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　　　　由于东丹郡老百姓普遍文化水平较低，所以辖区内所有的孩子必须要上完五年蒙学，筹建蒙学以及教师由临时总理府教育司安排。东丹政务院从税收中划拨修建蒙学的资金，不足的部分有总理府和王府补足。

　　　　东单境内，由于主要以牧场为主，仅有少量农耕。所以所有的土地全部收回地契，牧民由临时总理府农业司畜牧局在两个郡规划的牧场内按照季节和规划进行放牧。农业司农垦局在适合耕种的区域内筹建农垦区，收容愿意耕种的农牧民。土地按照人均定额分配。家庭农垦面积根据从事农业的人口数量，有农垦局造册后进行增减。林业司管辖所有的山林，林业司环保局根据需要划定保护区，限制放牧和农垦。内河与湖泊隶属渔业司管辖，面积过小的池塘除外，这一部分归属农业司水产养殖局。近海的水产养殖也归属这个局管辖。

　　　　取消所有的杂税。农田统一以粮食缴纳税收。其它的只有进行交易时收取商业税。其它的税收一律见面。所有的市场以及货物运输，仓储，销售，有商业司管理。商业税有商业司对所有商户交易进行账目清算之后，按照交易金额核定税收，由税务司收缴之后交给总理府，有总理府按照进行分配。各郡的政务院为总理府下设机构。按照总理府各司模式简化后下设职能局，各县设分理处。各乡镇设分理所。官员薪俸由总理府统一核算。

　　　　四个条件分别是机构、教育、产业和税收。

　　　　“这是个条件是由于与以前的衙门迥异，所以要想并入渤海，就必须满足这些条件。总理府和一般衙门不同。更加注重实业。而且我们也不是朝廷，所以没有必要照着三省六部那样去设置。礼仪迎宾祭祀等等都尽量简化。军事部分大家都很清楚，我们的军人考核非常严格，我们也不是那种肆意扩张劫掠的人。我们的军队更加多的是保护老百姓和帮助老百姓做事情。各位也不希望与周边发生大的战争，特别是辽国。所以所有的军队交由军挑选可用之才后，全部解散，充实农林牧渔业的人口。”

　　　　高继冲没有给刘**和室昉多少辩驳的机会。

　　　　这让刘**等人大吃一惊，因为这些话。不是由吴夏等人说出来的，虽然他们在事先的与谈判中提到了。可是现在这个不到十岁的小娃娃，能够清晰完整地将说来，还非常有条理。即便是后面有人教导，这也非常不容易。

　　　　而奇怪的是，这么大的事情，高继冲只是提了这几个条件，剩下的事情，完全交给总理府了。高继冲连大连都没回。

　　　　刘**带着一行人被安排进了一个比较安静的小院落，似乎是以前的道士们居住的地方。

　　　　安顿下来后。大家就准备一部分年轻人和刘**一起前往大连。剩下的年纪比较大，肯定面临退养的官员就准备回沈州。大家坐在一起沉默不语，因为不知道从什么地方说起。

　　　　这是一个年轻的偏将在外面巡视之后，回来低声说：“他们真的没有派人来看管我们，也许暗中有，但是明面里没有。”

　　　　刘**苦笑了一下：“我们走过来时间不短了，千山山区据说是他们的渤海师管辖。可是我们没有看到一个军营，那些学生们倒是有些军人的样子，不过他们年纪太小了。不知道室昉先生有没有发现。”

　　　　室昉叹了口气，摇头道：“渤海可以说是全民皆兵也不为过。那些学生和农民种的年轻人也参加训练。训练得恐怕比将军的士兵要好。他们吃得也少不了肉食，而将军恐怕只有亲卫才有肉吃。那些十多岁的孩子的身体条件不是我们的人可以比，他们能够在野兽出没的森林出没，我们可以吗？据说连渤海王的两个姑姑也在一个专门研究生物的人员当中。我没有看到士兵。但是这比看到士兵更加可怕。”

　　　　刘胡一与渤海师几乎每天都有小摩擦，对于渤海师的神出鬼没习以为常，可是现在室昉说的完全不同，他说学生和老百姓也在这样训练，那就意味着即便渤海师不骚扰他们，他们也无法轻松攻下哪怕一座村庄。

　　　　渤海确实不需要城池。因为每一寸土地，恐怕都是埋葬他们的陷阱。

　　　　“渤海想做什么？他们是要把所有的地方变成森林？至少我一路走过来是这样。到处都在种树，每一篇森林里都有人，因为我看不到一根枯枝烂叶。”一个出生小部族的将领奇怪地问。

　　　　室昉苦笑了一下：“至少在渤海郡恐怕是这样，我听渤海王说过，适合种植的农田都要有一些条件，水源好，地势平整，有直道连接。这是农垦的必要条件。不能做农田，但是坡度不大，土壤贫瘠且很浅，缺乏水源的地方可以是草原。而山峦叠嶂，地势险要，多有山石露出，留不住水，下雨容易发生山洪的地方，就只能种树。所以渤海，五分山地，三分牧场，只有两分是农田。所以看起来，整个渤海现在就是一个森林。”

　　　　刘胡一皱着眉头：“如果是辽河两岸，渤海王怎么办？”

　　　　“渤海王说辽河平原又不同，上有与渤海相似。中游林地，农田和牧场三分其一。下游沼泽为五分。”

　　　　一个汉官奇怪地道：“我听说南平王曾经修建河堤，围湖造田。渤海王难道不准备把辽河下游变成良田？”

　　　　室昉摇头：“他不准备这样做。因为他觉得沼泽和森林的物产要比牧场要多太多了。比种植不好的农田也要强。渤海设有农学院，而农学院不过是把那些能吃的作物移栽到土地上，然后进行培育成高产作物而已。”

　　　　众人都愣愣地不太明白。

　　　　室昉苦笑道：“我也不太明白，但是渤海的百姓确实比我们要过得好。”

　　　　刘胡一奇怪地问：“室昉先生，您觉得这个渤海王会不会只是一个傀儡，真正做主的，是不是吴夏等人？”

　　　　室昉沉思很久才说：“我看不出来，但是渤海王和王妃年纪都不打，每天都花了大量的时间看书和向人讨教。一个勤奋和聪慧的孩子，即便现在可能受人影响，长大了就难说了。”（未完待续。）

第一百四十七章　沧海桑田（）　
辽河流域被拿下是没有办法的事情，因为现在刘胡一根本就不敢出门，钱粮只能靠上京运送，还经常被渤海师劫持。

　　　　辽国皇位更替，正是动荡的时候，不投降，刘胡一还不知道这个新皇把自己这个败军之将怎么办呢。刘胡一早在耶律安端死了之后就在准备后路，那个时候他只知道耶律阮要做的事情虽然对于辽国是长远之计，但是对个人却极端危险，何况还有一个耶律察割？

　　　　现在也不过是心想事成而已。不过到了千山县，一个从来没有见过的矿山之城，高大先进的高炉以及整齐，冒着热气的厂房区虽然只是匆匆而过，还是非常震撼。那些掩映在绿树丛中的庞大建筑物以及街道上的高楼，车站等等建筑物对于从来没有见过的这些人来说无疑与充满了危险的猛兽。坐上了刚刚开通的从千山到大连的列车。

　　　　十个人中有八个都因为晕车而吐了。

　　　　千山到大连的铁路暂时还是货运铁路的标准，因为要把钢铁运到大连，这条铁路还没有完全修好的情况下就开通了。

　　　　一路上都有参加改造铁路的工人，列车运行速度不过每小时四十公里，比马跑得慢多了。但是马可不能一连几个时辰地跑，而且列车后面还拖着十多个装满物资的车厢。

　　　　跨过河流的桥梁，有的达到了一里路那么长，高继冲曾经说过这只不过是小桥，要是再辽河甚至黄河上修建桥梁，那才是大桥。陈陶他们也还真相信了，因为对于这些堪舆师和设计师来说。只要有技术上的可能，他们就不认为有什么难度。

　　　　可是对于刘胡一和室昉来说却是震撼的，打击颇大，因为这要是再辽国，简直难以想象要花多少钱粮才能办成这件事。也许根本就办不了。苏州。已经完全不是苏州了，来苏县城成了一个全是学校的后花园，真正的城市在来苏县和码头之间。这里的建筑明显增多，到了港口中心区的总理府大楼时，周边，包括总理府都是五层以上的庞大水泥构筑物的建筑群。虽然它们相隔有些远。有些稀疏，但是论气势的宏伟，刘胡一在想恐怕只有大周的京师和大唐古都长安才有这种气魄。唯一不同的是，这里不是方方正正的城市，而是根据地形而更趋于自然而已。

　　　　其实两年的时间建不成什么东西。高继冲也阻止了吴夏他们大兴土木，但是因为钢材和水泥以及玻璃的运用，必然会带来建筑上的变化。楼可以修得更加大，完全不受木材和石材大小的控制。五层，不算高。就是江陵也有*层楼高的城门口和望江楼，但是这里的建筑规模却大太多了。大连与旅顺不同，旅顺是口岸和商贸区，而大连是工业区。这里见建造大型的船舶和大批的武器装备。没有这么大的厂房根本就办不成事。

　　　　总理府大楼也才刚刚投入使用，是一栋六层楼高的建筑。

　　　　其中有一侧是一个能够容纳数千人的会议厅，大会议厅傍边是一个个小会议厅。或者叫做学术厅。因为进出的有非常多的都是学生。谈判就在这样的会议厅里进行，刘胡一见到了总理府另外一个总理，传说中冷血而恐怖的酷吏施睿静其实没有那么恐怖，只是一个略显阴冷的小老头而已。和满桌子只有十*岁，最大的不过三十岁，精力旺盛。咄咄逼人的年轻官员来说，年近五十多岁的施睿静有些老了。

　　　　只是这个老头言语刻薄。态度强硬。和吴夏的温和与善于妥协相辅相成，刘胡一与室昉明知道两个人一个唱黑脸。一个唱红脸玩他们，也毫无办法。而中途赶回来的敬梁明目张胆地把刘胡一手下的年轻将领带到军事学院“参观”，结果回来后的这些将领脸色古怪，其中两个年级小的直接跑去报考军事学院，宁可当新兵也不回来了。年级稍微大一些的，因为跟了刘胡一这么多年，刘胡一也待他们不薄，所以没好意思当成走，但是他们开始盼着谈判赶快完，及早做决定。

　　　　人心一散，谈判自然就没有本钱来讲条件。刘胡一只是为那些即将退下去的老臣争取到了一些不是太重要的职位。可是那又怎么样？官员任命的权力不在主官，而是在总理府。施睿静说这几个官员那也是特批，如果年终考核不合格，自己走人。

　　　　施睿静管着监察司，这个人不讲情面的名声在外，看样子这些老臣以后的日子不好过。

　　　　因为双方因此争执得厉害，所以这些老臣想来也不会太怪刘胡一。毕竟就算是普通人进入渤海也需要考核，而考核的内容这些老臣是绝对过不了的。

　　　　谈判有了结果，室昉就派人赶往上京给辽穆宗报信，辽国与渤海郡的边界比辽穆宗预想的要小了很多。耶律璟不是不想用军事行动解决问题，而是这个军事系统现在根本不听耶律璟的，而是耶律屋质与萧思温、高勋的。如果真打起来，赢了，耶律璟就更加啃不动这一块。输了辽国就元气大伤。所以他才在没有办法的情况下，用本来就已经岌岌可危的东丹换来一个喘息的机会。

　　　　就算是如此，耶律璟也不得不派人把耶律贤接到上京好生安置。他觉得实在是郁闷，辽国在一个九岁的小娃娃面前狠狠地摔了一跤不说，现在自己手上的这个