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山沟皇帝-第488部分
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这年头,一个学子从来都不是他单独一个人的,他们背后会有着师友、宗族乡亲。
一个新科士子在肇庆这种地方,自然是不算什么,因为这个地方和北边的京师一样,现在是官员满大街都是,但是这一个新科士子在当地却是通常都拥有极大的影响力,别说是已经有了中举的士子了,即便是一个举人,在当地也拥有极大的影响力,乃是地方上的士绅骨干力量!
只要大唐王朝多办几次科举,那么就会有越来越多的读书人加入进来,到时候,三省之地的精英阶层,不敢说全部,但是大部分都会直接或者间接加入大唐王朝这个体系,成为明王朝的敌人!
这也是李轩支持开办科举,甚至捏着鼻子录用那些只会八股文章的读书人的缘故。
这表面上是为了人才,但实际上还是为了拉拢三省之地的精英阶层!
大唐王朝自从建立以来,一直都是走在精英阶层的对立面,尤其是在税收方面,所采取的‘士绅一体纳税、商税、农业税’这三大税种,几乎是严重打压了当地的精英阶层,并不断的激起他们或明或暗的反抗。
宣平二年里,被大唐王朝抄家灭族的不知凡几,镇压的武装抗税也是多如牛毛,杀的那叫一个人头滚滚,而且杀的大多都是地主、大商人为代表的精英士绅阶层。
但是治理天下,也不能一味的靠杀,都把人杀光了他李轩治理谁去啊?
所以科举,是李轩,也是大唐王朝用来和士绅阶层缓和关系的一个重要手段!
这些士绅阶层最在乎的是什么,其实不是土地也不是赚钱,而是当官!
数千年来,华夏大地里的精英阶层,最在乎的还是当官!
没办法,数千年来所形成的官本位思想不是那么容易被扭转过来的。
李轩现在玩的手段,就是一方面强行推行各种新政策,并为此大杀特杀,而另外一方面,也是给予了那些服从大唐王朝统治的士绅阶层一个进身之阶,通俗一点来形容就是一手大棒一手糖果。
而用更直白一点的话来说就是:顺我者昌逆我者亡!
宣平三年的科举落下帷幕后,李轩指示今年也要开始准备明年的科举了!
是的没错,李轩是最近几年里,每一年都办一次的科举,这一方面是为了拉拢精英阶层,另外一方面也是为了缓解人才的匮乏。
哪怕是李轩心中的人才,乃是幼军营里的学生,或者是国子监里的学生,但是偌大一个帝国,需要的官员可不是几百几千人,而是成千成万呢,现在大唐王朝的统治区越拉越大,对官员的需求数量也是越来越大。
尤其是大唐王朝的政权可是直接下乡的,没有和明王朝一样,只建立到县一级,一个县才那么一丁点的官员而已,大唐王朝里的官员比例是比较大的。
而且大唐王朝里是没有吏这种说法的,但凡是吃皇粮的,都有着官身,哪怕是最低级的科员或者是巡警,也都是有着从九品的官身!
这也是让不少人都误会大唐王朝官员众多,但实际上,并不存在这种事实,因为大唐王朝实际上是和明王朝的官、吏合二为一了。
虽然和明王朝时期对比会增加人员薪资的开支,但是增加的并不多,因为明王朝的这些人虽然不从朝廷里拿钱,但依旧是需要拿工资的啊,工资那里来呢,还不是从民脂民膏里来。
而现在大唐王朝实施严厉的税收制度,并实施国税以及地税分离的制度,地方上的官员们的薪资,实际上大部分都是地方财政自行承担的,中央财政只是承担了极小的一部分。
因此并没有加深财政的压力,更加没有加重民众的税收负担!
不过也只有大唐王朝这种全新的王朝才能建立这样的制度了,如果是让明王朝也进行这样的改革,分分钟把朱家王朝给改革掉!
但是李轩呢,对现有的大唐各种制度依旧是有所不满,现在的大唐王朝的各项制度,依旧没有达到他所设想的理想装填。
比如最为重要的税收制度,现在的税收种类还是太少了,只有商税、农业税、关税、盐税等几个大税种,而其中比较重要的商税,并没有分的太过详细。
唯一比较完善的也就只有关税了,因为大唐的关税乃是直接从零开始建设的,没有任何的前朝参照,从一开始就是根据不同的货物征收不同比例的进口税以及出口税!
而且关税不归属地方,直接收入中央财政!
但是商税的话,当时是采用了简单的一刀切,主要是由商铺、作坊的营业税以及各关卡的税收所组成,而营业税基本是固定的,内地关税也是征收的比较简单粗暴,过一个税卡商人就要缴纳一次的税收。
所以李轩近期是准备对商税进行详细划分!
但是对商税进行详细划分之前,大唐王朝还是有另外一项工作要做,那就是起草并颁发一系列的商业相关法律,也就是‘大唐商律’。
第六百五十七章 花魁们的黄金时代()
大唐王朝草创的初期,受限于众多局限,大唐王朝的各项制度都是极为不完善的,然后很多制度都是带着浓郁的山沟儿戏味。
后来李轩逐步对大唐王朝的各种体制进行了改革,比如说建立内阁,设立了远远超过传统王朝的九部,现在内阁各部更是增加到了十三部。
再披着复古的名义,实际上行军权集中的枢密院制度,再到建立海军统帅部,并把兵部分拆为陆军部以及海军部!
目前大唐王朝的中枢,构成是复杂中带着简单,直接嫡属于皇帝统辖的中央机构有:内阁十三部,督察院,翰林院,枢密院,海军统帅部。
而内阁十三部则是分别为:
巡警部:负责执法,维护地方治安,镇爆等事务,因为该部辖有大量的地方巡警,其人数也是大唐王朝里行政部门最多的一个机构。
法务部:负责法律制定、监狱管理、法律援助、审判等任务。
再加上一个不属于内阁,而是归属于皇帝直辖,并在各地方建立了直属机构,负责监察百官贪赃枉法,并对各类刑事案件提起公诉的督察院,共同构成了大唐王朝的司法机构。
吏部:依旧保持了传统只能,掌管官员的考核、升迁任用等事。
礼部:负责教育、礼仪事宜。
户部:主要负责民政事务。
工部:负责重大工程的营造、国有工厂的管理、交通水利的建设。
农部:负责农业、畜牧业、林业、渔业等事务。
税部:这是大唐王朝里目前最为重要的部门之一,负责征税,乃是大唐的钱袋子,征粮司下属的税务稽查队,更是大唐王朝的第四大武装力量,在各地拥有总数超过五千人的雇员,战斗力仅次于大唐陆军、大唐海军、皇家近卫军之下,在南方数声都是赫赫有名的存在。
商部:则是专司于工商事务,引导民间的工商业有序健康发展,同时负责和外部势力的官方贸易,比如向洋人采购枪炮,采购各类战略物资,同时向海商们出口各类大唐的商品,就是商部的一大责任。
外务部:这是宣平三年年初才建立的部门,主要负责外交事务,包括和藩国、洋人的外交往来。
然后,则是带有军方色彩的陆军部以及海军部了,这两个部门的权限大体类似,都是以招募士兵,安排退伍士兵的生活,保持大唐军方在地方上的影响力为主。
上述一共十三个部,共同构成了大唐王朝的内阁!
但是值得注意的是,大唐王朝实际上并没有官方名义上的内阁,只有一个御书房,部分重臣值守御书房,不过在很多人看来,这个御书房实际上也就是内阁了,因为十三部的折子大多都是会先传到御书房里,让值班的大臣们批阅后,才会呈交翰林院。
但是御书房的值班大臣,只有一个空名,没有品级也没有待遇,来去全凭李轩一句话,实际上主持御书房工作的乃是柳八苟,而柳八苟的本官则是中极殿大学士,兼任吏部尚书。
但是值得注意的是,不是只有大学士才能进入御书房,更不是说大学士就一定能够进入御书房,比如说军方的曾子文以及包义奋,他们可是武将,没有什么大学士头衔的。
此外最近被李轩调入御书房值班的新任税部尚书钱祧里,他可没有大学士的头衔!
而王文华则是大学士,但是他却是被李轩踢出了御书房!
目前大唐王朝里的大学士,只有三个,分别是柳八苟、钱梦久、王文华,短时间,李轩也没有增设大学士的打算,李轩是打算弱化大学士这个头衔。
他搞的御书房值班大臣,实际上就是大唐王朝版本的军机处,而且还是权力弱化的军机处。
他喜欢抽调谁进入御书房,他就抽调谁进去!
此外,御书房除了现有的五名值班大臣外,还有行走大臣八人,一共十四人呢,明王朝的内阁成员可没有这么多,那么是明朝的军机处,也是没有这么多人的。
大唐王朝这种在外人看来有些复杂的行政体系,其实如果透过现象看本质的话,那么就会发现,实际上这都是李轩为了集中皇权所做的努力。
皇帝本来就能够直辖十三部以及其他机构,但是又搞了一个御书房来进行制衡,同时还有一个翰林院。
同时还有一个非常非常关键的一点就是,大唐王朝没有科道言官这种体系,任何机构以及个人都没有封驳圣旨的权力。
李轩如果相对下某一道的话,正常程序是通过翰林院起草,李轩盖印,御书房值班大臣盖印,然后呈送十三部详细执行,或者再呈送到地方。
然而如果这个环节里,任何一个环节出了错误的话,李轩都是能够直接绕过并直接下令的。
比如说,御书房不同意的话,李轩会直接让翰林院给十三部下旨!
如果十三部不同意,御书房可以直接发令给各地方以及十三部下属各司。
如果御书房以及十三部都出问题了,李轩能够直接绕过他们,直接以翰林院掌控全国军政事务。
哪怕是翰林院都违背皇帝的意志了,那么李轩依旧能够直接下圣旨給地方的方式来灌输自己的意志。
也就是说,哪怕是翰林院、御书房、十三部集体造反,李轩都能够有效的掌控军政事务。
至于军权,更是被李轩牢牢的抓在手里,军政分离的情况下,任何和军队有关的事务,都是李轩直接交代给枢密院以及海军统帅部的,此外,大规模的战略,更是需要李轩的亲笔圣旨才能够展开,哪怕是枢密院以及海军统帅部,都是没有权力直接开战的。
比如上一次攻打濠镜的葡萄牙人,能够下令开战的,只有李轩,当然了,李轩是不可能直接到当地下命令的,而通讯滞后,所以李轩是会提前派遣专门的传旨钦差携带圣旨颁发命令。
同样的,这一次大唐商律的制定,李轩依旧和以往一样独断乾坤!
这商律能不能颁发,什么时候颁发,只能是李轩来决定。
不过前期的工作,商律的详细制定李轩是没有时间来处理的,乃是内阁的法务部和商部经过商议后,并请示了李轩能的意见后,由法务部负责起草的。
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