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掌权者-第1123部分
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时候能够上来。这就相当于变相地在整顿他们手下的人。
所以张其隆等人心中一百个不愿意。
当然，要到基层锻炼的人也还有韩东、张其隆那边的一些人，这些人原本大都是在不怎么起眼的位置上，或者是被打压的对象，韩东安排他们下去锻炼，也是为他们创造机会。将来提拔起来就有更好的借口。
实际上，这次韩东和汪存明之所以一拍即合，主要是因为两人都需要在江中市扩大自己的话语权，他们有共同的对手，所以很容易就达成了一致。
随着韩东和汪存明联手起来。杨部侯那一般亲信也倍感压力，想方设法进行反击。
一时之间，江中市的气氛变得越发地凝重起来，大有一股山雨欲来风满楼的感觉。
这天，江中市电视台播出了韩东到龙隐区视察的新闻，在视察之中，韩东特别关注了龙隐区青江大桥匝道修建的工程。这个工程可是市长信箱里面多次有人提及的。
第二天的江中日报上面，则在头版头条刊登了这道新闻，标题是：《信息发布都成空，青江大桥北桥头匝道啥时修》，副标题则是市委书记韩东同志就江中市信息发布事宜作出重要指示。
报道说，今年以来，市政部门一共四次发布了青江大桥北桥头匝道封闭施工的事宜。然而，让许多司机再次的诧异事情是北桥头匝道并未封闭。大家都称遭遇忽悠，并且不是一次两次的忽悠。
“几次说封又不封，这到底是怎么回事嘛？”市民江先生表达了质疑。也代表了很多人的心声。
这位江先生家住龙隐区南岸区，在教场路上班。他因为前几天看到青江大桥北桥头匝道将于十八日封闭施工的报道，昨天上午特地提前出了门，并依从出行建议，过青江大桥，在黄花园立交掉头，准备借道石黄隧道匝道。前往中兴路。不料，却遭遇石黄隧道内的车祸，被堵在半道。等他赶到单位，已近上午九点，整个路程比原来耗时多了一刻来钟。令他愤怒的是。当他驾车从石黄隧道前往中兴路时发现：北桥头匝道其实没封。
而根据调，此前宣称要封闭的青江大桥北桥头匝道，的确畅行无阻。事实上，北桥头匝道封闭施工的消息，从去年下半年即见诸报端，至今已是第四次。最先的消息始于去年11月，当时市内多家媒体发布消息称预计工期29天。第二次是今年1月发布的消息，预计工期20天。第三次消息始于六月，预计工期43天。而这次发布的消息称预计工期一个半月，发布消息的依然是市政部门。然而，这次跟以前一样，北桥头匝道始终没有施工。
这让很多人都很疑惑不解，北桥头匝道到底封不封？
“我们的确准备施工，但好像是市政和交警部门的沟通出了点问题，我们在等最后的施工时间。”施工方一张姓负责人表示。
“造成这样的局面并非我们所愿。”针对此事，江中市市政设施管理局二处负责人昨日表示。
他解释，北桥头匝道的封闭施工和临江门路口，以及人民大礼堂下穿道排水管道更换工程，原本均定在6月中下旬同时进行。暂缓的原因是考虑到同时施工将给龙隐区交通造成严重影响，于是，北桥头匝道的封闭施工被迫延期。
经市政部门和辖区交管部门协商，北桥头匝道施工时间初定在7月10日左右，然而，由于有关方案未能及时完善，再次暂缓。
而这一次，卡在市公安交管局这一关。他表示，20日开始施工的方案，已经取得市、区政府同意，并与辖区交警支队达成一致意见。市政部门这才于上周向媒体进行通报。
然而，从上周五即报送至市公安交管局的相关方案，截至昨下午3时，都没有得到确切答复，工程被迫再次推迟。
对于无心造成的可能失信于民之举，该负责人表示歉意，将加强与交管部门沟通，力争尽快施工。
而辖区交管部门表示，此状况的出现，源于市政部门在并未征得交管部门同意前，擅自发布了出行消息，造成对市民的误导。双方沟通不足，也让交管部门深感被动。
据悉，按照有关法律法规规定，涉及城市道路的施工，必须征得道路部门和公安交管部门同意。青江大桥北桥头匝道，作为连接南岸区和龙隐区的重要通道，交通流量巨大，封闭必将会对市民出行造成巨大影响。目前，市公安交管局正在对此方案进行最终调研，寻找最佳解决方案。
据市政部门介绍，昨日，他们在与交管部门进行最后沟通后，施工肯定会于本周内开始。
对于这种情况，韩东也十分恼火，各个部门之间相互推诿、扯皮的事件，也不是现在才有，很多事情牵涉到多方面的利益，就容易耽搁正事。
“市政部门几次发布信息，却都不了了之，这是政府未尽其所能履行职能的表现。修路从长远来讲是造福于民的，但这样反复发布不准确消息会令政府失信于民。”韩东对这种情况进行了严厉的批评，“当然，未能即时开展修路工作有其原因，但发布政务信息是一项严谨而慎重的工作，不能有丝毫马虎，因此发布之前必须做好充分的可行性调研工作，对信息发布后可能出现的困难要有充分估计。”
“这次的情况应引起有关部门高度重视，建议召开一个新闻发布会，向大众解释详细原因，虚心接受老百姓，特别是司机朋友由此造成的怨言。在以后的工作中要做到谨慎，细致，准备充分，要有言必行。”
当然，报纸上登的情况省略了不少东西，比如韩东就对陪同视察的龙隐区区长曹鑫给予了严厉的批评，指出发生这样的事情，他这个区长就是严重的失职。
“近期，市人大正在加强政府部门的监督，我看针对龙隐区的情况，有必要启动问责制，追求相关领导、责任人的责任！”韩东的语气十分地凝重，让一旁的曹鑫背上冷汗直流。
其实早在2006年，江中市就出台了《江中市市政府部门行政首长问责暂行办法》，而国务院也专门派出考察组，听取了江中市开展行政首长问责制工作的情况汇报，副总理王文生充分肯定了江中市的探索，指出在实践中，实行行政问责制已十分紧迫和必要，近年来，各类安全事故不断，一个根本原因就是有关规章制度严不起来、落实不下去，而要解决这两个方面的问题，实行问责制是一个很好的抓手。他认为江中市的先行探索，将为国家层面的制度建设奠定基础。
但是很多人都知道，这个问责制的出台，其实是杨部侯对付市长汪存明的手段，而它也确实让杨部侯达到了目的，后来杨部侯将汪存明收拾得差不多了，这个问责制也就成了虚设。
现在韩东忽然提出这个东西来，看来也是准备借用一下杨部侯的手段，来收拾王鑫啊。
而王鑫也是当初杨部侯提起来的，现在韩东用杨部侯搞出来的问责制来问杨部侯的亲信的责，这倒是有点以子之矛攻子之盾的意思。
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第二集 小镇风云 【1198】 借力打力
同时，韩东还提出，不仅要加强行政干部问责制，要对全体党员干部实行问责制。
此前江中市弄出来的问责制，以及后来其他各个省区弄出来的问责制度，都主要是针对行政首长的行政问责，对党委领导干部进行问责并不多见。
“下阶段，我们要将问责范围扩大到党委领导干部，使整个问责制度更加完整。”韩东就问责制的问题发表了自己的看法，“此前行政问责往往不会涉及党委的领导干部，而在具体实践中，党委的决策、党委的领导人往往是最重要的，但问责时却被排除在外，使得问责制度在一定程度上缺乏公平性。”
韩东可不仅仅是说一说就算了的，这是韩东这段时间一来一直都在认真思考的一个问题，提高领导干部工作作风，不仅仅是喊一句口含的事情，而是要切实地拿出有效的措施来。
根据韩东的计划，准备从两个方面着手，一是加强日常的督察工作，这首先要提高督察工作的**性，只是现在市委督查室的人也是张其隆一方的，暂时韩东也不能指望他。二是切实把问责制度实施起来，这个问责制度跟日常的督察工作有着很大的区别，问责制度主要是针对领导干部的。凡是都要抓住重点，改善机关作风，各级机关的领导干部则是主要矛盾所在，只要有效地提高了他们的责任心，让他们重视起来，那么自然能够带动一个个的机关工作人员改善工作态度。
韩东这么搞，也可谓是一举多得，一方面这本是韩东十分重视的方面，加强干部队伍的建设。 韩东一直都是十分重视的。另外一方面，张其隆等人不是要加强人大的监督职责吗。韩东干脆就将面扩大。从领导干部头上动手，起到的效果更好，而且影响更大，无形之中不仅借了他们的力。而且还消除他们的影响。
随后，韩东找市纪委书记徐青桐、组织部长范有顺专门谈了这个问责制的问题。让他们先联手制定方案，以现行的行政首长问责制为基础，但不限于它。尽快制定党政干部问责制度。
现在。组织部长范有顺基本上已经完全站在了韩东的一边，毕竟此前他一直深受压制，而自从跟韩东合作以后，他在江中市的影响力也跟着上升了不少，尝到了甜头的他，自然就不知不觉地向韩东一步步靠近了。
纪委书记徐青桐一直都是比较中立的态度。此前杨部侯在江中市的时候，他就一直这个态度。不偏不倚，杨部侯对他也没有任何办法。
现在韩东来到了江中市，他也还是这样一个态度，该办的事情都按部就班的办好，职责范围之内的事情也不推诿，其他的就什么都不管了。
这个人是韩东努力争取的对象，韩东的争取方式，就是安排他多干事情，努力发挥纪委的作用，只要他能够按照自己的意图去办事情，基本上就达到了韩东的目的，也不一定要他站到自己这边来。
从这段时间的观察来看，徐青桐确实是不偏不倚的，而且份内的工作也都做得井井有条的，对此韩东也比较满意。
因为有以前的方案做参考，所以组织部和纪委很快便将这个方案弄了出来，韩东通过认真审阅以后，决定通过常委会进行讨论。
十一月十八日，江中市委召开市委常委扩大会议，这次会议的议题只有一个，那就是对《关于在全市实行党政领导干部问责的暂行规定》进行讨论，这个办法规定党政领导干部决策严重失误、因失职至特大事故、管理监督不力、引发群众**件、处置群众性突发**件失当、用人失察失误、其他失职行为等七种情形将被问责。
比起以前杨部侯弄出来的问责制度，这次《暂行规定》列出的七种问责情形，在一些重点领域进行问责，比如决策失误、用人**、重大事件处置失误等，更具有现实意义。
韩东在市委常委会上指出：“借助党政领导干部问责的一体化，采�
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