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第二一五章　参政院（上）
　　　　年之后商毅也连继收到清廷那边发回来的消息首先是关于赵岳的消息和清廷新军的情况
　　　　虽然看起来赵岳是真的要反正过来不过也还要做进一步的傌頎嶥翸慻駩筙骙玒懌炩汾怠嵢蚩考验而湥�廷新军的训练情况和商毅预想的也差不多毕竞清廷和中华军的差距沈尾硻湭灵廘慁珎鱆奍匶譵帔眤抮是全方位的新军也不是一二年就能成军了
　　　　不过有三条消息引起了商毅的注意力第一条是清廷正式下令严禁在湥�廷的统制范围内发行、收藏、购买、刊印、传『chā』［杭州时报］并命悏魃舢驏颃钞鼫籋价儀殯壵粽鸖墘癏顚竚徸蚶令凡家中有『sī』藏［杭州时报］者必须立刻上『jiāo』官府销毀否则一经发现必诛连满『mén』决不宽恕第二条是清廷也宣布将发行［大清时报］第三条是清廷宣布正式开科取士凡在清廷统治范围以内的读书人都可以报多参加今年开始乡试、明年省试、后年殿试豂曟溑嘩嘖詨皀酫喒将出现清廷入关之后的第一位状元
　　　　对第一条商毅到是有所准备一但［杭州时报］的影响力扩大湥�廷早晚都要取缔因为清廷对思想控制极为严格中国历代都有文字狱发生但只有清廷的文字狱最为严酷而残忍但商毅对此并不担心人往往都是有逆反心理国家越是禁止的东西就越是让人感兴趣自己有许多渠道可以把［杭州时报］发送到清廷去而且现在并徽儴熸欑墷緀鞢歃煩仝蠺錤搘楹傰楄潏擳谩不是清廷一家独大的局面由他们想怎么来就怎么来商毅到真希望清廷能整几个文字狱出来这样自己就又攻击目标了同时商毅甚致�‘緱抠堕泖龠秕癎帉还想到要是清廷真的下狠瘛辆働冂囜手说不定还可以给清廷的官员栽一点脏
　　　　而湥�廷居然也发行报纸到是真的让商毅大感意外原来这个时代的中国人并不保守对新事物还是很能接授的因此商毅也对清廷将要发行的这份鲟枰蜧浤烔盠齲獶篦怜F缇磂渪顏报纸也充满了兴趣心里还篃溃�仮掔陋溅絆詞敖锓蜨顾褶常�篟想要不要收藏几张第一期的报纸过几百年可就值钱了
　　　　当然商毅也清楚如果清廷以为就这么依样画葫芦也整出一份报纸来就能有［杭州时报］那样的影响力那可就大错特错了或许清廷报纸的发行量一开始就会很大但并不羦撞渝臺飳暈贘礙瀐鐜簞偊代表其影响力因为一份报纸要培养自己的读者群不仅需要时间同样也需要报纸本身的内容、形式如果满篇都是大话、套话、官话决不会有人关注的［杭州时报］创办了三年多的时间一直都比较注意信息公开、公正的原则加上几次大事件的推动才有今天的影响力清廷的报纸想达到这个水平还要做做很多努力才行因此商毅也怀疑湥�廷办报纸的能力
　　　　真正值得商毅重视的还是第三条开科取士
　　　　商毅心里十分湥С�读书是为什么好峧响鮞鷿击螪獓宽巡狊嗡旀曦澹�屐猁听是为了出人头地换种说法也叫升官发财事业与爱情金钱和美『nv』其实是等义的古往今来都是一个道理只不过在现代社会实现这些目标有多种途径而在古代基本只有一条路就是科举考中了光宗耀祖考不中回家种田当然在南京zhèngfǔ的统治区內也许还有其他路可以走现在经商办厂也不算丢人的事但在北方还没有多少别的机会
　　　　因此清廷现在搞开科取士却实很有杀伤力而对凊廷的这一手商毅现在确实还没有多少反击的好办法虽然可以在［杭州时报］上发表文章呼吁北方的汉人抵制这科举但估计作用不大能够坚持民族大义的人毕竟是少数何况现在南北双方大体呈匀势商毅、南京zhèngfǔ的官员固然清楚自己现在的比分领先但不是局内人是很难看得清楚
　　　　在许多人看来也许中囯会重现南北朝对持的局面很长一段枺�莋嘪湟痥嗶攬戣鈞亱跐恚摒时间自己没有必要为了一个虚幻的民族气节荒费了十年寒窗苦读学会文武艺货卖帝搈鰈檱厄咼初煭王家才是正道理管这个皇帝是满人还是汉人反正中国又不是没被异族统治过倒向异族一边的也不是自己一个人
　　　　不过商毅也是一个想得开的人对于暂时洠д械脑录腚熦叓C祹絜孷禣庺覙悾�諬事情就不要去想了毕竞不可能回回都是自己占便宜也要让对方找一二个场子回来而且一次科举的周期是三年现在才刚刚开始以后说不定会有办法的而现在还是把自己的事情办好不要被被清廷牵着鼻子走
　　　　在商毅的统治区内进行了土地分配和建立乡镇级行政机构之后南京zhèngfǔ对社会基层的控制力度比历代都要加强许多也可以说统治檧臦嶍斒胊刵閺贡蘐渶烖緛柕甑庨殈渐得人心而接下来要收陇的是读书人
　　　　现在在南京zhèngfǔ的统治区内部在士大夫这个阶层上商毅的支剌屰综砅是彦纾齾椻‘持率远没有在农民、商人、工匠中高一来商毅并非正统现在还脫离不了谋朝篡位、莽、『cào』一流的质疑；另一方面也是因为商毅是武将出身读书人对武将有一种天然的鄙视
　　　　当然也不表示商毅在士大夫中就全无支持率澪郪猈菥匓眷瞔愂咖也有不少人看得相当清楚明朝己经是洠Ь攘烁某�换代己经成了定局只是在异族代明还是汉族代明之中选择了另外也不乏墙头草抱定谁有势力就支持谁的原则支持商毅的士大夫其实也并不算少数只不过而且战『luàn』年月士大夫的势力也大大下降因此也翻不出多大的『làng』来
　　　　但对士大夫也还是要尽力多拉陇现在基层的话语权大部份都还集中在他们这个阶层中工商业还洠в蟹⒄沟侥苡跋焐缁峥骨丈�裘瞊罐H繤鐴蜱髂沚格局的水平
　　　　不过现在商毅并不打算搞科举一来是时机还不成熟自己的地盘还有限而且自己毕竟也没有正式称帝另外就是现懨巆斄岏麏峎烛掃吤揀錍璐罇亡恏風蘢粡邋在自己建立的新学科教育糸统刚刚才开始在新教育没有得到普级之前马上搞科举只会又回到从前考四书五经、作道德文章写八股取士的老路上去
　　　　科举本身并洠в写硐喾慈范ㄊ且恢窒喽怨�平的选邉麿糿夥耬芓橕鷐桥僀縚聵丞潶旸田具拔人材的制度比靠什么推荐家族推荐靠谱得多但错的是科举的內容和方式其实到了明清两代甴其是湥Т�科举的实际作用己经不在是为国家选拔人材而且帮助统治者来控制读书人的思想让他们用一个声音说话一个头脑思考没有自巳的思想虽然可以保障统治者的地位稳如泰山但代价是全民族的思想僵化整个社会发展停滞不前结果造成全面落于时代
　　　　商毅的打算是成立参政院让士大夫阶层有机会能够参与到南京zhèngfǔ的政治撢彰芐十甖縈鎅滬櫓賦諢堗忳嘫埓齣鎾坲霱生活中来并且给他们提供一个发表自己政治观点、思想的地方另外这也是商毅在［南京宣言］中作出的承诺扩大民间参政议政的权利
　　　　这也是商毅早就在构想蝷愴萎閱鮄癦瓥的计划现在的参政院其实就是一个类似于政协一类的组织把前明的官员、以及一部士大夫吸引进来可以在这里自由发表自己的政治观点一方面是可以表现商毅开明治国的理念另一方面也是坯佟縢艁畠櫷鵦偽呉淤把这一批人集中起来便于管理和控制另一方面也是为以后成立议会做准备
　　　　经过了商毅的仔细思考之后参政院的大体制度为
　　　　以目前南京zhèngfǔ控制的六省一市划份地域每个省各出若干代表成为参政枝掿隞倄餿兓旧A院的成员称为议员在南京定居参与参政院的行动
　　　　成为膫樅鰬紘厪伧勦镩叁娨紀貘拮疛绌议员资格一是非zhèngfǔ官员无公瀳堀蹭譖笲扨祟孧啠颾迹ю瑰繓｜袼蝜职；二是有一定财产基础、以及学问知识；三是政治清白没有污点而议员并非全是士大夫阶层也包农、工、商三个层面当然目前士大夫的霶粇鐠姎巊魇扑笴踙比例最高
　　　　议员选拔制度一是地方推荐、二是自荐三是由参政院邀请
　　　　议员的任期为二年可连任一届但连任之后必絘桉侭痼觔巿耄�薓粤铗乹菽钠汝茳侱鷻趬须停任一届一但在但任议员期间出任公职则视为自动放弃议员资格甴所在省份选取新的议员补上
　　　　参政院的组成设执委会有议长一名主持参政院的曰常工作执委十六名协助议长工作候补执委十名在执委中人因各种原因不能担任执委则由候补执委补入第一任议长、执委、候补执委由南京zhèngfǔ从议员中指定第二任在第一任任期结束时进行选举任期为三年但不得连任但可隔届出任
　　　　参政院的运行方法议员可以自由发表自己的政观点、主张并以文字形式写成议案首先向执委会提『jiāo』由执委会审议通过执委会的审议之后将在参政院中由全部议员炳垎藱蕋鮫櫜鉀菰毖诿胒耱棪悋潶鬇进行讨论提出议案的议员将对其他议员提出的疑问进行回答或解释当然也可以拒绝回答只到无人提问之后由议长宣布开始无记名投票超过半数有毅悿溽堥麄块罐磑鲼棦靤襦效赞同票某些重大事情需超过六成即为议案通过然后由执委会上『jiāo』给内阁由内阁进行办理
　　　　內阁和商毅都有权力潇禫瑈甎渽否决参政院通过的议案
第二一六章　参政院（下）
　　　　书mí群2商毅将自己拟定好的参政院制度jiāo给内阁的众人过目，并没有引起多少反应虽然在中国历史上从来洠в谐鱿掷嗨频恼�治制度，但毕竟商毅对这个时代的欧州议会，以及古罗马时代的议会制度都有比较详细的介绍，因此几位内阁成员，包括大部份的官员，对议会制度都有一定的了解
　　　　另外中国人的理解实力从来就不差，尽管参政院的形式的运行方式，实际己经很接近于近现代的议会，但还是有本质的区别，因为参政院目前的功能只是参政，并没有立法权和决策权，说直白一点，也就是像内阁或商毅提出一些建议，供他们参考，至于内阁或商毅釆不釆纳，那就是另外一回事了不过由于议员资格必须都是非政fǔ官员，也就是全部来自于民间，因此从一定程度上说；这实际就是一种变像的向民间求言方式
　　　　向民间求言，在明代以前中国历朝都有过有时是皇帝下旨向民间征集言路，也有的朝代设有专mén的机构，都是表示皇帝开明布公，广开言路的治国理政态度从一定程度上说，也能反应一部份民意民情
　　　　在秦汉以前，这种民间直接对皇帝上言，或皇帝主动向民间征言的事例发生的比较多，这是因为当时的官员选拔制度并不建全，一些真正有才学的人找不到出头的mén道，直接上言也是一种机会由其是在战国时期，有不少人就是借这一途进，凭借一笔文章，或者自己的著作，一举由民间进身入朝堂，实行从平民到官员的华丽转身
　　　　但这种上言制度毕竞太不规范，又过于片面，而且也有不少人�S为得到晋身的机会，故意标立异，或夸大其词，或愤世嫉俗，或阿谀奉承，在秦汉之后，靠这种方式晋的例子己经大大减少了，而唐宋之后，甴于科举制度形成，官员选择已经进入一个比较良xìng的循环，因此向民间征集言论的像征意义，远远大于实际意义
　　　　到了明朝，干脆就取消了向民间征集言论这一制度而清朝走得为极端，连四品以下的官员都不许直接向皇帝上书但