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并已多次击败了国民警察和国民防卫军的清剿。凭什么认为仅以3倍的兵力能消灭游击队呢？他们一定是想创造反游击战争史的奇迹。当然美军顾问也有自己的道理：菲军出动的是陆海空三军主力，更有利的是菲共人民军的主力和指挥部已经暴露，目标明确。
　　　　总参谋长雷亚佐问道：“你们陆军准备怎样与当地的准军事部队协同呢？”菲律宾的现役军人仅11万左右，但有1支13万人的准军事部队，主要是：4万人的国民警察编有15个地方司令部、73个省级指挥部；6万人的国民防卫军编成56个营。
　　　　陆军参谋长辛特戈却表示：“那些地方部队已经混入了菲共的人，我们陆军吃了好几次苦头。我们这次基本上不用他们配合行动，只要他们帮助维持治安就可以了。不过我们现在虽然有了直升机，但是没有武装直升机，这次美军提供的4架AH——1W‘超级眼镜蛇’都给海军，但是16架AH——1‘眼镜蛇’至少应该分8架给我们，我们就可以组建一个陆航大队了。”
　　　　海军参谋长梅多卡大为不满：“菲共人民军并没有直升机，你们有4架‘支奴干’运送突击队或物资已经占绝对优势了。我们海军的直升机简直是太少了，中国人甚至在导弹护卫艇上都搭载了直升机。”
　　　　总参谋长：“这次海军要封锁海岸线，任务也很重。暂时不调整了。”“滚木行动”的D日定在5月5日，只有半个月的准备时间了。因为美军的航母集群定于5月15日进驻台湾东部海域。作战的时间定为一周，据分析还是很宽裕的，部队从攻击的出发地到海岸线一般是140公里，每天平均推进20公里应该是不成问题的。与会者很快取得了一致意见。理论上计划还要报总统，不过仅是形式而已，所谓“得人钱财，与人消灾”，美国人出了那么多钱，我们总得尽点义务吧。接下来讨论的才是今晚的重头戏――海军的“旋风行动”，攻占太平岛。
　　　　读者一定会以为搞错了，是我军驻守的那个太平岛吗？就凭菲律宾的那个海军？没错！这是千真万确的。所以后世的史学家把菲军封为世界上“最勇敢”的部队，连台湾军队也只能屈居第二。当然如果单以言论来评判，台独份子的勇敢绝对是世界第一，因为他们就凭从来没有打过仗的三、四十万台湾军队，居然要与拥有250万兵员和三位一体核力量的中国军队“决战境外”。请注意，这支军队还是爷爷一辈与中国的解放军交过手，吃了个大大的败仗，从父亲辈开始就只能每年向台湾民众做做表演了，据说也培养出了不少“精英”。不过史学家都是根据行动来评判的，台湾人只是“口头”功夫，并无行动，豪言壮语是不能作数的。而菲律宾海军在美国人的精神鼓励和物质支持下，并且根据打击中国渔民的经验，真的动手了。
　　　　“旋风行动”的战略背景是：菲律宾海军的指挥官都是美国、英国军事院校的高材生，拥有丰富的舰队运作的经验；而中国的海军军官只会以小艇加些诡计来取胜，前些日子的“戈达斯”号的失利就是如此，中国人根本没有重大海战的实战经验。菲中的海军力量的整体实力确实天差地别，可是菲律宾目前没有明显的敌人，可以集中现有力量：2艘斯普鲁恩斯级导弹驱逐舰，它们有很强的反潜能力，2艘佩利级导弹护卫舰，又有很强的防空和反舰能力，还有一批登陆舰艇，加上原有的大型巡逻艇、导弹快艇等舰艇足以在作战海域拥有制海权。空军的地理优势则更明显，利用巴拉望岛的普林塞萨港的空军基地，2架E——2C预警机轮番升空，30架F——16全部投入，原来的T——33、41型的教练机有25架可以作为对地攻击机使用。中业岛的小机场可以作为直升机的前进基地，以海军的AH——1海上眼镜蛇作为低空打击力量，BO——105、贝尔等直升机运送突击队作垂直登陆。而中国却有一大堆敌人：日本、台湾、越南、马来西亚、印尼，当然最主要的是美国。在这遥远的南海南部不可能集中太多的力量，所以攻占太平岛后就没有其他动静了。
　　　　还有一个非常有利的条件就是菲中没有陆上边界，中国人的陆军优势无从发挥。避免了越南人那样的不幸遭遇。原来菲律宾海军最担心中国的潜艇，斯普鲁恩斯级导弹驱逐舰的长项就是反潜，再加上世界上最优秀的反潜飞机P——3C和声纳浮标就没有什么可担心的了。
　　　　在这样的背景下制订的“旋风行动”方案就十分简捷了，要点如下：——由驻地在巴拉望岛中部普林塞萨基地的第四海军区司令部主持行动的实施，原来准备对付马来西亚的第3陆战旅组织两栖突击力量。——海面舰队2艘导弹驱逐舰、2艘导弹护卫舰及原有的4艘旧巡防舰以训练为由开赴太平岛北部海面巡逻，并由4架P——3C反潜机参加反潜搜索，切断中国驻岛部队的后援，并可以舰炮为登陆部队提供炮火支持。
　　　　——普林塞萨的空军基地部署2架预警机、24架T——33/41改装的攻击机、12架F——16、5架F——5，还要部署直升机的后方基地，其余18架F——16只能用克拉克基地，不过航程并未增加太多。——中业岛隐蔽地储备好作战物资，作为行动时的直升机突击基地。将有22架武装直升机提供低空火力压制，共有18架BO——105、贝尔、UH——1休伊、黑鹰用于输送突击队。
　　　　——1艘坦克登陆艇、8艘登陆艇伪装为中业岛、马欢岛、费信岛等6个岛礁运送给养和轮值的官兵，隐蔽地搭载1个营的陆战队预先埋伏在太平岛的外围。——行动的当天凌晨2时许，首先由空军发起猛烈的攻击，摧毁太平岛上的防御系统。1个连的陆战队员垂直突击，在武装直升机的低空火力掩护下夺占岛上要地；随后登陆的1个营足以扫除残敌，巩固阵地。
　　　　这样的部署在菲军的海军参谋部看来胜算极大，如此的空军力量想不夺权制空权都不可能了。D日定于6月24日，是个月黑夜。还有2个月准备时间。
　　　　陆军参谋长疑惑道：“海军刚接收新装备，二个月就能熟练掌握吗？”梅多卡得意地说道：“我们早在去年中就同美国联系引进这二款战舰，并派遣了人员去接收培训。因经济危机采购中断了，但人员培训一直坚持下来了。而且战舰的改造方案都是确定的。这次我们得到的是最先改造完的4艘，现在我们的人员已经在舰上配合厂方进行海试了。之所以这么急，还有一个原因，越南人也在打太平岛的主意，如果他们先下手，我们的优势就不明显了。”
　　　　如此紧急的态势，自然必须立即行动啦。这个“无知无畏”的行动就敲定了，当然细节是要细细推敲的，所以暂时未报总统，等“滚木行动”获胜后再报也没有问题。总参谋部反正以演习预案的名义可以组织协同演练的。
　　　　想想如此强大的美国为了对付中国的海军还得煞费苦心地拉拢各国参与动手，自己还要进行周详的策划才躲在远远的台湾外海进行“协防”。而菲律宾海军还唯恐越南海军插手呢，其“勇敢”确属非凡。
　　　　马尼拉总统府4月22日总统府内的邦切总统的心情绝对没有军方的那份乐观，此时菲律宾政局进入了新一轮动荡时期。在军事强人马科斯统治时期是一段高压下的稳定期，因此上世纪60——70年代全球经济大发展时期，菲律宾也获得了一定的发展。东亚出现了新加坡、香港、台湾、韩国经济的“四小龙”，菲律宾居然也紧随其后挤入了“四小虎”之末，着实让菲律宾上层兴头了一阵。因此才有1990年抛出的10年内耗资50亿美元，引进130架先进战机，百余艘舰艇的宏伟计划。上世纪八十年代末，独裁者马科斯被赶下台后，政局陷入了混乱，西方式的民主政治并没有给老百姓带来好处。菲律宾赶走了美军收回了基地，可是菲律宾上层并未励精图治，专注经济发展，而是贪污腐败丛生，美军的撤离仅仅是导致失去了一个稳定的外汇来源。政党有十几个，仅联合执政的一般都有6、7个，每届政府的部长是肥缺，你争我夺闹得不亦乐乎，政客们忙于争权夺利，没有一支力量能统帅人民走向富裕强盛。
　　　　近年来菲律宾的经济又受到了另一项打击。香港原来雇佣了大批的菲律宾女佣，闻名东南亚的菲佣在最多是达到5——7万人，为菲律宾带来可观的外汇收入。香港经济泡沫的破裂，导致经济大幅下挫，不但中小企业迁往内地，而且不少大企业也跟进了，于是大批菲佣被解雇。而我国在香港成立了二家劳动服务公司，为港人提供家庭劳务服务，雇员的素质高，有公司的担保安全可靠，时间不长就赢得了极高的声誉。进一步减少了对菲佣的需求，她们仅剩8——9千人了。菲律宾又失去了一个稳定的外汇来源。
　　　　新世纪一开初的2001年1月20日，民选的总统埃斯特拉达竟然因为贪污案被迫下野，还被投入了监狱，也算“西方民主”不多见的一场闹剧。也可见菲律宾政界的混乱。
　　　　马科斯下台后军方并不甘心退出政治舞台，多次试图搞政变再次夺权。媒体则不断传出军队高级将领存在贪污腐败行为的消息，在整个政界都贪污成风的环境中，希望军方廉洁奉公岂非天方夜谭。菲律宾海军抓扣中国渔民，如果是为了“保卫”领海倒也算是为国立功了，但他们纯粹是为了能分得一份罚款。一支海军堕落到拦路抢劫来维持，其战斗力也就可想而知了。
　　　　现任总统索格斯·邦切不同于前任，虽然出身于军方，但从政后有志于改变菲律宾的现状。他的最有利条件是继承了一大笔遗产，不必搞什么贪污。他的家族在菲律宾有着庞大的势力，也全力支持他在政治上有所作为。他费了很大的精力终于合并了二个政党，成了民族民主党主席，最后还是要联合3个政党才上台执政。组成的内阁，专家占了大部分，政客相对较少，当然退役的将军还是少不了的。不过破天荒地任命了党内的一名华裔林忠平为贸工部长，还任命华裔专家郭诚良为通讯与资讯国务部长，虽然受到一些非议，他看到只有动用华人的财力和智力才能让菲律宾经济转上正轨。国防部长哈格耶是他的亲信。上任之初正好赶上经济好转的时期，他既颁布了一系列种族平等的法案，让华人积极扩大投资；又把军费提升了30％，获得了军方的好评。
　　　　可是接踵而来的全球危机，对菲律宾的打击十分沉重，社会的矛盾再次暴露出来了。让他清醒地认识到自己国家面临的深刻危机，首先是经济上外资很少投入，经济环境太差，内部的投资意向也十分低迷。因此“九七金融风暴”菲律宾比东盟其他国家遭受的损失都要大，恢复也慢。这次全球经济危机也是如此。弄得外债高筑，经济狂泻不止。其次，国内政局十分动荡，党派和利益集团林立，争权夺利斗争激烈，贪污腐败已经制度化了，政令难以畅通。北方有菲共的人民军势力在爆发性的增长；南方有“摩洛”分裂主义武装时起时伏，和平协定已经签署了不少，却没有一个是管用的。城市里则是黑道势力横行、绑匪猖獗。
　　　　他出身于军界，深知上述弊病无一不与军方有关。马科斯时代对菲律宾的影响，并不因为他的下台而消失，甚至他死后依然如此。马科斯家族到底