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“圣主，不用多说了！我们会用实际行动来赎清当初想那不该想之事的罪责。。。”

这件事情其实在张海的心里并没有过去，张海虽然相信了不是两个少年做过什么越轨之事。可是想起于燕去年时候的种种行径，怎么看也都不像一个十分纯真而坦诚之人。她所做的一切，不过是为了控制住缺乏力的自己而已。同柳香与李千兰等自己真正可以信任的人根本不是一回事。

这样，也就更让张海下定了决心：暂不与于燕名正言顺，也不将这件事情透露出去。对于于燕母子二人暂时“雪藏”起来。直到再过几年，大事有成，新朝的根基也开始稳固起来的时候再做决定也不迟。没有名分，也就不会动摇已经初步形成的原有的后备班底。

距离新朝九年春节来临还有一个月的时候，从夏收到秋收一些详细的奏报也从各处传来。让张海在还没有到年节的时候就掌握了越来越多的信息。做为直接负责文教与工商的刘栋与马辉也自不必说。

对于这些信息和奏报总结，张海甚至开始有了一些怀疑，因此就提前召开了西院会议。

随着孩子们的长大，生活机制的完善，西院最初规划的面积有些不够了。就在新朝八年扩建了不少。如今西院前厅的专门会议之处已经颇为像样儿了。

不仅仅是马辉刘栋以及刘洪涛等重臣前来，还有如今在不少领域堪当重任的弟子们也都敢了过来。

这一次张海没有形式主义的搞什么奏报过场，因为有关新朝八年的一些财报估计，张海自己也了解的比较清楚了。只是对其中一些情况还有所疑问。

“今年的农税，怎么一下子就有了五千二百万两？工商税收也增长到了八千五百万两的规模？是很多地方出现了白银通涨泛滥物价上涨的现象，还是有人因为了解到一些有关西征的风声，就加紧了征收或虚报？虽然未来这次西征很重要。但我并不像因为这些事情而让百姓对于我们新朝的出征有抱怨，如果百姓没有从我们的对外行动中获得足够的好处就感觉到了过高的负担，这对于长远来树立新的民族价值观是不利的。”张海说道。

沉默了许久，刘栋才把一份详细的报告递交了上来：“新朝七年西南攻略行动之后，不少的南方民族规划，整个西南的不少当地部族和汉人也都迁徙到了比较宽余的汉中一带还有湖广江西乃至广东等地。各地人均农业耕地的数量和质量，比新朝四年统一之初有了更为平均的改善，一些治政也就更为容易了。过去很多地方不敢收一成税，因为有很多贫困的地方，这说不准就会引起什么事情。而全国各地的贫富与人地压力有所调整。一些地方的宗族结构土客结构也有所改变之后，至少在进行农业统计与税务征收上的压力小了不少。按照秋收时候的普查，全国年满十八周岁的成年人丁大概已经达到了七千万之众，而考虑各地抽查中的实际情况中的少年儿童与幼儿比例，全国治内人口可能已经逼近了一亿三千万。农业产量的抽查粗估，就在折合新朝标准石五亿石成品粮以上，折算非成品粮超过八亿石。去年全国除了少数地方外，不再有新朝七年那样大的灾害。年景虽然说不上多好，但在近年来说算是比较突出的了。

第1065章　不再增税

张海对于近年来的情况也多多少少有所了解，自从新朝四年以来，天下平定已经走过了第五个年头。。pbx。m

这五年来，并没有什么革命性的农业技术在全国推广，不过仅仅是人均农业资源调整、头几年乡村负担的相对减轻、铁制乃至钢制农具的推广，一些地方进行选种和耕作制度的普及还有套耕与多季作物的普及。

这种种因素综合下来，在这不算太好的年景里也让农业生产恢复到了相当于王朝盛世太平时节的水平。似乎相比张海对于晚清民国时期一些经济指标的了解还要略好一些。毕竟在近代中国，人均耕地的不足还有肥料和燃料的匮乏已经开始局限不少地方的农业水准了。

不过要想在这没有诸多农业现代化水平的前提下再一进一步大规模提高粮食生产，那就只有大规模的水利工程或普及马耕这两个办法。除了现代农业化学工业之外，也只有这两个办法才有可能在传统的农业生产格局给予进一步的改观。而这需要的庞大的财力支出，却又是如今财政任务负担沉重的新朝所难以接受的。

想到这里的时候，张海又不由的感觉自己有些心态不好了。这个时代的西方，在经济上已经明显开始领先东方。哪怕在农业与传统经济上也是如此。到了工业革命前夕的英国，以张海了解的情况看：工业革命前后的英国乡村平均肉食量几乎能达到现代中国三线落后农村的水平，伦敦肉食量则有现代中国二线城镇的水平。。pbx。如果再考虑到酒类消费奶类消费，还有这些肉不是农业产出率高的猪肉而大多是牛肉，还有当时英国消费的相当于全欧洲三分之一的。再加上《明代gdp研究》等文章里当时英国比过去丰富了至少一倍有余的农业仍然只占经济三分之一比重。乃至《大国的兴衰》中1000万左右的本土人口竟然能够承受每年几千万英镑不算贷款收入的财政支出，按新朝农业价格折算也有几千万两的财政水平。那工业革命前夕的欧洲一线地区经济条件几乎比此时新朝像南直隶与浙北这样的地方还富裕不少了。或许如果只算南京城的话才有可能相提并论。

这样算下来，不要说是同近现代社会相比，就是同18世纪末的美英人均经济相比，新朝经济发展恐怕最乐观还要有一代人的时间才有可能根本改观。而加速这一进程的，除了决定性的远征已经别无他法。

张海忽然见到做为新朝“商相”的马辉似乎要说些什么，就示意了下。

“现在新朝如果决定展开决定性意义的“终战”，那么我认为在新朝九年，工商税收还可以进一步的增加。不是按两成的比例，而是如我们官营经济的上缴利税一样，按至少四成的利税比例算才合理。如果这样，那么全国的财政经济将会有一个明显的改观。“

其实对于新朝八年全国工商税收能增加到八千五百万两上下这个规模，张海是并不奇怪的。

传统的典型城镇，自从春秋战国时代开始，就有“五农当一工“的说法。也就是说一个平均水平的城镇工商业者，一个人创造的价值大概相当于一般年景之下的五个农夫。折算成品米大概相当于十五米的年产值。

旧时的城镇”在岗“人员，很多都是奴仆或士兵一类的春消费者。也就是新朝开国五年来左右的时间才让传统的城镇经济格局发生了不小的变化。大约近两千万人口上下的非农城镇与市镇人口中生产经营性的劳动力也逐步恢复到了六百上下的规模。总的经济总量虽然很难有一个详细数字的调查，但通过抽查估计和相关行业的劳动力估计，工商业方面的增加值至少折合新朝标准三亿石以上的成品米。如果考虑到以南京为核心，周边的苏、松、杭、扬；还有南方的广州等总人口规模发展到五百万上下的一线城镇圈，通货物价要明显超出全国平均水平一倍之多，那么实际工商业的增加值则在折算三亿五千万两以上，这么算下来，包括官营工商业在内的八千多万两的工商税收就并不奇怪了。

不过，对于八工商税收提高到四成的标准，张海是有顾虑的。这么干：就等于压榨了大部分的非官营经济的利益空间。那些刚刚对新朝恢复信心的人为了保证自己的利益，恐怕要么就是分行李走人，要么就会用种种手段进一步的压榨人员待遇搞恶性循环了。

虽然在张海的印象力，新中国建国初期军管会时期的工商业财政占城镇工商业的比重离这个标准不远，可张海从来就不认为新朝这简陋的权力体系会仅仅因为一点儿神性崇拜就能和近现代颠峰时期的情况并论。

仔细思索了许久之后张海说道：“如果是为了大事，那么我宁愿扩大国债规模，也不愿意简单的加税。我担心这会损害刚刚快速恢复和发展起来的新朝城镇经济。。。”

马辉还是提了很多自己的看法：“官营经济规模，我看也可以扩大一些了。。。”

如果是前世时的张海，那么或许会认同官营经济是进步的重要支柱。可在经过了数年的治政经验之后，张海也大致明白了一个道理：那就是某些经济阶段，是社会发展中不可逾越的一个阶段。新朝的顶层监管能力虽然不俗，但是如果贸然的把摊子谱大，那恐怕就会分散如今最为关键的兵工乃至军队方面的主意力。虽然张海身边算的上可靠而且能够委托不少重任的人远不止一百。每年处理的奏报能够相当于寻常王朝一个朝代，可还是有力所能及与不能及之事。

想到这里张海回道：“我看暂时已经够了：新朝九年的时候如果出现大的财政缺口。那么我们就以战争国债的公开名义募集财力好了。”

现代举债经济的一个前提是长远的增长能力和利益扩张能力，而到了如今，除了一些比较闭塞的外邦之外，已经没有人多少怀疑新朝经济社会发展的能力，还有对外的利益掠夺能力了。

第1066章　西征先锋

在新朝八年大增的财政收入预估实现了新朝开国以来的第一次大规模盈余。农业与工商税收超过折合一亿四千七百万两，再加上折合四千五百万两的海外殖民收益及盐、金银矿课、官田、海税等累计增加到三千七百万两的收入，总体岁入从新朝七年的一亿六千余万两猛增到两亿三千余万两，即便不算境外的岁入，国内政府积累也达到了两成左右的比例。在一定程度上，张海也预感到这是一个接近极限的数字了。

在这种情况下，尽管新朝百年“普五”使得教育投入的规模依然超过了岁入的一半，达到接近一亿三千万两的规模。可因为南京城就业的推广普及使得福利开支减少的因素，还有战争支出与救灾需求等方面的减少，在新朝八年有多达折合三千万两左右的财政节余。似乎透支的压力，并不像之前那样大了。

但是张海觉得通过已经掌握的不少情况能够预感到：新朝九年在不进行大规模举债的情况下，再有这么多盈余是不可能的。“普六”带来的教育开支增长还有年景必然恢复往日那种水平之后的救灾投入，都有可能轻易抵消掉短时间内有限的经济增长。除非：新朝在财政结构上做进一步的大调整才有可能。而如果进一步扩大政府规模，带来的隐患却是张海难以把握的。

不过早已坚定了决心的张海已经确定了大军向西的时间表，在了解到了新朝八年的“丰收”之后，这种决心就更为坚定。

在继续谈了谈农业民众与工商方面的问题之后，张海与柳香与刘洪涛等人则召开了更小范围内的单独军议。

“‘新征先锋旅’的编成已经最后一次确认了，大家看看还有什么问题没有。“新朝八年以来的勤政使得在开会的时候往往不再是张海询问他人的工作进展情况，而是将自己负责并掌握的情况向有必要了解的人简单的做一咨询或通报。

自从西南之征结束后十个多月的时间以来，一支新的新军部队开始组建起来。这支部队由八百名神箭队官兵、八百名线膛神射手、一千六百名新成立的“神炮手部队“以及新军前六旅主力部队炮手与爆破手骨干所组成的四个“