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的简单算数与比较全面的识字能力。能看懂很多复杂的章与奏报了，至少完全不比新军队伍里的那些老兵们差。

张海在这几天也给这些幼小的年纪就承受不小压力的孩子们一些假期与休息。

“我们可以算数也可以识字了，能像姐姐们那样处理承担起天下的重任了么？”一个小女孩问道。

张海思索了片刻，回忆起前世界今生自己小时候的一些往事。对这些孩子们郑重的说道：“你们的年纪还是太小，很多事都知道的不多，了解的不全面。不过我也不想像其他大人们那样因为这些就不给你们机会，或者搪塞之。”说这些的时候张海拿出了早就准备好的装满奏报的一个盒子。里面有一百余封早就处理过的奏报。这些奏报不再是队伍里官兵们那些还算单纯的思想汇报了。

第768章　公有单位

这些奏报，主要是马辉那边儿的工商部送来的，大多是有官非民营经济领域的一些事情。

对于新朝来说，青州以前以自家工匠为核心的那些单位在性质上其实还类似于民营。最多就是让战士们也学会一些工匠技能做为补充。当扫荡了山东攻占了青州城之后武装部队的职责加重，但主要还是有张海及其核心弟子所掌管的兵工单位。这些兵工单位在管理上有过很多创新，但在结构上可并不怎么先进。

不过在战争和生存的压力之下，张海的众弟子们即便是李峰之类也绝不敢拿队伍的前途命运开玩笑，工匠们很多都是战斗员要承担战场任务，责任意识就更强了。

队伍后来结束了流动作战的状态，拥有的地盘越来越大，通过查抄掌控的原来的官营企业或者没收敌对者的私产使得队伍早在下扬州的时候就掌握了一定的官营经济。这些奏报就是有关非军工军队领域官营经济早期的一些探索中所获得的东西。

怎样搞好“国有企业”是一个宏大的历史命题，从两宋时代开始人们就想到了不少办法。其中有官督商办，也有部分反其道行之的或放权更大的买扑买朴开放经营权之类。甚至还有人主张民主管理，人民真正在其位，也有人主张公私合营共同股份等等。

张海并不是在这方面有多么深刻见识的人，但依靠强大组织力和监管力所带来的积累，经过多年的经营管理和实践总结也有了很多经实践检验正确的方向和认识，扫清了以前对这类经营单位的一些片面认识。而这些奏报，就是积累中所见所闻的一部分。

“好了，大家看了不少也讨论过了。那么说说看，有什么感悟。”张海向这些大致刚满四岁左右的小女孩们问道。

“这些人也太不知好歹了。难道不知道没有新朝就没有他们吗？给公家干活不但拿的多还有足够的假日。怎么还有这么多偷奸耍滑的？”

“这都是些什么人？忘恩负义。”

“也有勤奋的，可是讲点儿义气的老师傅都会告诉自己的徒弟：干活的时候效率不能太高，也别干的太快。管理者的眼中见不得别人清闲。干的快，会有人认为你还有潜力可挖，就会给你加工作量。当然，也有的单位管理上稍微好点儿：干活有能力也勤奋的人虽然不能清闲，比如那些“农村大学生”…………哦，这是一种蔑称。。但是可以有更多的收入奖励与升职机会做为平衡。

“公有单位既然这样，那为什么不能像民间一样经营？也不用卖扑，直接效仿就可以了？”

张海也不由的惊叹，这些孩子不愧为几乎整个一个省的范围内千里挑一挑选出来的。其中的优秀者脑子的灵活程度远非这个年纪的寻常孩子可比。

张海有些欣慰的说道：“你们说的不错：公有经济在效率上不能像民间那样，原因就在于它要模拟民间条件和环境不是一件简单的事情。

“首先：从员工到管理者的官本位思想就是十分浓厚的。有些年轻应聘者，民间单位每月五两银子都招不到，公有单位每月二两银子想进都要托关系。这些人来就是冲着我们新朝的社会福利保障来的，是吃皇粮来的。他们在进来之前就没有摆正自己的形态和身份。不了解他们能够拥有的待遇是一种恩赐而赏赐，而认为自己理所得。”

说到这里的时候，张海忽然也觉得有些感慨。在前世的自己也曾经是一名“左派”，不过身为上位者无数的经验与事实却证明：理想主义虽然是必不可缺少的目标，但一些事实却往往是不能用“情理”“道理”“理想”来做现实解读与应用的。

张海思索片刻便不打算回避什么，接着说道：“大概在前年的时候，我才逐渐的明白：要搞好非兵工单位的公有单位。首先企业内的以中层为核心到高层的经营管理者就不能是有职务或身份的官吏，而是随时可以卷铺盖卷走人的被雇佣者。企业的经营决策权应该集中归于一人，拥有比一般家族经营的民间单位一样尽可能的独裁权力。不仅仅是国有企业如此，就是基层的行政单位，权力也应该集中于县，县大一些的集中于乡镇。没有所谓的村官也没有所谓的车间主任之类。领导者应该有足够的权力和权威对下压制下面，对平级能够保卫住巨额利益使得同僚不能够越权干涉分食。“

张海说完这些话的时候，有意留给那些新来的孩子们片刻的思考时间。果然，这些聪明的小女孩中终于有人觉得不妥了。有个小女孩疑惑的问道：“那这些拥有巨大权力的人如果贪污浪费、任人唯亲该怎么办？“

张海有些郑重的回道：“这正是传统王朝所难以解决的问题：君主的权威或管理能力有限，社会政权被官僚资产阶级与形形色色的利益集团把持。公有制即官僚所有制，官僚所有制既无人所有制。即便像海外七省共和国那样的民主国家所谓的‘真人民所有’之国有企业如东印度公司，也不能免俗。可新朝不同，新朝有我张海，有你们的那些姐姐们，还有你们这些将来能够替天下肩负重任的人，支撑起一个拥有足够权力的中央。如果经营的不好，要承担责任的就是我还有你们这些肩负天下沉重使命的人了。当然，我们监管这些单位的领导者相比监管整个官吏阶层来说，当然是前者更容易些。如果整个社会还没有真正的觉醒并拥有相对统一而进步的意识形态，公有单位的总的管理原则是：提高效率，减少公有经济总体规模。一般的来说，同我们能有效管理的军队一样，现阶段暂时不要超过十万人的规模。这些单位的划分原则也是尽可能的分为不超过百个左右，平均每个几百到几千人规模的中小型的单位，而不是直辖少数几个大型单位。减少层级的权力原则，是普遍有用的。“

第769章　公有经济（二）

这时候，还有一个勇敢而聪明的孩子忽然说道：“还有圣主的亲人们可以分担这些。”

张海听到这话想到了自己的兄长，当然也有柳香等人，思索了片刻后说道：“有些亲人当然是可以信任的，比如我的妻子香儿，除了我所了解的人之外。也是孤儿出身，没有强大的外戚，这就是重要一个因素。但我们新朝立国之初这则是一个特例。大部分情况下，皇亲国戚做为一个阶层，做为一个整体是难以拥有足够的责任意识，也是难以信用的，这个道理其实古人就明白。信用亲人，其实是整个社会无奈之下的一种选择。”

张海接着继续与这些刚刚完成了全面化课训练的小女孩儿们相互讨论了很久，大致了解到这些孩子虽然年纪并不大，但是在自己的开导之下也已经明白了不少的事情。从能力上说完全具备处理一些辅助奏报方面的事儿了。

可张海还是觉得应该让这些孩子多见了解一些东西。毕竟四岁的孩子虽然开化了懂事儿了，可见闻与经验的积累，还是有些少。

不过让张海大松了一口气的是，在新来的这一百多个小女孩儿完成了初步的化教育和训练之后，负责教导这些孩子的李千兰杨思等人也可以把更多的精力与时间用在日常奏报的处理上了。

闲下来的时候，张海也从身边的小女孩们那里接到了几件比较新的奏报。

这些年下来，李千兰与杨思等孩子们对于张海的所想所思也多少有了几分了解，临时直接送到张海手中处理的奏报，多半不是什么好消息。

“今天苏州府南京府内制鞋、制针、染印、裁缝等七个行业里的行会都派人去工商总局马辉门前请愿去了。马辉觉得一些事情不是他能做主的，在接待那些人的同时就把奏报以最快的速度送了过来。估计还没有过去半个时辰。”杨思走进来的时候就迅速把这件事情大致的讲了讲，同时把这份快报送到了张海的手里。

“请愿？这倒是有些新鲜了。不过凭我的了解，我们在东南之地也有几年时间了。新朝不同于前朝的事情是广为人知的。我看这些人不会有这么大的胆子？“张海却有些轻松的笑道，同时在翻看奏报之前也猜了个**不离十。

“那些人当然没有当街闹事的胆子，只是又知道我们新朝的规矩不敢公然去马辉那里走后门或走侧门，就只好装扮成寻常上门的客人直访工商总局的正门去了。”杨思也笑着解释道。

事情的原委张海在粗粗看过奏报之后也略知一二了。

新朝官营经济单位自前年开始就进行了大刀阔斧的改革。每一个企业的管理岗位不再是官职，企业也不在是有破产裁员增员局限的永恒固定单位固定岗位。这样一来，虽然相比后世比较现代化的民营经济单位好象还缺少一个对负责人的高薪利益刺激，但在实质上：即便是日用消费领域的新朝公有单位，也可以把“官”字去掉，成为相当程度上的真正国有经济了。远非传统旧制度下的官营经济或者近代那些官僚资本主义经济单位可以相提并论的。相比之下，这时代的大多数民间经济单位拥有更多的家族与集体色彩，在产权关系与管理上存在的问题更大，更不要说规章制度的有效落实。

而且制鞋、制针、染印、制衣、糕点几个行当属于新军主力部队当时的前军工单位，集中过相当范围内的优秀人才，掌握过诸多的技术窍门，这几年来的军需锻炼也很多，更别说管理上的巨大优势。

这样一来，这些消费领域的“国有经济”竟然也对“非公有制经济”带来了巨大的冲击。东南一带的不少相关行业都面临者冲击，寻常商户根本不敢同新朝这样的朝廷打交道，就找到了苏州这些领域的几个同新朝关系还算尚可的行会组织带为出头相联系，就找到了马辉所在的工商部了。

张海庆幸自己的先见之明，其实对这件事情也早已有了准备，便对杨思说道：“把我那第二层抽屉里的第一稿子送过去。这件事情我倒是有所预料也有所准备的，相信马辉那里看完之后应该知道怎样做。“

南京的工商总局是个相当重要的部门，论职责实际上要比旧时六部的多数部门都大了，而且可以算是天下数一数二的肥差。不过这总局的布置却算不上怎样奢华。像个北方省城里大点儿的朴素砖瓦宅院而已，一点儿没有威严及多少浮华的装饰。更重要的是似乎人烟也很稀少，竟然给人一种有些荒凉的感觉。

不过离正门不算远的客厅里还算稍微像点儿样。苏州七八个行业行会排来的人在这里已经平静的等待了一个多时辰。这些人过去有着丰富的同官面打交道的经验。因此对此并不怎样着急。

“让诸位久等了，