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　　　　除了铁路修建计划，交通建设部还确定了乡村道路、县级道路、省际道路、国家干道和城市道路五个国家标准。并制定了一个北方各省国家干道修建计划，这让朱由检还嘉奖了他一句。　

第453章　土豪劣绅（）　
从工部尚书变成工业部尚书的吴淳夫，虽然被分走了一小半权力，但是12个工业城市的筹建，114个工业项目建设计划却被他牢牢的抓在了自己手中，这个价值2500万元的庞大计划，已经占据了今后5年工业部的主要精力，自然也就没有什么余力关注其他方面了。

　　　　随他之后的礼部、兵部的工作计划并无什么出奇之处。一个还是继续推行小学义务交易制度，并整肃士子学风。另一个则正式把年前确定的设立地方都督府管辖分区武力，设立三级武力系统作为了今年的工作计划。

　　　　当这些部门汇报完，轮到袁可立所带领的刑部时，殿内的气氛突然就变得有些微妙了起来。之前还比较轻松的评论汇报部门工作计划的官员们，现在都屏息静气的关注着走到大殿中间的袁可立。

　　　　对于这些天袁可立所代表的河南部分士绅的窘迫境地，在场的官员很少有不清楚的。甚至于像黄立极这类高级官僚还知道，袁可立求见崇祯被拒绝的事情。在场有不少官员已经差不多断定，袁可立在刑部尚书的位置上已经待不了几天了。

　　　　袁可立走到殿内向着崇祯屈身行礼之后，抬头微微注视了他几秒，才平静的开口说道：“刑部今年的工作计划是…”

　　　　袁可立所说的工作计划虽然不如此前各部工作计划那么有新意，但也并非是一无是处，起码整篇计划看起来四平八稳，并没有什么特别的疏漏。

　　　　不过殿内不少官员并不在意于袁可立说的什么，而在意于崇祯对于这份刑部的工作计划会有什么反应，从而确定自己的立场。

　　　　果然崇祯并未如同之前的各部工作汇报简单的说了一声可，而是皱起了眉头对着袁可立说道：“袁尚书的工作计划虽然听起来面面俱到，但是朕总觉得过于四平八稳了些，刑部是不是再回去斟酌一二，重新拟定一个计划。”

　　　　虽然崇祯说的很是缓和，但是却很是坚定的否决了袁可立的年度计划。袁可立并没有当场同崇祯对上，而是按捺住心情对着崇祯询问道：“陛下，治国之道以安民为上，今日海内原本就已经多事，如果朝廷颁发的政策一味骚扰民众，恐怕不是我大明之福。”

　　　　对于袁可立话语中对皇帝委婉的批评，殿内的其他官员都选择了沉默。坐在御座上的朱由检定定的看了袁可立数秒，才开口说道：“袁尚书这话说的未免过于极端了，难道你觉得朝廷什么都不做，天下就会变得无事了？”

　　　　袁可立肃立在原地毫不动摇的说道：“昔日始皇大兴土木而亡天下，隋炀帝修运河而失去民心，蒙元修黄河而天下反，可见多事之秋当镇之以静，而不可使民力枯竭，否则臣恐大明也会重踏复辙。”

　　　　“袁尚书未免说的耸人听闻了，难道陛下是始皇和隋炀帝吗？如此诽谤君上，你未免也太过分了…”

　　　　听到了袁可立的话，吴淳夫等几位官员顿时不满的上前指责起他来了。而同袁可立交好的几位官员，则在一边为袁可立辩白着，原本安静的文华殿顿时变得有些吵闹了起来。

　　　　在边上维持秩序的御史呵斥声中，殿内终于再度安静了下来。但是同这些官员们预想的不同，被袁可立比喻为始皇和隋炀帝的崇祯，并没有什么愤怒之意。

　　　　苏长青并不是这个时代的人，自然也就并不觉得，被比作始皇和隋炀帝，会让他有多愤怒。他甚至觉得，下面这些官员紧张的表现未免有些过于激动了。

　　　　他面色平常的对着袁可立说道：“对始皇和隋炀帝的评价，我们还是要一分为二的去看的。你不能因为他们失去了自己的皇位，就把他们贬斥的一无是处，这不是研究学问的态度。

　　　　始皇统一度量衡，设立郡县制，修建长城，难道我们今天不依旧还是按照他制定的政策在治国吗？若是按照先圣所言，我们现在不是应该废除郡县恢复井田制度，方才是合乎上古之治？

　　　　隋炀帝枯竭民力是不错，但是他修建的大运河，我们现在依然在用，而且年年要花费大把的金钱去维修。为了维持这条运河的存在，朝中有多少官员反对实施海运？

　　　　所以做人不能搞双重标准，你们一边支持着始皇、隋炀帝的做法，却又批评这种做法是暴虐不仁。袁尚书，你不觉得有些说不过去吗？”

　　　　袁可立终于无法保存平静了，他涨红着脸说道：“这如何能相提并论，我等现在所行之策已经经过了历代无数次改良，同当年始皇颁发的政策早就大相径庭，乃是适合当下的治国之策。现在维持运河，那是为了沟通南北货运。而隋炀帝开运河只是为了让自己下江南游玩，这目的不同，所得的回报自然也就不同。陛下岂能混为一谈。”

　　　　朱由检的反应倒是很迅速，他立刻接着袁可立的话说道：“是啊，袁尚书你也认可了，这目的不同，结果自然就会有所不同。

　　　　朝廷现在颁发的各种政策，都是出于解决天下百姓的温饱问题为目的，并不是从前那些想要从百姓身上搜刮更多的财富，以满足君王个人私欲的政策。

　　　　难道天下百姓会因为朝廷想要让他们过的更好一些，反而起来反对朝廷？朕看恐怕不是这样，百姓会反对朝廷的政策，只有一个原因，就是颁发的新政策损害了百姓的利益，或是新政策在实施过程中走了歪路，原本的惠民之策变成了妨民、害民之策。

　　　　要解决这些问题，不是让朝廷什么都不做，而是要加强朝廷对于新政策的监管调控，还有法律的保驾护航。

　　　　袁尚书你身为刑部主官，难道不应该责令刑部制定出一个合理的计划，为朝廷的改革政策顺利推行，做好法律上的支持吗？”

　　　　袁可立心中打好的腹稿顿时被崇祯的话语打了一个粉碎，虽然在改革的立场上他同崇祯并不一致，但是在以法治国的理念上，他同崇祯却又是相同的。

　　　　因此突然之间，他居然找不到话语来反驳崇祯的说法。他正迟疑的时候，一边的刘宗周却按捺不住跳出来对着崇祯说道：“陛下，治国之道还是应当以教化百姓为主，律法之说不过是补益。

　　　　如果一味追求律法治国，恐怕天下百姓将会失去淳朴之风，遇事动辄提起诉讼，乡里之间再无敦睦之习俗，而地方官员也将从此多事了。”

　　　　朱由检不以为意的回道：“刘先生的理想还是不错的，不过夫子尚且要以律法诛少正卯，可见这道德教化也是要看人的。

　　　　现在我大明百姓有敦厚之辈，同样也有奸滑之徒，以道德教育百姓是不错的，但是同样要以律法保护良善之辈，震慑不法之徒。否则犯罪之人得不到惩罚，谁还愿意听从朝廷的道德说教？

　　　　要是教授几遍道德文章，百姓就能成为良善之辈，何以我大明官员如海刚峰的少，如严嵩的多？我大明的官员难道读的不是圣贤书？

　　　　去年朕就说过，要整治江南市井的不法行为，刑部可有着手计划？就在之前结束的大明商人代表会议上，朕倒是听了几个奇闻，朕也给诸位说说，看看我大明百姓的道德水准。”

　　　　刘宗周脸色难看的退了回去，一旦说到了官员贪腐问题，就算他再想向皇帝推销自己的慎独理念，显然都要败退的。

　　　　朱由检停顿了下，看着下面的官员继续保持沉默，他才开口说道：“有一位商人代表向朕诉苦，他去年携带一船海货前往苏州销售，但是尚未进入苏州城内，便被一伙人给拦了下来。这些人自称为中人，他们查看了他所携带的海货之后，便要出价将之买下。

　　　　这位商人是第一次前往苏州，想要看看苏州的海货销售市场如何，因此只答应出售一部分，另一部分想要自己带入城内销售。

　　　　这伙人却毫不理会他的说辞，强逼着船夫把船开到了自家庄上的码头，卸下了所有的海货。这位商人迫于无奈，只能答应把自己的货物卖给他们。

　　　　但是他没预料的是，这些人的出价远远低于他的进价，且还不许他还价。货物到了别人的低头，他雇佣的船只又已经被他们打发走了，为了自身安全起见，他最后不得不同意了这笔交易。

　　　　事后他曾经向当地官府告过状，但是当地官府认为他收了钱便是正常交易，因此不受理他的案子。而他打听后得知，那些自称中人的，是当地一个颇有势力的乡绅，一向把持着苏州城内的海货生意，向他这样的外地海货商人，被强买货物的不止一次了。

　　　　当地县衙小吏并不敢干涉，因为此事闹上官衙不过是罚几个钱，但是他们却要小心这位士绅日后的报复。

　　　　朕听说除了苏州之外，江南各地这种欺行霸市的行为非常常见，地方士绅勾结市井无赖，组建的什么打行，有不少士人也常在其中出没。

　　　　士绅指使打行攻击乡间仇敌，或是垄断商业，从中谋取私利。而那些市井无赖则仰仗着士绅的保护，在街头欺压良善百姓，甚至于一些普通的读书人也深受其害。

　　　　朕倒是想要问问了，各位口中说的道德教化，就是纵容这些虎豹豺狼吞噬我大明良善百姓？朝廷设刑部难道只是一个摆设？还是说，我大明的天下是这些土豪劣绅的天下，不是善长仁翁之天下？”　

第454章　改革的目标（）　
朱由检冷冷的看着下方表情木然的袁可立，眼角的余光还不时的扫了扫边上众位官员的神情。

　　　　说出了土豪劣绅这四个字后，朱由检感觉这些日子以来的郁郁之气顿时一扫而空了。自他登基以来，虽然暂时消除了朝中明面上的党争，但是也造成了一个后果。

　　　　以往大明百姓感觉现在的世道不好，还有阉党可以怨恨，但是现在他们突然失去了可以怨恨的对象。而身边的世道似乎也没有变好，那么很快这个矛头便会指向朝廷的当权者，甚至是崇祯本人身上。

　　　　以大明现在面临的困境，想要迅速的改革近百年来的沉珂显然是不可能的，一切改革政策的实施都需要时间来验证，甚至于刚开始还有可能让他们现在的生活变的更坏。

　　　　因此崇祯需要重新为整个大明社会设立一个需要打倒的对象，一来用以凝聚人心，二来则以此分清敌我。

　　　　老实说当崇祯说出土豪劣绅四个字的时候，其实他心里也是有些喘喘不安的，不过很快他便发觉，在场的官员并没有那个人站出来，要和自己争辩土豪劣绅这个词的定义权。

　　　　显然在场的大多数人并没有意识到，他们自己会和土豪劣绅四个字扯上关系，而大多数官员的心里大约还在以为，崇祯说的这些主要还是针对袁可立这些东林党人。

　　　　看着袁可立沉默了这么久，朱由检以为这位袁尚书大约是要准备向自己请辞了，他正想着说些什么，以暂时缓解殿内的气氛。

　　　　去年他需要袁可立代表东林党人存在于朝中，以维持朝中势力的平衡，以牵制黄立极等人。但是到了今天，有了钱谦益的新东林党之后，袁可立存在的价值已经不大了。

　　　　如果袁可立一定要同那些河南士绅站在一起，反对朝廷的改革政策的