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，拨付专款津贴！”

　　　　冯桂芬登时就懵了，这是一个多么庞杂的事务！全国上下州府不下两百，县更是多大上千，这要是想要在全国范围内大肆兴办学校，可是要了命的工程！

　　　　“陛下，臣年纪老迈，体弱多病，只怕难以支撑如此繁杂的事务啊……”

　　　　冯桂芬擦擦额头上的汗水，嗫嚅道。

　　　　一旁的左宗棠更是说道：“陛下，此举只怕不妥啊，太过激进，要知道欲速则不达啊……而且，府与县都划分了任务，那州呢？厅呢？道呢？这些又如何划分？”

　　　　郭烨笑道：“林一公，这些任务很繁重吗？每个人都有自己的督抚，有学政，政务内阁要做的就是监督他们将政策推行下去，又用不到您亲自去动手？您只需要稳坐中军帐，监督推行就可以，一年出京数次，巡视各省，有惰政、懒政的，不法的，拉出来，直接枪决，或者监禁；有施行的好的，大加褒奖，连升三级，也不是没有可能！我知道您是一个做学问的人，最怕这些繁复的事务，不过，我手中没有合适的人选，也只能暂时先辛苦您了，哪一天手头有了合适的人选，您到时候告老致仕，回归田林做您的学问，我可是不会拦着的……”

　　　　冯桂芬满脸的苦笑，现在也只有这样了，赶鸭子上架啊……

　　　　“季帅，说起了道、州、厅，我现在要谈的也是一个关键的事务，那就是，如今我们的官僚队伍太过庞大了，也拥有太多的问题，单单是这些官僚的俸禄一年就不少银子！所谓精兵简政，精兵已经开始实施了，但是这减政还没有动作，我的计划就是要开始减政了，撤销道级行政区划，合并州府，将所有的州合并入府，确立省、府、县三级管理体制！”

　　　　左宗棠闻言一惊，沉声问道：“陛下，这样的动作太大了，会涉及到千千万万的官员的切身利益，只怕阻力重重啊！”

　　　　“季帅，我们推行新政，哪里不是阻力重重？”

　　　　“那这些裁撤的冗员如何处理？数量太大了！”

　　　　左宗棠问道。

　　　　郭烨沉思了一下，答道：“第一，凡是捐输的官员全部裁撤，不留一人，如果确有真才实学的，可以经过考核、遴选留下来，但是我只给半成的名额；第二，所有裁撤下来的官员，全部如今，等待内务部的考核，考核通过官员，部分充实到州府之中，部分充实到内阁之中，考核淘汰掉的，遣送回原籍，不用我说，你们也都清楚，这些官员之中滥竽充数的人太多了，甚至人浮于事的官员比之干实事的官员多出一倍、两倍都不止，留着他们干什么？混吃等死吗？”

　　　　郭烨说的话，可是够重的，六年以来，郭烨对于满清的官僚体系早已经是深恶痛绝了，不要说别的地方，即便是山东一省，同样是人浮于事，机构臃肿，没有用处的机构，必须坚决裁撤！

　　　　“还有现在满请朝廷留下来的一些机构与官员，比如翰林院、督察院、鸿胪寺、太常寺、礼部、太仆寺等机构全部裁撤，大理寺独立出来，成立高级法院，所属官员暂时冲入高级法院，没有真才实学的人，绝对不让他们留在官员之列！”

　　　　众人无不震动，郭烨接着说道：“内务部实施考核，优良可差四等，优先录用优秀者，使用优良这，尚可的候用，差评的全部裁撤，不留一人，愿意辞去公职的，经商免去三年商税，务农免去三年农税，作为给予他们的补偿！”

第946章　国务会议（五）（）　
郭烨不是一个优秀的管理者，但是领先百十年的先进理念，怎么也比这些人的思路开阔，在座的虽然都是一时之选，能力不弱，但是思路与眼界，却是差了不少。

　　　　郭烨一项项的规划，提了出来，高屋建瓴，比之在座的人高出不少，但是如果让他自己解决，那绝对不实行的，他也就在军事上可以，对于政务，跟左宗棠、李鸿章等人比起来，还是有很大的差距，只不过他的先知先觉，占据了得天独厚的优势而已。

　　　　“下面就是公共交通部的事务了，伯琛，现在春平不在，公共交通部没有人署理事务，你就先暂时兼领吧，而且公共交通部的事务之繁，地位之重，平常人也难以支撑的下来……”

　　　　郭烨看向了郭嵩焘，向着郭嵩焘说道。

　　　　郭嵩焘点点头，现在内阁各部，就是他们几个商议着定下来的，公共交通部主管全国道路交通，水路、海路、陆路，包括邮传，全部都是公共交通部的主管，事务之繁杂之重要，不言而喻。

　　　　“公共交通部最重要的事务，一共三个，首当其冲的就是电报系统，去年电报系统的铺设就已经启动了，但是由于战争爆发，不得不耽搁了下来，从现在起，重新启用，三年时间，全国各省首府必须开通电报，战略要冲与重点的商业州府也必须开通电报，未来世界，电报之重要，无可取代！”

　　　　郭烨说道。

　　　　众人纷纷点头，这一次与列强的较量，电报可是发挥了不小的作用，政令瞬息即至，免去了多少麻烦，如果单单靠着驿道快马，那黄花菜都凉透了，从京城到广州，电报的速度比之六百里加急，要快了不止千百倍！

　　　　“第二个，商业港口，未来五年之内，加速开发天津、烟台、青岛、连云港、上海、福州、明州、泉州、广州九个对外的商业港，南京、武昌、重庆等长江与珠江沿岸的河运港，这是我们推动对外贸易所必须的，有了这些大型的港口，我们国内生产的货物才会快速的进入国际市场，西洋的机器设备、工业原料才能够快速的进入国内，互通有无。”

　　　　这个则是题中应有之意了，任何一个人都知道港口的重要性，但凡是港口城市，绝对是中国最为富庶的地方，不要小看这十几个城市，一年提供的税赋，完全可以占据全国的近两成了！

　　　　“第三个，铁路！这个铁路的投入太大了，我对公共交通部的要求不高，第一，修建一条从京城到上海的铁路干线，五年时间完成；第二，在直隶、山东、山西境内修建一个简单的铁路网，将大同、太原、保定、正定、河间、永平、天津、济南、青岛、烟台、兖州、莱阳等所有的工业区，全部连接起来，一句话，五年时间，我要在中国看到铁路里程不低于一万里，十年时间，不低于五万里！”

　　　　郭嵩焘还没有什么表示，一旁的容闳却是有些受不了了，急声道：“陛下！铁路啊，铁路，那可是一个无底洞！五万里铁路里程，那得需要投入多少钱粮？”

　　　　左宗棠皱皱眉头，问道：“纯甫，这铁路到底是怎么回事？”

　　　　容闳叹口气，答道：“季帅，您没有去过西洋，可能不太了解，这铁路就是在地上铺上铁轨与枕木，然后让蒸汽机车牵引着载货或者载客的车厢在铁轨上奔行，只要燃料充足，就可以不断的奔行，一个小时，也就是半个时辰，它的速度可以达到六十里以上，现在甚至已经出现了一个小时奔行百里以上的机车，您可以想象一下，数十万斤的货物甚至是武器辎重，从京师运抵到兰州，整整三千里，如果依靠人力，或者是驮马，差不多需要三个月的时间，才能够抵达，但是依靠铁路，那就只需要不到三天三夜的时间，这对于战事的帮助到底有多大了……”

　　　　啊……

　　　　左宗棠与李鸿章登时目瞪口呆！

　　　　他们两个文武双全，都是做过督抚的人，军政事务无不精通，自然是知道兵贵神速的道理，更是知道兵马未动粮草先行的道理，一旦真的有一条从京师到兰州的铁路的话，哪里还需要左宗棠前往西北坐镇三到五年时间？只要那里出现叛乱，数日之内大军即可抵达，用不了两三个月，就可以将整个西北给平定了！

　　　　“建！一定要筹建铁路！无论如何也要将铁路筹建起来！”

　　　　李鸿章咬牙叫道。

　　　　“对，必须筹办铁路！特么的，一旦建好了这样一个四通八达的铁路网，那整个华夏帝国稳如泰山！”

　　　　左宗棠怒吼道。

　　　　这铁路的好处太大了，不是一般的大啊，不管是对于军事来说，对于商业贸易来说，也是蕴含着巨大的价值啊！

　　　　“两位……”

　　　　容闳苦笑道：“你们可是知道这样的铁路筹建，要花多少钱？”

　　　　李鸿章与左宗棠一齐摇摇头，这个他们两个人哪里知道？他们连铁路长什么样子都不知道……

　　　　容闳深深的吸了一口气，答道：“我曾经在美利坚生活数年，后来又多次前往美利坚，美利坚如今正在大肆修建铁路，但是，这些铁路都是私人修建的而已，美利坚政府没有什么钱，穷得很，但是美国的那些私人财团可是富有的很，随便扯出一个来，就有着上千万两白银，甚至上亿两白银的身家，他们有着充裕的资金与技术，修建铁路；但是，这玩意儿，绝对不是现在中国能够修建的起的，在美国，平均一公里，也就是两里的铁路，需要花费白银近万两，我们时间一千公里，也就是两千里的话，那就需要投入至少八百万两白银！修建五万公里的话，那就至少需要两万万两白银！两亿两白银啊，即便是我们华夏帝国国富民强，一年政府收入八千万两白银，全部投入进去，也需要两年半时间的积攒啊……”

　　　　“噗……”

　　　　左宗棠刚刚喝了一口茶，全部都喷了出来！

　　　　两亿两白银！这特么的还让人活不活！

　　　　本书来自

第947章　国务会议（六）（）　
“陛下，这样的铁路，咱们是真的修不起啊，真的不知道，在西洋哪些国家是如何筹集到这么大的一笔款项修建铁路的……”

　　　　左宗棠哭丧着脸说道。

　　　　不能不沮丧啊，两万万两白银，这还是保守的数字，这个数字，绝对是一个可望不可即的数字！不是现在的华夏帝国能够承担的起的！

　　　　不管是左宗棠，即便是以长袖善舞，善于理财闻名的李鸿章看来，这也是一件几乎不可能完成的人物，绝对是难于上青天了！

　　　　“两万万两白银，真的很多吗？”

　　　　郭烨淡淡的问道。

　　　　“陛下，难道您还认为这个数字很小？”

　　　　容闳哭笑不得的看着郭烨反问道。

　　　　“当然，针对我们一年八千万两财政收入来讲，确实太多了！但是，我有说，这些铁路要让我们自己修建吗？建铁路是一件稳赚不赔的买卖，运输货物，可以收钱，运输客人同样可以收钱，就想你在京城里乘坐车夫的轿子就不需要付钱？想一想吧，一次投入，建好了铁路，未来，我们基本上，就再也没有什么大的投入的，起码十年、甚至二十年的时间，都在靠着他赚钱，真么划算的买卖，想必有的是人想做，我们国家只保证铁路干线掌控在自己的手里，至于各省的支线，由各省或者民间集资修建即可，甚至，我们都可以利用西洋的钱财来修建铁路，纯甫，你只知道，美国人有钱，美国人修建了铁路，你们可知道，为了修建铁路，美国人向着英国人借债甚至不低于数千万英镑，折合成白银，也是数亿两之多了，没有巨额的投入，哪里会有巨额的回报？”

　　　　容闳苦笑道：“陛下，美国人跟英国人关系紧密，自然是可以拿到贷款，而且美国人的工业实力，比之英国人也不遑多让啊，人家可以在短时间内收回成本，但是