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张海其实早就思考过了：从生育和传播后代的角度看，怀孕成功率最高的方法就是每隔时间不算短的时候同固定的多名女子性乐。这样对于男性不损伤性能力，对女性减少了再受孕之后因为重新性行为而导致的早期流产。这也是张海从负责养马的人那里听来的一个经验。

第605章　夏秋救灾

夏初京城那件事引起的风波在张海回到南京城之后的十多天的时间内终于在血雨腥风中被平定下来。不少因为共同的利益凝结起来的小集团在着十多天的时间内就在京城的神话传来之后土崩瓦解了。又有万人以上在京城及各地被处决。

张海却觉得再也没有欣赏这些锻炼自己的必要，而是把工作的重心放在了夏季可能出现的灾害上。万历末年以来相对好些的年景越来越少，尤其是北方等不少地方。旱灾的可能性出现的几率极大，水灾也是如此。东亚大陆上的农业日照充分水源充足，是此时世界上农业最发达的地区，可却没有只享受好处而不承担后果的事情。水旱蝗灾在这片土地上也是频繁的。

不过在张海看来：明末的不少灾害相比平时更多是旱灾，而水灾不多见。这也给救济带来了不少的方便。

旧时传统王朝在水旱灾害等方面做的最好的算是清，宋等王朝了，但即便是这些传统王朝对于大面积灾害的救济往往也只停留在象征性的层次上。这是传统王朝管理能力及财政能力的局限所决定的。

而新朝经历了北京那件事之后，内部开始出现的隐患被迎头压了下去，执行力必然会有进一步的提高，开国初年的积蓄储备也规模庞大，这让张海有了展开大规模救灾的打算。

张万勇和李峰等人都从相应的岗位上退下去之后，张海也从核心弟子中找到了合适的人选代替，可这些人熟悉业务也需要一定的时间，张海与柳香还有身边那些小女孩儿们的压力一下子大了起来。

宫城西院里那间奇怪的卧室在也少有人照料，平日里张海身边的小女孩当中也专门抽出了一个班十几名孩子负责照看小慧兰还有日常的家务事。而张海及柳香还有大部分孩子的精力应付到了在传统王朝本来应该由六部及宰相负责的大部分关键**物上，一时间显得繁忙不堪。

“从北方各地的线报来看，春天的时候北方不少地方就开始少雨起来，去年冬季山东等不少地方就很少。今天北方夏天很可能发生规模不小的蝗灾和旱灾，只是大致的范围难以界定。”读的类似的情报多了，李千兰这样十来岁的孩子对于这些事情的熟悉程度都不亚于某些有过多年从政经验的朝臣了。

“去年受灾情况有个大概的估计么？”张海有问道

“去年的灾害查往年以来的纪录还不算太严重，粗略估计不同程度的受灾人口大概三五百万左右。但从今年冬春以来的一些情况来看，受灾面积肯定是要扩大的。”

李千兰的回答很模糊，但张海知道：即便是这样模糊的回答往往也是建立在大量的资料和情报基础上才能分析出的结果。

“今年的灾害要是比去年明显严重，我们准备调集两千万两银或米石或者更多用于救灾，标准是每人四到五石米。”张海说出了早就有的打算。

听到这个数字，经常同各种情报打交道的李千兰也有些惊讶起来：“每人四到五石米？这可比前朝的标准多出了很多，这哪里是救灾，在乡村建设京城一样收入比例标准的全年福利也不过如此。”

读过不少相关业务资料的李千兰明白：历史上的各朝各代救灾，一次拿出个几十万两百把十万两意思意思就可以了，面对大灾，就是一两也不浪费也不可能绝对足够。很大程度上这方面的职能其实不是官府要负责的事儿。

张海也直言不讳的讲出了自己的想法：“京城的事情之后马上就面临这种考验，如果我们处理的不好，或者虽然虽然处理的好但并没有超出以前的朝代所能做到的范畴，就会给北方不少百姓乃至心怀不轨的人这样一种信号：上天虽然惩罚了那些罪犯，但对于我这个天帝之使也未必有多满意。我要通过给天下的民众一个‘惊喜’来冲淡天象之后的大灾可能带给人们的负面影响乃至种种不稳定因素。同时，相比传统王朝也要建立不一样的民众与上层之间的关系，来消除之前在乡间血雨腥风带来的影响。”

张海继续郑重的说道：“我不在乎赤字到底有多大，但是这些钱绝不能再出大的岔子。送银送粮运输、筹粮区域的大致预案、保卫与明暗监督体系的布置现在就要着手制定比较详细的方案了，大致需要多少成本，这些事情是这些天来我们将要完成的重点工作。”张海对孩子们说道。

协助张海和柳香处理工作的，不仅仅是身边的百余名孩子，还有西院之外规模多达上百人的参谋团队。这些平时比较忙碌的专门人才每天处理的业务量要比过去的六部京官阶层还要大上许多，就是建立在这种能力之下，又花费了三天多的时间，初步的救灾预案才应对下来：

在灾害恶化之前，南直隶与浙江等核心地带就将动用千余大中型艘船只及沿海海船几千艘小船用于干线粮食运输，四千多艘小船用于支线后续运输。而征集起来的五余万两大车及十万辆手推车也将投入到救灾相关的后续保障当中，累计大概花费大概三十万人员的维持数，额外四百万两左右的动员运输费用。

这些人力及后勤工具组成的运输网络相当于维持当年安卡拉会战或者长平之战那样的大战交战各方每日所需要的后勤物资总额了，大概是一个波次平均每半个月五万吨左右的粮食物资，四个月累计九个波次四十五万吨八百万石的粮食物资。而剩余的银钱将用于灾害带来的物价波动稳定下来的救助，还有逃荒避灾等方面的费用。

幸好运河及沿岸海运可以在不少北方地区的救灾方面发挥不少作用，否则额外的费用可能远不止这个成本。

也幸好新朝四年首先传来的消息是发生在山东等地的旱灾，而不是像正常年份那样的水灾，这使得救灾也能够有条不紊的展开，即便出了岔子也有纠正的余地。

第606章　夏秋救灾（二）

以前的时候张海就曾经想到过这类事情可能面临的问题，一些古装历史剧上，救灾款被贪墨是常见的戏码。可在这时代有了一些事情经验的张海在心中明白：在这时代绝对的避免唐僧肉被扒是一件不可能的事情，就像要依靠权力的情况下绝对的廉政不可能一样。别的不说，光是各地的亏秤乃至自然损耗带来的误差浮动范围就有几个百分点。而涉及到二三十万甚至更多人员的大事就使得监督成本变的格外高，有效的监督能做到不出现大的问题就算不错的了。

不过新朝四年京城那件事还使得新朝凭空多出了三四万经过战场考验而虔诚的教徒式人员，再加上并非担负秋季出战任务的三个作战旅群，一下有了至少五万相对可靠群体做为保证的情况下，进行这样的大事浪费成本的风险就被降低到了最低。

有信仰的一神教教徒不一定就有道德有自律，因为不少人会觉得只要讨好神就可以减轻自己的罪，而京城那些事则显然让让人们觉得神对现实里的事也是在意的，这使得的信仰对自律的约束达到了最大。

张海并不完全确信这五万人就一定是绝对可靠的，但至少今年夏天的事儿会是一个测试的机会。如果不可靠，重新像过去那样的吃大户就可以了。队伍里的一般战士也都明白如今的新朝要利用义务兵体系重建基层，除非逃亡到荒山野岭落草为寇，否则就算获得巨额利益也不一定有安全享受的机会。

利用这累计五万相对比较可靠的群体，新朝在南京附近组建了规模庞大的一支队伍，规模多达二十五万人，其中比较可靠的五万人为分队以上的临时军官阶层，并做到了每个二十人以上的分队都能在基层配备双长。

为了避免不必要的麻烦，大规模的救灾行动在报纸和宣传上并没有在一开始的时候造势，就算是身在京师之中的不少人也觉得这似乎是又要大规模的用兵了。

“关外的蛮夷不是早在去年的时候就已经解决了么？怎么又要动用这么大的阵仗？是不是要出阳关打更远的地方”报亭前的一位妇人有些关心的问道。毕竟这次大规模的行动很想是战争，又要动员南京附近的不少人远行。

“放心！新军打仗从来不讲究人多，而讲究兵贵精而不贵多，要是外战或大战，那反而不会动员这么多人。动员这么多几乎没有多少铠甲的民兵八成是为了在北方平乱。前不久不是有消息说北面的不少省都闹起来了吗？”手中拿着军事刊物的一位闲散青年说道。

规模庞大的队伍进行了临时的编组，但并没有全部集结并武装起来，编组的模式也同寻常军队大不一样。每分队为二十人，每连队包括连部为二百人上下，每团队包括团部为两千人上下，二十五万人分为六十多个旅一百二十余个团；相比正规军队要简单的多也没有中间一级建制。这是因为从村到乡再到县往往每一级的数量大概七八个左右，加上一些预备单位并考虑特殊情况恰好适合十进制，不像正规作战那样要考虑临阵配合等等需求。

因为队伍的军官层大多是两京等地居民，语言沟通难度上也不是很大，临阵指挥上的要求也低，因此也就不需要像传统古代炮灰型军队那样要在让士兵熟悉队列和熟悉旗鼓信号等方面花费不少时间，这样整个队伍虽然底子远远不能和后世经过基本训练的学生相提并论，但仅仅经过五天时间的整训就满足了救灾运输行动的要求。

以团为单位的队伍可以轻易的从地方购粮满足行军所需，又无需像真正的战争那样把大量的人马集中到有限的几条道路上，这使的整个救灾运输的后勤组织工作相比真正的大规模战争战役又要简单了不少。

旧历五月将要结束的时候，差不多是北方不少省份冬春小麦将要收获的季节，可这半年时间内不少地方异常的降水和气温几乎可以确定苏北等地的干旱已经成定局。而在山东等地，伴随着干旱的还有规模不小的蝗灾。虽然过去不少时候以来的吃大户让民间还算宽余些，不过也开始有不少人在这时候打算未雨绸缪的早做准备了。

计划和事先的组织真正开始落实的时候，南京皇城西院里的张海及柳香还有身边的孩子们也都清闲起来。同时张小垒，楮建新等核心弟子当中新提拔起来的人才在工商税务部门及化宣教部门也逐渐挑起了重任，这也让张海等人的压力更轻了。以至于张海可以确定：即便自己离开一段时间，柳香还有身边的孩子们也能很好的在京完成要处理的任务。

这时，身体也有些恢复，站立行走甚至干重活都大致无漾的张海也对柳香还有身边的孩子们告知了自己的想法：“队伍要分成多路北上，我也要去看一看。”

柳香想起自从上此张海北上面对的不少危险显得十分忧虑：“有这个必要么？难道你还不相信你的那些弟子及部下？”

“我相信他们，但他们也不是万能的。如果有微服私访的条件，经常出巡还是好的。香儿放心，这一次不比往常，跟随着大队人马也能带足了精锐的护卫有所准备。绝不会像以前那样危险的。御书房里治天下不是不可能，可咱并不同于受到种种限制的传统帝王