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挽明-第570部分
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但是这两年的项目却比过去多了数十倍，即便每个项目捞取一点，也比以往获得的好处要多的多了。因此隶属于顺天府的官吏们，倒是从原先对改革抗拒消极的态度，转为了积极支持的立场。
就连作为东林中坚人物的刘重庆，在担任了北京市政厅市长之后，也转而拥护起了对于京城的城市改造规划计划起来了。他倒不是因为被规划中巨大的经济利益绑架了，而是看到了在城市改造过程中，不仅能为他带来巨大的政绩，还扩张了市政厅的权力。
在场的官员之中，大约也就王思任等少数几位官员，对于皇帝对城市功能的演讲，还持有保留意见了。不过以他们的力量，显然是无法阻挡崇祯对于京城的改造计划，和向各地推广京城的改造经验了。
王思任看着周边同僚欢呼雀跃的样子，也只能摇头不语了。虽然在实践中，道路改造、轻轨铺设和自来水工程，都表现出了良好的经济和社会效益，但是他依然觉得皇帝铺下的摊子实在是过大了。
他始终想不明白，这些项目的建造资金应当去什么地方筹集，又该如何去偿还。须知道，三家银行断断续续已经借给了朝廷数千万元，再这么借下去，估计三家银行就会先垮下去，到时候朝廷要怎么还上这些烂账呢？
王思任还在皇帝花钱的毫无节制感到担忧时，一名太监匆匆从东面的小径走了过来，他在崇祯面前停下，对着皇帝咬了一阵耳朵，一干官员便都看到崇祯脸上的笑容收敛了不少。
在这些官员们还在猜测，这位太监给皇帝传来了什么消息的时候，朱由检已经恢复了正常的表情，对着他们说道：“今日的见面就先到此为止吧，下次有时间，朕再找你们一起去看看城内的街道改造工程。
市政厅和顺天府，还有京城内的各区政府，回去之后便按照朕刚刚说的城市职能，各自写出一份城市规划发展计划方案来，让朕参考参考。另外，自来水厂的规模现在还是不够，市政厅要想想，如何让京城之内的所有百姓都用上自来水；而顺天府则要思考一下，现在的水源地是否能够满足京师百万人口所需？
朕以为，沙河以北地区，还应当再考虑建设一两个大型的山谷水库，一来作为京师百姓的饮水储备；二来也可作为京畿地区耕地用水的来源。
自从朕登基以来，京畿地区已经两次出现了旱情，天知道今后还会不会频繁出现这样的情况。我们不能将希望寄托在靠天吃饭上，只有大修水库，自力更生，方才能旱涝无灾，丰衣足食啊…”
和京城市政厅、顺天府等衙门的官员道别之后，朱由检便从西苑前往了文华殿的内阁值房内。已经得到皇帝到来消息的内阁众人，在首辅黄立极的带领下，都站在了殿前的台阶下等候着皇帝的来到。
朱由检看他们顿时放缓了脚步，一一和内阁诸位大臣打完招呼，方才微笑着对他们说道：“都进会议室说话吧，各位先生都站在外面候着朕，这不知道的看了，还以为我大明的天要塌下来了。幸好朕来之前已经听了个大概，知道也不算是什么大事件，要不然还真要给你们的架势给吓到了。”
朱由检说完就带头向着殿内走了进去，一干内阁大臣顿时有些诧异的看了眼黄立极，不知道他是怎么给皇帝传话的，居然让崇祯以为不是什么大事。在他们看来，陕西传来的消息，可是不折不扣的要紧之事啊。
黄立极避开了同僚的目光，咳嗽了一声说道：“且进会议室再说，陛下安稳如常，这是我们的福气啊。”
看着首辅不清不楚的丢下一句话，便转身跟在了崇祯身后进入殿内，几位阁臣面面相窥之下，也整理了下仪容，平静的向殿内走了进去。
第66章 陕西冒出的乱子（）
当几位阁臣在会议室内坐下之后，朱由检才慢悠悠的对着他们说道：“说说吧，陕西究竟发生了什么事？朕刚刚了解的也不够清楚，你们谁替朕详细的说说呢？”
首辅黄立极看了一眼身边的同僚，才对着崇祯开口缓缓解释道：“刚刚内阁接到了陕西巡抚杨鹤、延绥巡抚蔡懋德各自发来的急报。曰：陕西有匪首王自用号紫金梁、高迎祥号闯将，两人于安塞地区招募乱民起兵，拘拿了当地县令后，还一度进攻了延安府城，幸被巡抚蔡懋德所击退。
原本两位巡抚打算请求三边总督史永安出兵，从三面对匪军进行合围，将两匪消灭在安塞附近。不过他们刚刚开始调兵前去镇压，陕西便多地发生了响应两匪的暴乱，迫使他们停下了用兵计划。
而王自用、高迎祥两贼就趁着这个时机逃出了安塞，流窜到了黄河边上。现在这两贼东进可渡河进入山西腹地，南下则可进入关中平原地区。
陕西巡抚杨鹤以为，眼下正是春耕之际，不管让两贼东进还是南下，都会影响当地的春耕，因此他请求朝廷给予他招安两贼的权力，争取和平解决事端为上策。不过延绥巡抚蔡懋德认为，两贼反复无常，招安恐怕只是在养虎为患，应当尽快发兵剿灭为宜。
他们两人因为对这两贼的处置意见不一，争执不出一个结果，便选择各自向朝廷上奏，等待朝廷的定夺。臣等接到两人的急报之后，便派人通知了陛下，希望陛下能够给予我等一个指示。”
听完了黄立极语焉不详的解说，朱由检不由下意识的抬头打量了首辅一眼，黄立极立刻低下了头，避开了皇帝目光的注视。
看着首辅的举动，朱由检大概猜到其中大约还有什么隐情，让这位首辅也不得不对自己隐瞒了下来。
朱由检收回了目光，对着会议桌边的大臣们摊开了双手说道：“如果你们知道的内容只有这么一点，那么朕觉得现在不是作出什么决定的好时机。我们不如再等一等，等到其他人的奏折抵达京城再说。只有我们手上有了充分详尽的情报，我们才能作出一个正确的决定。
否则我们大约只会作出一个错误的判断，让朝廷的公信力在陕西民众心里丧失掉。诸位先生是否赞同我的意见呢？”
内阁的大臣们都陷入了沉默中，朱由检从他们脸上扫视了一遍之后，才缓缓的继续说道：“而且朕也有个疑问？过去两年内，朝廷为了赈济陕西灾民，不仅投入了大笔的赈灾粮食，还投入了数百万元以工代赈，用于兴修陕西的水利和道路工程。
就算是前年这样发生了遍布全陕的大旱灾，陕西各地的灾民还能听从于朝廷的安置命令，进行人员上的分流，好让每个人都能活下来。何以今年陕西的气候刚刚恢复正常，各地的百姓反而要揭竿而起了？诸位先生难道不能为朕解惑吗？”
首辅黄立极紧紧的抿着自己的嘴，似乎变成了一支锯了嘴的葫芦，而其他阁臣的神情则各不相同，坐在崇祯左手中间的张瑞图，不时的扭动着自己的身体，小心的左右打量着同僚的脸色，试图看出他们心里是怎么想的。
沉默了片刻之后，朱由检收回了摊在桌子上的双手，然后环抱在了胸前平静的说道：“既然大家都不清楚内情，那便等其他消息传来再说吧，想来不要一二天，朕也能知道陕西的乱民究竟是怎么回事。”
黄立极下意识的抬头看向了崇祯，他正想要试图对皇帝说些什么的时候，张瑞图终于迫不及待的抢在他之前，对着崇祯开口了。
“回陛下，其实是内情是这样的…以朝廷拨付的那几百万元，赈灾是绰绰有余，但是想要将陕西的水利和道路都修建起来，恐怕这笔经费大约还没有达到投入资金总数的一半。特别是，当日刚开始进行赈灾的时候，外地粮食尚未运到陕西，只能从当地大户手中筹集粮食。
以当日陕西的粮价，朝廷的赈灾款只是杯水车薪而已。因此为了能够尽可能的多救助几户灾民，和尽快完成陕西的水利工程，好免去来年有可能继续发生的旱情，陕西的地方官员们不得不拿无主土地出来，同这些陕西士绅进行了交易。
虽说是无主土地，但是地方官吏执行这项政策的时候，并没有过于细致严谨。除了少数县衙核对过土地的主人是否尚存外，大多数地方的土地，都是县衙按照地方乡绅指定的地方划下的边界。
如此一来，便把一些有主之田也划给了各地的乡绅。按照往年的状况，外出逃荒的灾民，基本上十个难得返回一、二个。且逃往外省的灾民，没有三、五年是不大可能返回乡下的。因此即便这些灾民的田地被人霸占了去，也很少能够要的回来的。
但是因为陛下的赈灾和兴修水利之策，使得陕西受灾外逃的灾民起码保存了一半以上的人口。因为老弱妇孺的分营，和青壮劳力被组织起来兴建各项工程，因此大多数人家并没有变成一无所有的流民。
去年陕西大多数地方总算没有再出现旱情，因此今年元月有不少灾民开始返回家乡，想要重建自己的家园。但是当这些灾民返回家中之后，便发现他们的田地现在大都归入了当地士绅的手中。
没有了田地，他们自然就无法养活自己的家人。而再想要离开家乡，他们的积蓄又已经不足，也无地可去。因此这些回到家乡的灾民为了要回自己的田地，不是跑上衙门告状，便是纠集同乡驱赶土地上的佃户，闹出了许多纠纷。
花了钱粮的地方乡绅不愿意交出土地，或是要求当地官府退赔银两。而地方官员既拿不出钱来赔给乡绅，也不想插手双方的纠纷，给自己找麻烦，便选择了避而不见。
陕西各地这类的纠纷就越闹越大，有些地方双方种上的粮食都被毁坏了，有些地方则闹出了人命。这王自用原本不过是被招安的小贼，高迎祥原本是陕西军中的一名把总，前年陕西地方闹民变时，他们两人不过是籍籍无名之辈。
但是那些积年大贼被朝廷招安调出陕西之后，两人见到陕西各处百姓怨言满腹，便伙同了一些心怀不满的灾民暴乱，攻破了安塞地方上好几个乡绅的庄子，然后招兵买马，吸引了数千人投贼。”
朱由检听完了张瑞图的解说后，不由扬了扬眉毛问道：“那么这王自用、高迎祥两人聚众为乱之后，他们打出了什么口号？各地返乡灾民同当地士绅发生矛盾时，杨鹤当时是怎么处理的？内阁是什么时候知道这件事的？为什么不及时拿出一个办法来？”
黄立极不得不起身向崇祯告罪，方才回道：“内阁知道这些事也不过只有几天，臣等原本打算先商议出个方案来，这几天便要向陛下进行汇报。可谁也没有想到，这么快陕西那边就生乱了，内阁甚至都没有作出一个解决方案来。
至于杨鹤，他现在也是被某些事给绊住了，因此不能去各地巡视安抚灾民，否则那些灾民也无可能这么快被人蛊惑生乱。至于王自用、高迎祥两人倡乱的口号，是要求官府发还小民被霸占的土地，并要求免除额外增加的用水钱。”
朱由检先是示意黄立极坐下，方才疑惑的问道：“陕西还有什么事比这件事更为重要？这额外的用水钱又是怎么回事？”
黄立极在心里叹了口气，这才遮掩的说道：“秦王府和庆王府中的一些
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