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临高启明-第493部分
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现在，军队体系中已经被工作网完全渗透，而且表明这个系统的工作卓有成效，赵曼熊决定要将这个体系推广到整个临高，将来要推广到所有穿越集团控制下的地区。
在他的构想中。工作网的构建、监督和管理任务将由特派员承担，特派员的主要工作之一，就是组建广泛的工作网。在乡村和城市，由特派员选择若干政治坚定，经过斗争考验的基本群众，组成3人一组或单线联系的秘密工作网，从事了解敌情、社情，监视本地区各种不安定因素动态的任务。
工作网的工作人员其实就是“告密者”，这点赵曼熊斯基并不忌讳。穿越集团缺少必要的技侦手段，又没有充足的经过训练的人手，基层组织还没建设起来。他只能靠最原始的手段：兼职的告密者来监控整个社会体系。告密者有自己的正常工作和社会身份，不能炫耀自己的特殊职务，通过秘密联络的方式和特派员进行定时联系。
赵曼熊给工作网制定的具体任务是注意城市乡村中，陆海军队伍中，各种群众组织内，政治上可疑的事与秩序的混乱；监视和注意政治上的可疑分子；监控内外商人和通商的关系，商人的资本、营业状况、盈利程度，来往停留客商的表现，有无操纵金融物价等；在农村中，监视那些可能会对穿越集团不满的分子。特别是在穿越集团的施政中利益受到损害的人。最后是侦察和防止一切敌对分子和组织从外部混进集团控制区活动，或潜入政权机关、军队和国营工农业企业和秘密发展其组织等活动。
赵曼熊急于培训干部很大程度上正是对拓展工作网的需求――以现在的人力资源，连载几个公社进行布控都很吃力。
在保卫总局召开了一次主要干部会议，会议室里挂起了一幅新版临高全图――这是勘探队最新绘制的。
会上决定，保卫总局将在几个重要地点首先进行工作网建设。每个地点派遣一名特派员，特派员暂时由穿越众担任，每个特派员将配备2~3名土著干部作为助手。
工作网内的情报员从普通土著职工中发展，根据派驻地区的大小、重要程度和人口多少，设定发展人员的数量。原则上，每个部门、每个企业都至少应该有2名互相不认识的情报员，以便于交叉确认情报资料。
乌佛曾经跟着冉耀建立了军队中的“十人团”体系，他觉得应该按照人数来配备情报员，大致每十个土著就应该配有一个情报员。
“这不行，比例太高了。kgb和盖世太保都没到过这样夸张的地步，”赵曼熊摇头，“我们这里又不是民主德国。”
“起码要在每个班组内安插一个人吧。”乌佛坚持己见，“要按照现在的规划，一个企业里只安插2~3名情报员，象造船厂这样的企业，工人有好几百，厂区也很大，根本顾不过来。”
“造船厂是大型企业，又是重点目标，当然要多安插些人手，这不是绝对的。我只是要求从严控制人数。宁缺毋滥。”赵曼熊说，“大家要有预算意识。”
这下大家才想起了，这世界上还有个“财政预算”的问题。
“最近办公厅抄发财政部《关于健全各部门的财务管理的通知》大家都看了吧？”赵曼熊说，“现在我们暂时还没有财务预算，但是不用说下来就会有财务预算的问题，情报员就算是兼职的也得发给津贴，队伍扩充太大了，万一拨给的预算不足就不好办了。”
“这个财务预算制度还真是麻烦得……”尤国团说“既然是制度就必须遵守。”赵曼熊简短的打断了他的牢骚，说，“大家先讨论如何分配人力。”
主要的人力资源被投放到了博铺――这里是进出临高的门户，绝大多数的人员和物资流动都通过此地。人员来往多，成分复杂。而且博铺还是穿越集团的重要工业基地、海军基地。所以这里是政保总局的内控防御的重点。
博铺地区政治保卫总局已经有了一个重要的据点――检验营审查办公室，现在处于检疫营长官阳河的直接管理之下。这间办公室没有专职人员：审问是由周洞天直接主持的，而对移民进行监控的是一支被称为“检疫营永久居民”的情报员――当然他们并非永久，人在相对稳定和宽裕的生活环境下气色会逐渐好转，稍微有心的新移民很快就会发现这伙“同类”气色好得不像话。所以大致使用三四期之后就会被正式安置。只有那些天生瘦小气色晦暗的人才能继续他们的这份差使。
赵曼熊对这个机构非常注意，检疫营的这个机构是冉耀一手建立起来的，在对移民的审查评级和建档上表现的相当出色。他问起这个办公室目前的具体状况。
周伯韬做了汇报：现在是由阳河在管理，审查继续由周洞天负责。营内的情报员队伍的交替更新和卧底工作还在正常运转。
“我们应该安排一名专门的特派员去主持检验营审查办公室。把队伍也接收下来。”周伯韬建议道。他对这个部门早就注意了，但是冉耀时代他无法插手。这个办公室是半独立性质的。
“不知道他愿意不愿意交出来。”乌佛有点犹豫。谁都知道阳河是前民政人民委员，现在的企划院院长邬德一手提拔起来的。阳河本人社会经验有限，肚子里没有太多弯弯绕，不会阻挠。但是万一邬德指示他拖延的话事情就复杂了。
赵曼熊冷笑了一下：“你们太看不起执委会了。元老里还没有哪个敢违抗正常的组织程序的。”
这个办公室当初就是在政治保卫总局的编制下设立的，阳河不过“协助”身份，他占据办公室不放，拒不移交资料就是抗命。经过独孤求婚事件之后，恐怕不会有人再鲁莽到会因为某个人的而公然去对抗组织原则了。
赵曼熊问：“已经安置掉的前检疫营情报员的名册还有没有？”
“没有――”午木说，“我在档案里没有查到名单。”
“名单在检疫营的审查办公室里。”乌佛说，“这些情报员是临时性的，津贴是民政委员发得……”
“这对我们组建工作网是现成的人力资源，”赵曼熊指示，“接收办公室之后就把名单送来。”他接着又补充了一句，“还有他们的告密材料我在档案室里没有看到，也要转移到总局来。”
“好，散会之后我马上去办。”周伯韬自告奋勇。
这份名单上的人应该已经被安置到了整个临高：分散到学校、机关、企业、农场和居民点。这是最佳也是现成的工作网情报员的来源。发展现有岗位上的情报员比派人打进去更好。
这批人前前后后有几百人。如果完全掌握下来，即使剔除部分不合格的人员，剩下的人构成的工作网的规模就很可观了。而且他们曾经充当“卧底”的经历能保证他们在未来的工作中兢兢业业，守口如瓶。
赵曼熊的另一件事情是和博铺的其他机构建立起协作机制。包括海关、港务办公室和博铺派出所。要在博铺顺利的开展工作，这三个部门的协作是必不可少的。
（未完待续）
第三百七十二节 内务安全会议（）
“这件事情是要请执委会出面召开协调会的。”赵曼熊说，“以正式的文件形式决定下来。”
“我知道，但是有些事情光靠文件不一定行啊。”周伯韬说。合作有“亲密无间”的，有“尽心尽力”的，也有“虚应事故”的。里面伸缩的余地很大。文件总不能面面俱到规定合作的细节。
周伯韬盘算着：协作方里最好办的是海关，海关的关长季安是马甲一手推荐的，而马甲又是政保总局的正局长。只要马甲出面，无论从私人关系还是公务的角度，海关都会尽心。
海关有所有出入货物的登记、船只进出港口记录和人员进出登记。是政保总局掌握当地信息的关键一环，博铺派出所的协作也是没问题的――毕竟冉耀和政治保卫总局有很深的渊源。有派出所的配合，无论是监视和行动，都会十分便利。
最难办的是是港务办公室。这个机构实际上是操纵在海军手里。海军的独立性很强。周伯韬担心港务办公室主任李迪能不能其他部门的头头一样，不要说故意刁难只要摆出一副爱理不理的模样也很难处理。
“当然要建立起协作机制来。”光靠开个会发个文件是没法做到“协作”的。赵曼熊知道协作的精髓其实不是什么“精诚团结”，“大局为重”之类的空话，而是“利益共享”。要大家一起干活就得一起分润业绩。不能只想着别人帮忙功劳我来得。
大家对如何建立这个机制心中无数，但是看领导从容镇定，一副深不可测的模样，众人也就不再追问了。不该问的话不问着是政保总局的基本原则。
赵曼熊提出的第二个工作重点是南宝地区。乌佛提出了异议：南宝地区虽然是穿越集团的矿石林木资源供用地和面向黎区的窗口，但是没多少当地人口，穿越集团组建的南宝公社主要是是矿工及其家属，除了少量来贸易的黎人之外几乎没有流动人口，而且此地地处内陆，大明的势力非常的薄弱，看不出有作为工作重点的必要性。
“无论怎么看，都应该是东门市－百仞公社这块比较要紧。这是我们的‘首都’，也是重要的工农业基地。”
“正因为是我们的‘首都’，才不需要把主要精力放在这里。”赵曼熊知道冉耀在这一地区的保卫工作上花了很大的精力。制定了各种规章制度，设置了监控暗哨。执委会本身也有在这里安置了警备连、派出所和特侦队。
政保总局要锦上添花当然可以，但是这只会招来元老们的忌讳。
“可改进的地方应该还有――”乌佛争辩道。
“当然当然，”赵曼熊点头，“但是活不能让我们一家全干了去。”
“我明白了。”
“海南岛的黎区问题迟早是要解决的，”赵曼熊不接他的话茬自顾自的说，“要开发海南，就必须掌握黎区。这一工作从现在就要开始。”
黎区是海南岛的腹心地区，未来穿越集团要开展大陆征伐的时候，海南岛要成为最可靠的基地。这个基地不能是一个毫无战略纵深的环形地带，更不能时刻都有爆发内乱的危险。
万一黎人被敌对势力煽动起来――这不是不可能的，大明官府中稍有点谋略观念的人是不会放弃这个可能性的。穿越集团马上就会遭遇腹背受敌的危险。然后不得不陷入长期的讨伐战斗中。
黎人的军事力量当然是不值一提的，但是再不值一提的武力一旦掀起风暴，就会严重的破坏穿越集团苦心经营的根据地，同时还会牵制本来就有限的军事力量。
现在对黎区进行工作的，有黎苗事务办公室和宗教办公室。这两个机构都在对黎区进行渗透。前者主要是进行外交和通商活动，后者已经开始进行传教活动，冀图通过宗教手段增强对黎区的控制力。
这两个部门都有搜集黎区政治、经济、社会、资源和武力情报的职责。但是赵曼熊认为这两个部门的情报工作做得很差。慕敏本身花了很大的精力在警政上，而且对黎区事务有热情没能力。――她本人虽然是黎族，其实对本民族的事情基本上就是一窍不通。
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