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　　　　这几年以来，国库入不敷出的情况越来越严重，若不是有倭国的赔银涌入，怕是就要到了寅支卯粮的程度了，这还是内库屡屡接济的情况下。

　　　　而内库也不是个摇财树，照理来说，内库的银两也应该是自税赋当中而来，只不过这些年国库用度尚且不足，内库也就只能自己找路子，开始征发矿税。

　　　　现在皇帝的内孥不需忧虑，需要担心的是，罢黜矿税之后，税赋问题该怎么办？

　　　　今上的性格，向来是谋定而后动！

　　　　若是拿不出一个合理的方案来处理税赋问题，那就先维持着矿税吧。

　　　　同样的，王锡爵心里清楚，今上心中倾斜于使用一条鞭法，所以才会以张居正试探群臣，但是以他观之，若是有更好的法子，今上也未必就会执着于张居正的改革……

　　　　“税赋之事，乃是户部本职，不知大司徒可有良策？”

　　　　王锡爵微微颔首，将目光投向了户部尚书赵世卿。

　　　　廷议之上，若非特殊状况，主持者一般不会点名，毕竟廷议上更多的是表态站队的问题，而有些时候，沉默也是一种表态，贸贸然把人点出来说话，是得罪人的行为，更重要的是，做官做到这个地步，打太极谁不会，即便是把人点出来了，也未必就能得到实话。

　　　　当然，先前石星的事情便是个特殊情况，石尚书严格来说算是帝党，当初便曾经受今上大恩，才保住了官位，王锡爵请他说话，是想要试探帝党的态度，而结果也没有令他失望。

　　　　至于说现在点赵世卿，则又是另外一种情况了，因为廷议的调子已经定下了，剩下的讨论不牵扯政治立场，是纯粹的技术性问题，自然要请专业的人来解决……

　　　　“元辅，实不相瞒，方才次辅大人和萧尚书所说的的确是正理，一条鞭法以银代粮，固可充裕国库，但是灾年赈灾却是难处，而且还有个问题就是，朝廷若不收粮食，那么百姓只得将粮食卖给粮商，如此大批的粮食涌入市场，必定会使粮价骤降，所亏者，亦是百姓也！”

　　　　赵尚书也不矫情，事实上，只要大方向定下来，说话也就不必那么多顾忌了。

　　　　“而且不止如此，商人乃逐利之辈，大笔粮食涌入粮商是手中，必将导致收粮之价格骤降，然朝廷收缴税银，终究是要再换成粮食的，朝廷贸贸然将发放给官员的俸禄由粮食换成银两，必然会导致京师之地对粮食的需求迅速变多，彼辈粮商必会趁机哄抬粮价……”

　　　　不过他的这两句话，却是让众臣的眉头都拧了起来，赵世卿说的话其实不难理解，朝廷既然要收银两做税赋，那么百姓手里的粮食自然是要另寻他们卖出去的，这是正理，不然的话，百姓也没银子缴税。

　　　　但是如此一来，粮商必定会趁机打压粮价，而朝廷这边，原本给官员发放的俸禄是银两和粮食各半，偶尔朝廷困难的时候，还会以丝绢，苏木等贵重物品折价发放。

　　　　如今既然税赋全都是以银两形式征收，那么发放的俸禄肯定也要变成银两，如此一来，官员们拿了银子，还要去买粮食，如此突然冒出来这么多需求量，粮商不趁机哄抬物价才怪！

　　　　难不成朝廷辛苦这么一大圈，就是为了让那些奸商把银子都赚了去？

第六百五十六章：技术问题（）　
诸大佬想明白了其中的关节，同样也忍不住一阵灰心丧气，望着赵尚书的目光也隐隐有几分不善，让你出来是解决问题的，谁知道赵尚书跳出来，问题没解决，又扔了一大堆难题出来，难不成他们想要罢黜一个祸国害民的矿税，就那么难吗？

　　　　群臣泪奔，咱们明明是为国为民来着，怎么就那么难！

　　　　“户部难道就没有平抑粮价的办法吗？”

　　　　王锡爵眉头微皱，开口说道。

　　　　商贾之徒逐利而动，这是本性，应该说，这的确是一条鞭法所带来的弊端所在，将地方官员们的灰色收入堵上了大半，而这多出来的银子，除了归于朝廷国库和减轻百姓压力之外，还有相当大的一部分，被商贾之辈夺去。

　　　　不过话说回来，即便是朝廷往日征收税赋是粮食，粮价也依旧不是一成不变的，户部作为主掌天下经济之所，难不成对于这种情况就没有一点应对的办法？

　　　　“法子倒是有的，太祖皇帝曾有谕令，命各地设预备仓，以官钞籴粮贮之以备赈济，遇荒年借贷于民，借此平抑粮价，不过预备仓太过繁多，自本朝英宗皇帝之后，渐渐废置不用，各地预备仓，常平仓钱，谷两虚，怕是难以应对粮价波动！”

　　　　赵世卿叹了口气，开口说道。

　　　　常平仓之制，古已有之，是朝廷平衡粮价的重要手段，简单来说，就是在丰年从百姓手中买回粮食储备，等到灾年的时候开仓放粮，借以平抑投机之辈，提高地方对于灾害的抵抗能力。

　　　　但是赵尚书也说了，常平仓之制，到现在已经是名存实亡，各地的预备仓和常平仓，往往难以达到朝廷规定的储粮数额，自然也就失去了平抑物价的能力。

　　　　“敢请大司徒明示！”

　　　　一旁突然插出来一位老大人，众人一瞧，却是新任的左都御史万世德万大人。

　　　　“这……”

　　　　赵世卿微微有些犹豫，这常平仓的问题，可不是今天廷议的议题，个中原因复杂，若是要说的话，可就扯远了。

　　　　而且让他有些想不明白的是，万世德跳出来干嘛……

　　　　“大司徒请说吧，常平仓之制，亦是朝廷重务，且与朝廷税赋之制息息相关，不算偏题！”

　　　　王锡爵扫了一眼万世德，心中却是隐有明悟，开口道。

　　　　“那好，老夫便说道说道！”

　　　　赵世卿心下一阵奇怪，但是也不矫情，略一整理言语开口道。

　　　　“朝廷设常平仓之制，本是为丰年储粮，灾年放粮，但是自英宗皇帝之后，作用渐渐缩小，各种原因复杂，老夫只说主要的，其一是朝廷财政艰难，诸位大人应知，常平仓乃是官仓，并非税赋，其中储粮乃是朝廷拨银从百姓手中购买粮食，但是近些年来，朝廷财政困难，能够拨付给常平仓的银两有限，故而常平仓购粮之时难免束手束脚，难以和当地粮商相争！”

　　　　话说出来，赵世卿的脸上也有些发热。

　　　　堂堂朝廷竟然还比不上底下的一群野路子粮商出的起价，着实是丢人！

　　　　不过也没办法，朝廷维持运转的银两都紧巴巴的，哪有钱拨给常平仓，更何况，常平仓的作用是为了平抑物价，丰年之时，不至于让百姓的粮食太过贱卖，灾年之时，不至于让无良粮商太过哄抬物价。

　　　　也就是说，不管怎么样，在价格上，常平仓永远是吃亏的，丰年之时，常平仓收购粮食的价格，须得比寻常粮商要高，而灾年之时，常平仓放粮给百姓，价格又要比粮食低，以此来平抑物价。

　　　　那么问题来了，有点见识的都看得出来，常平仓这样是不会盈利的，不赔钱就不错了！

　　　　所以向来，常平仓都是需要朝廷拨银维持的，但是近些年来，朝廷财政艰难，哪有那么大笔的银两维持常平仓，时间久了，自然也就慢慢的废置了。

　　　　“至于这第二点，就是无妄之灾了！”

　　　　收敛了心绪，赵尚书继续开口，不过脸上的潮红却是褪去了几分。

　　　　“相比诸位也看出来了，常平仓之制，越是丰年，越不依赖朝廷，而越是灾年，朝廷须得拨银越多，而近些年下来，朝廷财政艰难不说，各地灾害频发，常平仓根本没有时间蓄粮，便须得放粮，这才是根本之处！正是因为这两点原因，常平仓之制已经渐渐流于表面，难以起到该有的作用。”

　　　　这两点应当说是相互影响的作用，常平仓的情况越好，便越不依赖朝廷拨款，假设连续五年都是丰年的话，常平仓纵然在价格上和粮商比有差距，可经年累月下来，也能填满，但是现实却是，这几年各地灾害频发，灾年和丰年基本交替出现，哪有工夫给常平仓储粮。

　　　　何况常平仓和朝廷赈灾不同，常平仓收购粮食是花了银子的，赈灾的时候自然也是发卖，不是无偿赈济，但是实际情况却非如此。

　　　　朝廷财政艰难，所以常常命常平仓先行将粮食赈济出去，不仅收不回银子，还把老本都赔出去了，短时间内还能撑得住，这么长久下去，常平仓钱，谷双空，也就不是什么难以理解的事情了。

　　　　“大司徒这就不尽不实了！常平仓废置，真的只有这两点原因吗？”

　　　　一名苍老的声音响起，只是说话的人的身份，却是任谁也没有想到的。

　　　　吏部尚书孙丕扬！

　　　　这是个什么情况……

　　　　一干大佬面面相觑，有些摸不着头脑，不过王锡爵和万世德却是对视了一眼，目光当中隐然含笑。

　　　　“依老夫之见，常平仓废置之事，应当和地方官不作为，纵容境内粮商操纵物价脱不开关系吧？彼辈商贾之徒，乃四民之末，本应安分守己，却胆敢和朝廷官仓竞价，若遇灾年，更是哄抬物价，不顾百姓死活，地方官吏守牧一方，纵容彼辈猖狂，岂非失职？”

　　　　孙天官语不惊人死不休，一开口就打翻了一船人。

　　　　要知道，常平仓失去作用，可不是一地之事，全国各地都有这种情况。

　　　　而现在，把着官帽子的吏部尚书，大冢宰孙天官，竟然说这是因为地方官的原因，如何能不让人心惊，何况这失职之罪，从吏部尚书的嘴里说出来，可不是什么小事儿。

　　　　今天廷议的内容，可都是要传到外朝去的，这话要是流传出去，不知道多少地方官都得捏上一把冷汗！

　　　　可换个角度想，即便孙丕扬是吏部尚书，一竿子将打翻这么多地方官吏，也不会好受，官场之上，谁没个门生故旧的，各种压力涌来，他真的受得住吗？

　　　　这位孙天官，莫不成是被大朝会上的变故刺激疯了不成？

　　　　一时之间，就连一向和他交好的朱赓和沈鲤二人，也有些摸不透这位大冢宰的心思了。

第六百五十七章：高调的孙天官（）　
从廷议一开始，孙尚书就一直低调的很，完全不像是外朝的六部尚书之首该有的样子，底下数位尚书都已经表明了自己的态度，但是唯独他这个大冢宰一言不发。

　　　　归根结底，是因为他方才在朝堂之上受到了弹劾，而且还不是一般的弹劾，弹劾他的人，是今上的心腹人物杨涟。

　　　　在这个时候，孙天官理应保持低调才是正理，但是现在，孙丕扬突然跳出来，直言常平仓的问题是因为地方官工作不力，纵容粮商哄抬物价，甚至连失职之罪这样的话都说出来了，这可不像是一个低调的人应该做出来的事情啊……

　　　　与此同时，赵尚书也是一阵愕然，不是因为孙丕扬说错了，恰恰相反，孙天官说的是实情！

　　　　常平仓的设置，说白了就是跟粮商抢生意的，而且灵活性很强，收粮的价格需要随时调整，随行就市，借以平抑物价。

　　　　而这份定价的权力，就掌握在地方官的手中，所以稍有眼色的粮商，每逢夏秋收获之际，就会开始各方活动，力求能够影响常平仓的运作。

　　　　更麻烦的是，在许多地方，尤其是江南繁华之地，粮食生意都是由本地的士绅把持的，而地方官在政务上有无数地方需要士绅们的配合。