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　　　　李明真心佩服这些官员们，为了能合上老传统，硬是能扯到一块去，不过还是达到了李明设想军政法三权分立的目的。

　　　　今天的上元宴上海6空纷呈，各种食材应有尽有。欢笑满堂是必然的，不过不同的人的的欢笑却有着不同的意义。中国的官员自然是开怀大笑，因为是得胜而来；自治领、藩属国的君王们则是小心的陪笑，生怕在这里一句话没说好惹怒了中国，最后把账算在他身上；其它各国使节则是纠结的笑，在如此欢乐的气氛下当然也要表现出欢乐的气氛，这是世界第一领土大国和第二海洋大国，还是世界第一人口大国呀。他们每每想到这，心里却又寒凉一分，这样一个大国又得了如此大胜，今后的对华政策该如何调整？

　　　　二十年前的中国还任由他们揉捏，今天的中国已经需要他们小心应对了。看看门口值守的宪兵们挺直的腰杆，看看他们刚毅神情。任何一个民族、任何一国家想要真正获得自信心，一场胜仗、一场畅快淋漓的巨大胜利，是必需而唯一的前提。现在中国有了，他们不再惧怕外国人。要跟这样的国家开战，除非集合欧美全部的力量，但这又是不可能的。在很长的时间里，无论是这些公使还是在他们本国的议会里，都没有切实可行的办法。

　　　　在欧美白人的眼里，中国是一个历史悠久的古国，普通白人百姓对中国的印像大多还停留在：中国是一个神秘而古老的国家。而这一切的认知，除了对中国片面的了解外，更重要的是思想方式的上的差距。

　　　　在欧洲人看来，如果他们的国家获得了向中国对俄战争如此巨大的胜利，那必然向俄国勒索战争赔款。然后进行密集的外交活动，借此大胜之机向世界索要更大的权利好争取最大的利益。能要多少要多少，即便是撑死。

　　　　而事实上，中国不仅没向俄国索要战争赔款就已经让欧洲人够吃惊的了，中国还将新边境线上的军队尽可能多的撤回本土，而且也没有在国际上要求更多的权利。更让欧洲人想不明白的是，中国居然还在战争结束之后立刻开始裁军？这不符合欧洲人的行为方式，难道中国人都傻掉了？

　　　　傻掉了是不可能的，因为大胜之后的中国需要消化这次胜利的果实，为了给将来更大的胜利打好坚实的基础。实际上中国是打不动了，除了物资开始紧缺外，国库资金也日渐枯竭。

　　　　“裁撤现役军队、减少不必要的军事行动、实行军官精英化、预备役常态化，以便战时能够更快度组织有战斗力的军队，同时以节约军事开支。同时加大对水利、交通、通讯、教育的投资，加快国家基础设施的大规模建设。为了弥补资金的不足，有限度的开放国内市场，吸引国际资本的进入。降低税收标准，以增加资金流通度。下放权利至省府，允许各省府在本省内进行适合本省府情况的规划，如规划合理则朝廷先拨付款项用于建设”

　　　　19o6年大年初七，朝廷新年的第一次大朝会上。皇上才下旨任命的严复，在正式出任宰相一职的当天，就在朝会上宣布了朝廷未来五年的工作计划。而所做一的切都是为了增加税收，以充盈国库。

　　　　严复对赋税的职能、作用有较深刻的认识，朝会上他强调纳税是公民的义务，同时政府征税后亦要用之于民。他说：“赋税贡助者，国民之公职也，取之于民者，还为其民”。在向谁征税的问题上，严复提出了“赋在有余”的原则。指出“国家责赋在民，必有道矣。国中富民少而食力者多，必其一岁之入，有以资口体、供事畜而有余，而后有以应国课。”同时强调，切不能以“养民之财”、“教民之财”和“赡疾病待赢老之资”作为征税对象。严复提出重新整理国朝税收制度，他主张赋税轻重要适度，“赋无厚薄惟其宜”，认为统治者的责任在于“为其民开利源，而使之胜重赋”，即鼓励人民展以提高负税能力。而大量建设必然需要大量人力的参与，人民一面可以通过更多的劳动换取更多的报酬以改善生活。一面开放各地学堂允许旁听，让更加努力的人能获得经常人更多的收入。

　　　　这中国第一次全面开放国家市场，允许国际资本进入中国的矿产、交通、通讯等各大行业。撤销国内基础建设的材料必需国内生产的限制，允许直接向国际采购钢轨、钢板、水泥等物资。精减各审批结构，进一步降低税率，以鼓励投资，对于投资到内地和贫困地区的工厂企业，进行税收减免甚至进行补贴

　　　　朝会过后，消息传出，世界沸腾了。数亿人口的市场终于完全放开了他封闭已久的市场，世界资本大鳄们如同闻到血腥味一样蜂拥着进入中国。以至于还未等到十五元宵节过完，整个京城的客栈就已经住满了各类商家。国内的，国外的，还包括各省府的官员代表

　　　　还是大量文盲的普通中国百姓不知道，这样的政策会给他们带来多大的好处，他们最直接的是感受是，朝廷为庆祝胜利再次降低农税至三十税一。如此低的税收终于让千百年来承担国家主要税赋的农民，摆脱了深重税赋的负担。他们知道自己要自己能弯下腰去种粮食，就再也不用担心吃不饱的问题了。家有余粮心里不慌，终于开始有富余的百姓们在吃饱之后，开始捉摸着能不能自己干点什么让自己开心的事情呢？

　　　　就在世界资本大鳄们涌入中国的时候，世界最富有的国家同时也是生产过剩最严重的国家――美国，本应该对中国进行密集的外交公关，以期望能用贷款或更大的优惠政策以换取美国资本大量进入中国，以刺激美国目前越来越凋零的市场使其重新繁荣起来。然而美国此刻却无心关注中国的利好政策，他们把目光投在加勒比海上。在那里，美国舰支已经拦截了企图强行进入古巴的中国巡访舰队，两支舰队已经对峙整整一周了。（。）8

第四百三十八章　要撞，那就撞吧。（）　
美国是一个标准的资本家政府，政府的政策导向由利润驱使。通俗的说法就是，只要有钱可赚，资本家就可以公然调整国家政策。

　　　　如今的中国，启动了战后建设工作，门户大开的中国正是美国过剩资本最佳的去处。于是在华的美国企业总裁等高级管理层纷赴北京，美国国内的各大资本家要么亲自出马要么派出重量级的代表，远渡重洋来华。就希望能在中国的建设大潮中分得一杯羹，而且他们相信，只要他们愿意也能够拿出远超英法德等国的优厚条件，他们一定能拿下最多的订单。

　　　　然而事与愿违。美国资本家们一再下调报价，依然无法获得订单，其跟本原因就在于没有政府的支持。如果说英法德等国与中国展开的民间技术合作，美国各大企业家也能做的到的话。那么英法德等国纷纷向中国提供贷款和经济担保，这就不是美国哪个资本家或都说一小群资本家能做到的事情，这种事情必需要政府出面才行。

　　　　中国开放市场的目的除了引入国外资本快速发展国家基础设施外，还是引入国外基础建设技术的时候。比如你要签下一条公路的修筑权，那你就必需从本国带来修路的开山、压路等机械设备，同时为中国培养相应的使用和维护技术人员。完成修筑后，这些设备必需全部留在中国。为此中国宁可以高出美国商人报价的三成签给其它国家客商，也不愿意签给美国商人。

　　　　拥有西伯利亚的中国领土之宽广是有目共睹的，要在尽可能短的时间里对边远地区形成有效统治，交通至关重要。主要城市、战略要地铺设铁路，其它地区通行高标准公路，只有这样，主力部队才能在最短的时间抵达这些地区。也只有军事力量所及之及，政府的统治才能真正的稳固起来。

　　　　前面的十年里，为了稳定中国外部局势，中**队东征西讨南征北战。虽然通过战争获取了一部分利益，但军队的消耗还是远大于获得的，尤其是这次对俄之战，几乎耗尽了中国十年来储备的物资。大量的军事开支占用了基础设施建设的费用。所以前十年里，中国只建成了哈尔滨至广州、广州至南宁、北京至上海、上海至长沙、胶州至西安、奉天至旅顺、北京至乌兰乌德，以及从俄国手里抢来的远东铁路。

　　　　如今战后军队的大量裁撤就节约了军事开支，加上从各国获得的大量贷款，中国政府开出雄心勃勃的交通计划。中国政府希望能在五年内建成长沙至昆明、昆明至南宁、昆明至西安、兰州至西宁，西安至乌鲁木齐。也就是说除了西藏的拉萨外，中国所有行省省会城市都必需通上火车。除此外，远在西域的各大藩属国的铁路修建设计也已经列入朝廷议程。乌鲁木齐至阿斯塔纳、鄂木斯克至杜尚别、杜尚别至阿什哈巴德等各藩属国首都也必需通上火车。这还仅仅是铁路计划，环绕铁路的公路计划更是数不胜数。除此外，长江、黄河、珠江、海河、黑龙江等各大流域的发电、畜水、灌溉等水利建设；经济发达地区至大型村镇、经济不发达地区至府一级的电话电报线路；全面铺开的全民教育计划所需的标准校舍；更有中国丰富的矿产

　　　　中国庞大的建设浪潮却偏偏将美国排除在外，这是美国资本家们不能容忍的。但是他们即便降价也无法从中国那里获得定单，原因很简单，英法德等国纷纷向中国提供贷款或者是经济担保，等于中国是拿着国外贷款或担保进行国家基础建设，中国政府除了向农民征收土地的费用外，几乎不用掏任何费用。这等于在要求美国的资本家们需要全资投入，而中国政府不仅不出一分钱还要被中国政府占有股份！！！

　　　　哪有我出钱还要分你股份的事，这是任何一个资本家都不会做的蠢事。所以美国资本想要进入中国，在中国的建设大潮中分得一杯羹，就必需要美国政府出面。于是，美国的资本家们向美国政府从各处渠道施加压力。

　　　　美国政府是一个标准许的资本政府，一切也是以利润为导向的政府，但政府必竟不同于资本家。资本家可以没有国家和地域的概念，他们甚至可以撇开道德、身份等一切约束，只为追求利润。但国家不一样，国家有着明确的地域范围，而有了这个约束后，做为政府首先需要保证的国家的安全。这个安全不仅仅是指军事安全，还包括经济安全。

　　　　“古巴是美利坚合众国唯一的海外殖民地，古巴是美国的受保护国。可就在古巴，我国的企业家和农村主却连足够的劳力都招不到，相反到是中国的企业家和农村主却从来不缺劳动力。各位有没有想过，中国的资本家在美国的殖民地摄取了多少本来属于美国的财富？！出于外交压力，我们却不能对在古巴的华人进行驱逐，这已经是美国政府的失败了。如今中国的舰队就在古巴海外，如果美国政府无力阻拦中国舰队进入古巴，这将意味着美国将彻底失去古巴。加上中国人在南美的扩展，那等于美国将彻底被封锁在北美大陆上！！！”美国总统威廉？霍华德？塔夫脱几乎是用咆哮的声音，向面见自己的资本家代表们吼道：“如果美国政府连近在咫尺的古巴都保不住，那更无法保证你们在中国的投资安全！！！”

　　　　资本家代表们一时间无话可说。塔夫脱说的没错，如果美国保不住古巴