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陈鹏山被训的大气都不敢出一口。

皇帝一番话，也确实有些让他茅塞顿开的感觉，其实有些事情不是想不到，只是他们过去从不会去往那里想。黄家这样的厂家通州有数百上千，如果不是跟官员有私下交情，谁会去管那些闲事？

“如果你是一个尽职的通州知府，你就不应当只是高高在上旁观，而是还得实实在在的沉下去，用心参与管理。通州先前就做的还不错，你们懂得引导商人在通州建立了以纺织和鞋服生产为主的轻工业园区，把相同产业聚集在一起，这样还吸引上上游和下游的商家进来，形成了不错的产业链，这是值得称赞的。可你们也忽略了许多东西。”

“比如说工人的权益保障问题，工人工资起码也得月发，最多压上一个月。可事实上，通州那边的厂子，许多商家却多数是一年发一次，或者一年发两次的做法，平时工人们只能一月借支一次生活费。工人们做工一年，辛苦了一年，有时到了年底老板还要押一两月工钱不给，甚至找借口克扣工资。”

“另外还有许多工厂，都经常延长做工时间，无偿加班，节假日也不休假，工人们如牛马一样日以继夜的工作，得不到休息。这是把工人当什么了？当成了奴隶吗？许多厂子工资也低的惊人，而且不给工人买工伤保险，出了工伤，又不肯付医药费，更不肯赔偿工伤费，甚至有些厂家在工人受伤后，还借故开除。”

刘钧一口气指出了许多问题，都是很现实的问题，且不仅仅是通州才有，其实这样的情况各地都有，商人重利，资本积累更是靠着剥削起家。

他们恨不得从工人身上压榨出最大的价值。

“朝廷重视工商，但不允许厂家无限制的压榨工人。官府既要扶持工厂商家，同时也要保障工人的权益。制定出最低工资标准，让厂家按月发薪水，成立工会，让厂家用人时跟工人签订劳务合同，明确写明工人的权益，加班得有加班费，节假日得有休息时间，节假日加班得有双倍加班费，危险岗位得有专门的岗位培训，还得购买工伤保险。。。。。。”

陈鹏山发怔，官府还管这些？（未完待续。）

＇正文　第731章　南巡讲话＇

五月的京畿，漫山遍野山花开遍。∽↗頂∽↗点∽↗小∽↗说，x。

京师东边的通州，地位向来显赫，尤其是到了如今，更有一京二卫三通州的说法。整个华北地区，京师第一，天津第二，通州排到了第三，甚至超过了河北省府保定。

通州处于京师东南，也是京杭大运河的北端，京师的东大门。

一府三县人口破百万。

西接京师，东接天津，南临保定，位于永定河和潮白河冲积洪积平原，地势平坦。境内大小河数十条，运河蜿蜒，势若游龙；潮白河碧波千顷，渔歌唱晚。

到了如今，通州不仅仅再是连通京师的天津的中继站，也不仅仅再依靠转运。如今通州是京畿重点打造的轻工业基地。

也是改组后的内阁最新提出的环渤海经济圈的核心枢密位置。最新的内阁会议上，首辅袁继咸首次提出了要发展环渤海经济圈的说法，这个环渤海经济圈，指环绕着渤海以及黄海的部份沿岸地区所组成的大片区域，这个环渤海区也是最重要的京畿地带，北部沿海的黄金海岸。

环渤海地区将北京、天津两大直辖府以及河北、山西、山东、辽宁、漠南部份地区包括在内。

主要是以京津冀为核心，以辽东半岛和山东半岛为两翼。

在当下南方沿海地区经济越来越发达的时候，做为大汉政治、军事中心的北方，当然不能落后。为了发展京畿经济，最终有了这个五省二府联合开发的环渤海经济区。

在内阁提出的这个环渤海经济开发计划里，通州是重要的一环。北京、天津、通州、张家口、唐山、秦皇岛、登州、青岛、烟台、大连、旅顺、营口等诸多城市，都被列为了首批重点开发城市。

每个城市都各有侧重，如顺天府最东北的遵化。这里过去就曾经有规模极大的遵化铁厂。大汉立国后，重点发展煤炭钢铁工业，遵化便成为了大汉五大钢铁工业基地之一，论规模且还排在汉口、丰州、佛山、鞍山四大钢铁镇之前。

天津重点发展的是造船业与出口贸易和海运，通州发展的则是运输和纺织等轻工业。各个城市，各有侧重。内阁将在政策上给予指导以及扶持。

渤海经济圈计划后。内阁还在拟打造长江三角洲经济区和珠江三角洲经济区。

可以看的出，新组建后的内阁，已经准备放开手大干一场，全面加强经济建设了。

但就在这个时候，一片大好的时候，通州一个鞋厂出了问题，却惊动了皇帝。刘钧甚至还在端午节后，召集了内阁以及直隶和顺天府的重要官员，组成了一个庞大的视察队伍悄无声息的降临到了通州。

短短几天时间。刘钧带着一众朝廷和地方高官们，视察了通州上百家企业。纺纱厂、织布厂、皮革厂、皮鞋厂、制衣厂、食品加工厂。

通州的官员这几年还是干了不少实事的，他们建立了数个崭新的工业园，把那些相关的企业都安置在了一起，比如鞋服工业园，里面不但有制鞋制衣厂，还有相关的制革厂、中底、大底厂、鞋垫厂、鞋带厂、扣子厂、饰件厂等等，充分的发挥了产业优势。做成了上下游的产业链条。

官府甚至还组织了许多附近的百姓，扶持他们建立了不少的家庭加工作坊。为生产厂家作代工生产外外加工服务，大大帮助订单多生意忙的工厂解决了用工不足的一些麻烦。

但视察的过程中，也暴露了许许多多的问题。

比如工厂普通的有压工人工资的情况，多数都没有按月发薪，有的甚至半年发一次，一年才发一次。年底还要压薪水。另一个就是加班时间长，且多数没加班费。还有工资普遍偏低，工人们在厂里一天得干十多个小时，起早摸黑，结果往往平均薪水还不到三元一月。

另外还有一些问题。则是官府没能给东厂们提供更多服务，比如厂子生意好，订单多，想要扩张，但资金不足，需要借贷，但银行方面融资困难，甚至各种批文等多。官方没有主动的帮助厂家解决融资的问题。

还有就是官府各种名目的收费，什么卫生费、治安费、巡逻费、检查费等等名目很多，厂家额外承担的这部份负担很重。甚至还经常有衙门上门来罚款，商人们有时苦不堪言。

在通州的知府衙门，刘钧跟一众大臣们总结这次的视察结果。

“中央和通州地方为通州定位发展轻工业和运输业，这是很准的，背靠着北京、天津两个百万人口大城，周边又是渤海圈这个北方最繁华的圈子，天津发展轻工业有很大的优秀，有极好的前景。但也有许多问题被你们忽视了。”

“这次微服视察，许多工人都在感叹钱难赚，工作太累，老板总是拖欠工资、工资低、工作时间长。厂家则一直抱怨说用工慌，缺人，缺钱。官府不帮忙融资，各种批文难跑，衙门里各种摊派、罚款多，额外的成本很高。”

“还有就是三角债的问题，货卖出去回款时间长，厂家又拖欠材料商和工人的工资，形成危险的三角债关系，一旦一环出事，就会危险上下游。”

刘钧希望朝廷中央内阁的那些官员们，在制定政策的时候，也不要只看着表面的数据，还得看看下面的具体情况。而地方上的官员，也需要更加务实，既要充当好管理者，也要做好一个参与者。

“我们现在就需要改变作风，还需要立一部法，立一部劳动法，明确用工单位和劳动者的权利责任关系，保障双方的权益，尤其是保障劳务者的权益。我希望在这部劳动法里，有明确的给出一个最低月薪标准，规定每天劳动时长，超过时长得算加班费。最低加班费每小时多少也得有个明确标准，节假日加班要双倍。工人薪水必须月发，不得拖欠，不得借故克扣。危险工种得有岗前培训，厂家还得为危险工种岗位工人购买工伤保险。。。。。”

“我建议工厂最低工资标准定为四元起！”

“各地要专门成立一个劳动局，还要成立工会。专门为这些工人们提供权益保障。”

这个会，与会的官员们都很震动。

会后，袁继咸与刘钧有了单独的谈话。

“如果强硬推行这个劳动法，只怕会给现在的经济局面泼盆冷水。四元最低月薪标准，只怕许多小规模的厂子，特别是一些小加工坊，估计都开不下去了。”

刘钧道，“朕很清楚商人都是靠剥削赚钱，但以现在的物价生活水平。四块一个月的薪水，并不算高，甚至很低。如果一个工人起草摸黑，日复一日的干上一个月，连四块钱都没有，生活就很难。”

现在已经不是明末之时了，那个时候，如果一个月能有一两多银子。生活会过的还不错。但现在，一个月四块银元。养自己是够了，养家糊口就勉强了。

“老师知道木桶吧？”

袁继咸不知道皇帝为什么突然提到了木桶。

“一个木桶，是由许多块木板箍成的，木桶能装多少水是由这些木板共同决定的。但若是其中一块木板很短，则盛水量就被短板所限制。这块短板也就成了木桶盛水的限制条件，因此可以说。一个木桶，最关键的一块木板不是那块长板，也不是绝大多数的木板，而是受限于最短的那一块。”

“因此我们可以这样说，比最低的木板高出的部份其实是没有意义的。高出的越多，浪费越大。而要想提高木桶的容量，我们最需要做的就是设想加高最短的那块木板，这也中有效且唯的办法。”

一个木桶的比喻，却让袁继咸一下子明白过来了。

皇帝表面上说的是木桶，实际上说的是国家治理。对于国家来说，桶里的水，就是国家的财富，国家富足自然才能强盛，但若国家要强盛，却又得依靠社会的各个阶层。

那些板长的，是国家占据上层位置的贵族、官员、富商们，而那短板，无疑就是最底层的那部份人，也就是那些普通的平民百姓。

在明末之时，木桶的木板普遍都很短，有些甚至短到了桶底了，因此哪怕有些木板极长，但对于整个明朝这只木桶来说也没有什么作用。

甚至可以从另一个角度来考虑，实际上所有的木板本来都一条木板上锯下来的，但因为锯的有长有短，结果就有了长短板。长板过长，短板过短，其实是长短占用了短板的长板，浪费了资源。

“水能载舟，亦能覆舟。若换成这个木桶理论，那就是朝廷更需要关注的是短板，也就是那些底层百姓的权益。百姓们若能吃饱饭，穿暖衣，可以享受教育，能够有机会出仕经商改变命运，这就说明短板也是一直在加长的，短板加长，大汉帝国这只木桶也就能盛下更多水，也就能更稳固。”

“如今大汉开拓疆域无数，新开拓的疆土移民垦荒，大大缓解了土地兼并的问题。但大汉拥有三亿余人口，依然有着极大的剩余劳动力，如果所有人都只盯着那点土地，那么大家就都只能过穷日子。”

“朝廷重视工商，扶持商人开设工厂，贸易交易，让商品流通。更多的剩余劳动力有了工作的机会，能赚到更多的钱，而丰富的商品经济，也能让大家享受到更多的商品。这是一个良性的循环，商品经济越发达，朝廷也能在商品流通消费的过程中，征收到更多的税收。”