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　　　　除此之外，新丰的其他政策，都是以鼓励、说服和劝导为主。

　　　　就像劝民种麦，也如修葺渠道。

　　　　皆是在经过了广泛的动员和宣传，让人民看到了好处，知道了利害，才有的基础。

　　　　所以……

　　　　刘进知道，新丰的这套系统，根本不是建立在秦政的基础上的。

　　　　真的要说的话……

　　　　与其说它是秦政，还不如说它是汉政。

　　　　一个全新的，不同于过去的秦政和黄老之政的新的政治生态！

　　　　不似秦法严苛，死板，也不同于黄老学派，干脆当甩手掌柜，只要百姓不犯法，官府就不搭理。

　　　　更不像这数十年来的那些儒家官吏，袖手作诗赋，空口谈仁义。

　　　　而是以官府控制的力量，有意识的引导人民，向着某个方向努力和发展。

　　　　且是建立在广泛听取意见的基础上的。

　　　　虽然目前，这个体制，还处于萌芽状态。

　　　　但……

　　　　祂却朝气蓬勃，充满生机！

　　　　不然……

　　　　也不会吸引到这么多人支持和参与！

　　　　更不会让长安城的公羊学博士鸿儒们，交口称赞。

　　　　为汉制法，为汉制政。

　　　　这是董仲舒以来，无数人孜孜以求追求的理想。

　　　　建小康，开太平，更是三代以来，无数先贤的理念。

　　　　刘进现在确信，新丰，必将为天下，开这一伟大时代之先河！

　　　　………………

　　　　走出田垄之间，张越一行，来到渭河边，视察已经竣工的那几条渠道。

　　　　都是些小渠道，最长的也才十五里，灌溉沿途的三个亭里，两千多亩的土地。

　　　　最短的，甚至只要七八里，灌溉一个半的村庄土地，不过八百亩麦田——但是，这一个半的村亭，却是孤悬于山陵之间的，这条渠道的开通，意味着此地自古无水，只靠降雨蓄水的历史的终结！

　　　　随同考察的新任临渭乡蔷夫是从前给王吉打下手的龚遂，自从上次龚遂随褚大来新丰被留下来后，他先在县衙学习了一段时间，经过了简单的政务培训后，就被张越送到了王吉身边。

　　　　跟着王吉学了三个月后，因为王吉调任临潼，而被任命为守临渭乡蔷夫。

　　　　这位未来的宣帝名臣，如今非常稚嫩。

　　　　但，王吉的基础打的非常好，所以，他也不需要有什么太多的压力，只需要王规龚随就可以了。

　　　　自然，他的事情做的还不错，基本功课也熟谙于心，一来到河边渠道旁，他就立刻上前，拜道：“长孙殿下、县尊，如今临渭乡本来规划的六条渠道，已完工三条，余者也将在未来一月，陆续竣工，下官恳请殿下、县尊，批准临渭乡，开工原本预定明岁冬日开工的五条渠道，如此，明岁正月之前，临渭乡便可以将十一条渠道全部完工，明年冬日就可以将全部连成一片！”

　　　　刘进听着，有些担忧的问道：“如此，会不会太过扰民啊？”

　　　　在规划这些渠道建设之前，他和张越，就考虑过若是工程太多，可能会让百姓不堪其扰的事情。

　　　　所以才要分阶段进行和开工，以此尽可能的减少影响！

　　　　龚遂听着，立刻拜道：“启奏殿下，如今临渭乡父老，全无倦意，纷纷上书乡官邑，请愿继续开工！”

　　　　“民心可用，民意可用啊！”

　　　　事实上，当渠道纷纷竣工，新丰各地的百姓，都已经沉浸在兴奋和喜悦之中。

　　　　从此有了渠道可用的村亭，自是喜不自胜。

　　　　而那些尚未有渠道的地方，当然是羡慕嫉妒恨。

　　　　如今，已经有百姓，宁愿不要责庸钱，也要请求官府开工了。

　　　　就像龚遂，每天都能在乡官邑遇到那些自己村亭没有开工渠道的士绅、老者甚至是亭长来请求。

　　　　人们哀求着他，请求他向‘长孙殿下、侍中公求情’‘怜悯我亭父老’，尽快开工！

　　　　他们不愿意再等到明年了，现在，今年就要让村里的土地，有河水灌溉！

　　　　“这样啊……”刘进听着，看向张越，问道：“张卿以为呢？”

　　　　张越自然是没有意见的。

　　　　但……

　　　　“县衙账上，恐怕没有多少钱了……”张越轻声道。

　　　　“啊……”刘进惊呼出声。

　　　　“自夏以来，新丰假民农具、彘狗、家禽，开销上千万……”张越说道：“各地渠道、道路修建，又是两三千万的支出……”

　　　　“王阳（王吉）赴任临潼，臣拨给了一千万的资金……”

　　　　“而工坊园建设和牧场维系、官吏开支等等，也花掉了两三千万……”

　　　　不当家不知柴米贵！

　　　　特别是如今，新丰的摊子铺的太大了！

　　　　所以，虽然张越通过发放债券，抵押公田，前后搞来了差不多一万万左右的资金。

　　　　但却也是像流水一样的花了出去。

　　　　新丰能有现在，全靠钱在堆啊！

　　　　八千万的资金砸下来，就算是穷山僻壤，也能堆成通邑大都！

　　　　当然，这些钱都是花的值，花在了刀刃上！

　　　　全县开工大小渠道二三十条，灌溉土地两三万亩，这是长期投资，可以让百姓受益数十年甚至上百年。

　　　　为了渠道建设的更快更好，又砸钱给丁缓，让其烧制土水泥、研究新型工具，发明了便于掘土的铁铲和铁锹。

　　　　假民耕具，租赁耕牛，砸进了一千万多的资金！

　　　　让工坊园的曲辕犁和耧车产业，走上了规模化产业化的道路，在利润驱使下，工坊园的工坊主，不断加大投资，现在工坊园里甚至已经有人投资数百万，建造了两座冶铁竖炉！

　　　　而工坊园的建设、通路、运输和政策扶持，也是投入巨资。

　　　　甚至，由官府垫资，建设工坊，然后以成本价卖给投资商。

　　　　这使得工坊园的规模和产业，迅速的提升了上来。

　　　　如今，新丰工坊园里，拥有大小工坊上百座，雇工数千。

　　　　原本在新丰各亭流窜的游侠、余子、赘婿，纷纷被招募入工坊园里，或充当学徒，或出卖力气，或为工坊主们看家护院，押运商品。

　　　　于是，新丰才能‘夜不闭户路不拾遗’。

　　　　不然，社会上充斥两三千，甚至更多的富余人口，现在的治安根本不可能有这么好！

　　　　只是……

　　　　这些大部分都是长期投资，可能要数年后才能看到收益。

　　　　在明年新丰的麦子丰收前，新丰财政，根本就没有余力，进行更大规模的建设了。

　　　　刘进听着目瞪口呆，八千万钱，就这么花了？

　　　　他猛的吞咽了一下口水，这不科学啊！

　　　　不过……

　　　　仔细想想，好像还真的是花的这么厉害呢！

　　　　刘进看过新丰各地的计薄和县衙的统计报告。

　　　　一桩桩，一项项，都是记录的清清楚楚，一目了然。

　　　　每一笔支出，都有人签字画押，超过一万钱以上的支出，更是有着三级官吏的签字。

　　　　“张卿……”刘进看着眼前的渠道，又看着龚遂满脸渴望的神色，既舍不得，又不忍心拒绝，于是，他轻声对张越道：“卿能不能再想想办法……”

　　　　想办法？

　　　　张越笑了，他当然清楚刘进的潜台词——再发一笔债券。

　　　　但，这种事情，张越不想再做了。

　　　　因为他害怕，难以收场啊！

第六百九十六节　繁荣（）　
看着刘进，张越轻声道：“臣不打算再发债券或者抵押产业了……”

　　　　借债是会上瘾的。

　　　　作为穿越者，张越无比清楚这一事实。

　　　　更重要的是，新丰是张越要树立的标杆，给天下人看的试验田。

　　　　若新丰是靠着举债和国家拨款才发展起来的。

　　　　天下人怎么看？还如何让人相信？

　　　　现在，就已经有些人在私底下说：“给吾八千万，吾亦可建一县之小康！”

　　　　这话有些道理，并非纯粹的诋毁和攻击。

　　　　新丰走到现在，也是该开始具备良性循环的能力了。

　　　　不然，日后一旦失去了资金扶持和政策支持，就很可能会打回原形。

　　　　刘进听着，却是失望起来。

　　　　他看着左右官吏和远方百姓的神色，一咬牙，就打算将自己的私房钱拿出来，支援新丰建设。

　　　　就听着张越道：“当然，新丰民心不可违，渠道建设不能停！”

　　　　好不容易，才将民心士气和上下官吏，都拧成一条绳子。

　　　　让上上下下都变得如此积极和斗志昂扬。

　　　　这股气，当然是不能泄的！

　　　　因为，张越很清楚，新丰上下，这一千多名大小官吏、斗食吏，他们愿意跟着张越，披荆斩棘，日以继夜，勤勉积极的工作。

　　　　是因为，张越让他们看到升职加薪，走上终南捷径的希望。

　　　　这股势头，只能鼓励，而不能打压。

　　　　因为，只要一泄气，他们就可能变得怠懒，衍生出官僚作风。

　　　　这可不是什么好事情。

　　　　因为，张越知道，一旦现在新丰的系统，开始出现官僚习气，那他们就会被现存的官僚们同化！

　　　　那太可怕了！

　　　　那意味着，自己辛苦一辈子，也可能没有机会改变这个世界了！

　　　　王安石变法和张居正改革，失败的缘故就在于此！

　　　　他们领导的变法机构，与他们要消灭和改变的官僚机构同流合污了。

　　　　要屠龙的勇士，摇身一变，变成了他们曾经要消灭的人。

　　　　这样的机构和集团，怎么会成功？

　　　　不可能成功的！

　　　　旧官僚们，将这些新官僚，拉到了同一个环境里，然后轻而易举运用他们熟练的技巧，轻松击败和毁灭了他们的所有努力。

　　　　刘进听着，却是问道：“那……卿打算？”

　　　　“工坊园建立数月，是时候让工坊园为新丰的建设，贡献自己的力量了！”张越看向新丰县城的方向说道。

　　　　“卿不是承诺了工坊园的作坊，三年免商税，五年减半了吗？”刘进问道：“工坊园如何贡献？”

　　　　毁诺在汉室是很严重的事情！

　　　　尤其是官府，更是轻易不敢撕毁承诺。

　　　　因为毁诺之人，等于自绝于天下！

　　　　信者，诚也，诚者，行也！

　　　　毁诺之人，汉人会认为其‘不自信’。

　　　　这里的不自信，可不是后世的意思。

　　　　而是和不自爱直接挂钩的贬义词。

　　　　休说是对自己的国民了！

　　　　便是对于夷狄、敌人，汉室的信誉也是相当的坚挺！

　　　　汉匈百年交往，从未有过一次是汉先毁约的记录！

　　　　就连马邑之谋，也是建立在两国上一次和亲条约已被匈奴人自己撕毁，而新的谈判没有结果的前提下。

　　　　故而，在汉室历史上，所有毁约和毁诺的国家官员、贵族，下场全部惨不忍睹。

　　　　河阳侯陈信是高帝功臣河阳庄候陈涓之子，其长姊嫁给了曲逆候陈平的儿子，同产弟又娶了薄家的女儿为妻，可谓是真正的皇亲国戚，顶尖的国家贵族了！这样一个人，本该权倾朝野，至少也可以风光无限，但是……却因为借人钱财，不肯给利息，赖了半年，然后被太宗皇帝亲自罢候，废为庶民。

　　　　这在汉律上叫‘不偿人责’和‘事国人过律’一样是列侯、两千石们的红线，谁踩谁死，概无例外。

　　　　当今天子，就亲手处置过自己的表哥，上一