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所的开销和给村干部“奉公”的补贴。

　　　　“这三十亩地的收入别说给俺们补贴了，就是村里的开销都不够。”韩道国絮絮叨叨说村里干活虽然可以征劳役。但是征劳役就得管饭，还得顿顿都是干得。村里的工程又多，光给劳役吃饭就是一笔开销，“完工的时候还要吃顿犒劳，白面猪肉的，这钱哪来呀。还不是都靠土里抠出来，不怕首长您笑话，去年拉下的亏空到现在还还不上呢……”

　　　　郧素济笑了笑，道：“这么说你们都是在枵腹从公喽。”

　　　　韩道国脸色一红，讷讷道：“这也不至于……”

　　　　他起身走了几步，道：“别说这块办事地了，就说你们几家自己的地，有谁是自己种的？不都是征了村里的劳役给你们白种的？你当我不知道？要不你们怎么能大白天在村公所下棋呢！”

　　　　韩道国脸色由红转白，一句话也说不出来。

　　　　“你们那点事，我闭着眼睛也想得出来。你就少打马虎眼了。”郧素济道，“我现在不管这些事，你先把村里财务的真实情况好好说一说！”

　　　　韩道国这才老实了些，他说村里的账务有亏空是实，而且数字不小。原因和上面说得一样：搞基本建设拉下的。不过村里的集资，今年其实已经举办了三回，村民意见非常大。范十二怕惹恼了村民有人要去县里告状，没敢来第四回。

　　　　“怎么拉这么多亏空？这些建设县里不是都给补贴么？”郧素济诧异道。

　　　　“首长，补贴的确是给得，可还有自筹部分啊。咱们是模范村，一年到头来参观的、取经的川流不息，县里、乡里、天地会……还有各种检查，光招待来人吃饭就是一大笔开销……”韩道国诉苦道。

　　　　“出差来村的，不都是吃派饭，直接付钱给农户吗？你们县里出公差不发餐补？”

　　　　“首长，那是您这样的圣人！县里乡里来得干部，能给一碗番薯稀饭几张煎饼就打发了吗？怎么也得烙张饼，下碗面条，再不济也得大米干饭配点酱菜咸菜。”韩道国道，“派给村民做，村民嫌麻烦，来出差的同志也吃不好。所以村里才指定一家专门做……”

　　　　“所以来下乡的同志就是出了番薯稀饭煎饼的钱吃烙饼卷鸡蛋喽？”

　　　　韩道国连忙道：“首长明鉴！咱们这村公所，那是小得不能在小的衙门。要不好好招待，很多事情就争取不到，模范的牌子未必保得住，这也是没法子的事情……”

　　　　“好了，不用说了！”郧素济越听越生气，没想到还不到二三年，基层就是这个德行了！

　　　　刘县长，就你这还模范县呢！郧素济一听就明白，这现象绝不是个别的，搞不好有人连番薯稀饭的钱都没出就在吃烙饼卷鸡蛋了。

　　　　问完了话，郧素济就在村公所歇息。村公所里有一盏煤油灯，他就在灯下写自己的见闻。他下乡的时候很多，但是从来没有像今天这样完全沉浸进去和农民一起同吃同住同劳动，从没有如此真切的感受到农村生活的脉搏。今天这一天真是受益匪浅。

　　　　这还是模范村，要去了一般村落和落后村，那还不知道怎么个情形。郧素济心想，基层工作的问题不少，农民的情绪也有很大问题。一种混日子的安逸感在大多数村民中可以感受得很清楚，少数粮户又因为各种限制发展不起来，积极性受到打击。

　　　　从今天的见闻来看，农民未经过适当管理教育，是很眼前机会主义者的风范：投机散漫、没时间观念（工作时间按天算，只能精确到上下午）、无组织纪律。这样的农民对元老院的事业来说是无用的。

　　　　劳役太多，算是个问题，但是显而易见的是劳役并没有影响到正常生产，真正影响生产是那些播种面积大，从事副业多的粮户。如何平衡两者之间的关系是个需要讨论的问题。

　　　　郧素济是很不赞成某些人提出用“劳役代金”制度来取代现在的“劳役征发”。眼前的大明就是一个典型的反面例子，一条鞭法出发点很好，暂时也起了一定的效果。最后反而成了勒死明末农民绞索上的一股绳子。完美诠释了“黄宗羲定律”。

　　　　“征发劳役要科学化、定量化、标准化。”他在笔记本上写下了这行字，“要拿出一个科学的标准，看看负担的极限在哪里。在不影响生产的情况下提供尽量多的劳役……”

　　　　他想起村口路边三五成群做鞋做针线的妇女，隔三差五打老婆的男人，在家里无所事事的老人孩子……这些都充分说明了他们的空闲时间还是太多。要充分把人这个最重要的资源利用起来，发挥出作用。

　　　　他接着想到村里的副业还是太少了，除了饲养耕牛和少量鸡鸭之外，几乎没看到有人养猪，许多人都反应说宅基地面积太小，当初设计的时候预留的饲养面积就不够。如果按照传统做法挨着正屋盖个猪圈，县里的卫生警察又不同意，说这样“犯法”。

　　　　此外，村里几乎完全没有商业，按理说将近五百人的村子，有家油盐小店总是应该的……未完待续。

第三十五节　驻在警（）　
村里不但没有商业，文教卫更是空白――不过这受客观条件的限制，也急不来。但是各种商业副业完全应该开展起来。老孟的豆腐作坊可以搞，合作总社也可以在这里搞一个代销点，销售油盐肥皂火柴之类的日用品，同时收购一部分副业产品，活跃市场，于国于民都有好处。

　　　　至于村政管理，他觉得现在管理的太过细目，明显超越了基层干部的实际能力。即使勉强做了出来，数据也有很大的失真。过多的数据对元老院目前的计算统计能力来说也力有未逮，应该予以削减，重点掌握几个重要数据就行了。

　　　　他觉得给所谓的办公地的做法非常不好，首先土地的产出是不稳定的，其次村干部滥用村民劳力，也很容易引起不满。应该直接给予相应的办公费和补贴。下乡干部吃喝问题，到21世纪也没完全解决，基本上抓一抓好一段时间，一松马上就反弹；暂时只能想到控制下检查团、参观团的数量……

　　　　郧素济就这样一边想一边写，一点也没觉得时间的流逝。良久之后他觉得身上有些发冷，起身披了一件衣服在身上，再看窗户上已经露出曙光，知道这一夜已经过去，却一点困意也没有，他觉得室内的空气有些污浊，干脆推开门来到院中。

　　　　才一开门，一股微寒又清爽的空气扑面而来，不由得精神一振。看到院子一角有个二层的瞭望台－－这也是标准村的标准配置，上面还悬有一口钟，紧急情况下可以敲钟召集村民――他的兴致很高，干脆拾阶而上，来到瞭望台上。

　　　　台上。他的一个警卫员正在站岗，看到他上来赶紧敬礼：“首长……”

　　　　“稍息。我上来随便看看。”郧素济摆了摆手。他做了几个扩胸运动，几个深呼吸。拉了快要掉下去的上衣，凭台嘹望着，标准村的房屋院落整整齐齐的从他脚下平铺开，村外是阡陌纵横的大片田地，杂树林点缀期间，远处是如缎带般流过这千里沃野的南渡江，清晨的薄雾在江面上飘荡着。

　　　　忽然，日光从薄雾中喷薄而出，霞光万道。半轮红日从江面上冉冉升起，瞬间便将天空染成了红色，云蒸霞蔚，蔚为壮观。郧素济抑制不住心中的激动，小声哼唱起来：“太阳出来照四方，革命的人民有了主张……”

　　　　在村公所吃过刘元虎婆娘做得早饭，博礼村的驻在警来了。这警察是前年分到这里的。亦是山东来的难民。听说首长在这里，赶紧过来报到。

　　　　郧素济见这警察足有五十岁了，满脸胡子渣，一身黑制服皱巴巴的，大约来得时候匆忙，连武装带也没系。心道冉耀是怎么挑选警察的！弄些老弱病残当驻在警有屁用。

　　　　郧素济和他说了几句话，见他说话条理清楚。处理事情也算井井有条。对他的印象有了改观。说起曹老太太在村公所自杀的事，这警察苦笑道：“这老太太。俺可算是服了她了！”

　　　　“怎么？”

　　　　“她在俺们这一片算是出了名。俺从县里把她带回来两回，从乡里带回来大概也有三四回了。到处告状，要不是这里刘元虎截住，大约早跑临高去告御状了。”警察说道，“其实就是一口气憋久了转不过弯来，心里怕是犯了迷糊。”

　　　　“她说本村做豆腐的老孟的儿子给刘元虎打死了，有这回事？”

　　　　“这怎么可能？”警察摇头，“刘元虎有这么大胆子？俺们警察不都成白吃饭的了。再说老孟儿子的事俺知道的清楚：上周砖瓦厂才给他办正式用工手续，到俺这里来得调户口――砖瓦厂能给死人调户口办用工吗？”

　　　　郧素济原本就不太相信，听了警察这么说完全放下心来。

　　　　“这回算是她自己作死，得按扰乱政府和公共机构罪好好办她！”驻在警看来对曹老太婆也有积怨，摩拳擦掌。

　　　　“她去乡里县里这么多次，都没办她？”

　　　　“要认真办早就给抓起来了。一开始，大伙都是怜老惜贫的，她一个五十多的寡妇，没了儿子，媳妇跑了。也的确够可怜的！”驻在警叹气道，“俺头一回把她从乡里带回来，所里的上官还和俺说：曹老太太很可怜，叫俺路上待她客气点。后来到县里领人，刘首长还特意用县里的公务马车把俺们送回来。”

　　　　“原来是这样。”

　　　　“后来可就不成了。她几次一去，大伙就烦了。再说她说得那些事，要么是没有的事，要么就是不犯法的。还非得叫领导处理。谁能待见？可是这老太婆也贼精：她不闯进衙门去击鼓鸣冤，就在门口外面‘告地状’。警察最多按她‘违章摆摊’来处理，就是抓了也判不了刑，判鞭刑她又是五十好几的人了，怕吃不住――最后还是叫俺过去领回来。”

　　　　这就成了驻在警一直头大的事情。来回一趟起码也得半天，别得事就不用干了。

　　　　他和警察聊了聊本地的治安情况，驻在警说本地基本上没有刑事案件；因为元老院对各种轻微罪行处置严厉，不但抓到了就要劳改，三次累犯就会被终身流放到苦役地，所以一些农村常见的惯于小偷小摸的二流子很快就被清洗出去了。前几年盗窃电报线电线杆的事比较多，后来搞了次专项打击之后就很少有了。

　　　　“这里赌钱的人多不多？”

　　　　“多！”驻在警点头，“特别是这会是农闲，男人没事干聚在一起赌钱，吵架打架的也很常见。”

　　　　这都是严重缺乏文化娱乐消遣的结果。郧素济想，村里没有任何文化设施，绝大多数人还不识字，晚上回家除了艹老婆打老婆之外真谈不上有什么娱乐――问题是有老婆的人还不多。

　　　　“除了赌钱，搞破鞋的也很多。”驻在警道，“俺们这里男多女少，好多光棍都憋的和赤眼鸡一个模样。只要女人裤带松一松，总能弄点好处。寡妇也就算了，有好些可是有男人的！为了这事，家里打得闹得搞得不可开交，还差点闹出过人命官司！有的寡妇因为搞破鞋好处多，干脆就不再嫁人了，俺那个村就有个杨寡妇，多少人来说合都不肯嫁人，再大的彩礼也不要。除了元老院分得地，还开了七八十亩的荒。五六个和她搞破鞋的野汉子帮着种，挣好大一份家业……”说着直摇头。

　　　　郧素济哭笑不得，