，政府部门的管理要宽松得多。
用五十亩荒地来解决两百多人的贫困问题，李东生怎么算都是一件占了大便宜的事情。
只不过，如果没有任何一点约束力的话，民生公司在得到这块地之后不履行他们的义务，政府部门根本拿他们没有办法。
所以，李东生说：“政府用五十亩地三十年的使用权来解决这两百多人的脱贫，这件事应该没有什么问题。
只是，你们在得到这五十亩土地之后，如果不能在规定的时限内达成我们预定的目标，你们总得给我们一个合理的解释吧？”
李东生的话，只差没有说如果在规定的时间内完不成这个目标，民生公司需要承担什么样的赔偿责任了。
吴光良说：“民生公司做这件事纯粹是在搞慈善，根本就没有想过要靠这个来创造多少收入，只不过是看不过眼，想帮你一下罢了。
如果这件事情没有做成，这五十亩地三十年的使用权就此不提，你们因为这事而给予民生公司的相应优惠政策全部取消，你看如何？”
李东生一想，也是，这五十亩地可比不得城郊，只要没有遇到修建国家项目需要征用的情况，这些乡镇上的土地并不值钱。
在一些稍微离公路远一点的地方，一亩地一年的租金甚至只需要两、三百块钱。
就算是良田，用来种植水稻的话，除去所有的开支，正常情况下一年也就能够创造五百元的纯利润而已。
良田尚且如此，所以，荒地的价值就更低了。
五十亩荒地，就算一亩租金要两百块钱，一年也只需要一万块钱的开支。
这一万块钱对民生公司和政府来说都不是个事儿，但是，如果这民生公司利用这五十亩荒地，确实解决了这个乡的脱贫问题，这样产生的社会价值绝对超过三百万。
因为，仅仅是这个乡，这几年花在贫困户们危房改造和道路硬化上面的资金，就已经远远超过了这个数。
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第594章 养老院？（）
听到吴光良抛出这样一个诱人的计划，李东生再也没有在这里继续走访那些贫困户的心思了。更新最快
因为，只要吴光良的计划一成功，这整个乡的贫困户都将得到民生公司的扶持。
以民生公司已经展示出来的实力，解决这两百来人的脱贫问题根本就不算个事儿。
如果他们真的找出了一条可以让那些“伪贫困户”主动脱贫的路子，并且可以进行推广的话，简直就是所有扶贫工作人员的福音。
不说别的，就是各部门节约出来的扶贫资金，也是一笔不小的开支，更别说这种兼职扶贫工作所耽搁的精力了。
同样的，按照吴光良的想法，就算是把这两百人全部供养起来，一年也花不了多少钱。
按照他在曙光集团所拥有的股份，就算是每年拿一点利息，随便安排一点工作，让这两百多人的收入达到贫困线标准以上，也是没有什么难度的。
但是，政府的扶贫工作并不只针对这两百多人，全县几十个乡镇，登记在册的贫困人口就有上万人。
如果都由民生公司想办法来供养的话，每年的负担也不是个小数目。
而且，这样简单的处理方式，在其他地方也没有可以参考和借鉴推广的价值。
所以，早就已经习惯于集思广益这种处理问题方式的吴光良，自然而然地就想到了华夏国的任务平台。
在回程的路上，李东生反复思考着吴光良这个计划的可行性，并根据他提出的要求在心里做出了几套预案，以便尽快得到相关部门的支持。
而在这段时间里，吴光良表面上是在车里打盹，实际上却已经把这里遇到的情况通过共享空间告知了小宝他们。
小宝他们根据华夏国的发展水平，经过修改一些条件之后，再通过华夏国的任务发布平台获得了多个解决方案，并以投票的方式选出了一套推荐方案和两套备选方案。
在得到这三套方案之后，吴光良对于在半年时间内解决这个乡的全面脱贫问题，心里有了更加强大的底气。
回到县城之后，李东生就召集相关部门负责人，商讨民生公司扶贫计划的可能性。
而吴光良则回到民生公司筹建扶贫项目组，以确定有专人负责跟进此项工作。
吴光良的条件放在县级层面来看的话，根本就算不上什么大事，这几十亩土地的使用权，甚至还用不着县级部门出面，乡政府就可以决定。
所以，在李东生的协调下，由乡政府出资，以土地流转的方式，在乡政府所在地不远的地方找了一片荒地，作为民生公司扶贫项目的基地。
民生公司临时组建的扶贫项目组工作人员，按照吴光良的要求，立即到现场开展了相应的工作。
他们首先在这片荒地中平整出了一块地方，然后使用重型打桩机快速地打好基础，并准备在此基础上修建一座边长达到四十米的四合院。
这座四合院是由四栋八层钢结构房屋所构成，采用钢结构房屋的优势是，在拥有牢靠基础的情况下，扩展居住能力十分方便。
而且，在目前的民生公司，已经培养出了大量高素质的钢结构房屋专业施工队伍，在人、财、物充分保障的情况下，可以获得更短的修建时间，以利于扶贫工作的进一步开展。
更重要的是，即使这个计划因不可抗力无法继续执行下去，钢结构房屋也可以达到百分之九十以上的无损回收率，可以快速有效地回收投资，并且不会产生多少的垃圾。
而这些，都是传统的房屋结构所不具备的优势。
按照吴光良所得到的方案，以及大家的分析，这些登记在册的两百多人并不全是真正意义上的贫困人口。
为了早日把那些不符合规定的贫困人口甄别出来，一个功能相对完善的扶贫基地是必须要首先修建起来的。
因此，这座四合院并没有一次性修建到位，而是先修建了一栋房屋，在其中划分出了一些基本的生活区域，并安装了必要的生活设施。
对于一个大多数青壮劳动力都已经外出的西部乡镇来说，一座大量使用大型机械设备，只用了不到十天时间就修建好的钢结构房屋，很快就成为了大家茶余饭后的谈资。
“场口边的那块荒地在干什么啊，搞那么大的阵仗？”
“可能是在钻井找石油吧。
听说这段时间，附近好几个县都发现了石油，为了弄清楚这片地区的石油储量，在不同的地方钻井应该是很正常的。”
“我们这个地方哪里有石油喔，如果有石油的话，咱们乡的经济
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