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来不过是蒜皮的xiǎo事儿，但是对xiǎo老百姓来说就是xìng命攸关，区县訾议局的议员的责任就是排解这些xiǎo纠纷，将矛盾化解在萌芽状态，不使民间的怨恨聚集发酵最终酿成大祸，同时监督官员的不作为和贪腐举动。
　　　　訾议局在反**方面的成效，无疑是极为巨大的，从两年前柴东亮当上安徽都督以来，基本上就没发生什么大规模的团体**案。议员们千方百计的盯着官员，一旦被他们找到把柄，那就只能自认倒霉了，法庭的法警会毫不客气的抓人。而揭发贪腐案件的议员则会名声大噪，很可能由县区议员变成省议员，年薪由一千增加到三千，可谓是名利双收。
　　　　不过，随着大批官员落马，现在想再抓到贪官的把柄也不容易了，一是很多官员也确实吓破了胆子，再则是有些贪官做的也更加隐秘。
　　　　与此同时，原先干净整洁的安庆、九江街头涌现了大批衣不蔽体的流民，这些人说话明显带有淮音，和安徽人非常接近，但是仔细听听又有所不同。他们不是安徽人，而是从河南信阳、光州等地过江逃难来的。白狼匪患在段祺瑞的围追堵截之下，已经将趋平稳，白狼被困宝丰老巢，已经是秋后的蚂蚱没几天蹦跶的了。但是豫东南地区已经被来来回回拉锯的官兵和土匪祸害的不成样子，大批的流民听说安徽、江西分田分地，就拉家带口逃往淮北，然后再辗转到了安庆。明朝末年，李闯王九洗光州，当地的土著几乎被这些luàn匪斩尽杀绝，现在的光州人的祖上大部分来自九江，他们就逃往祖先生活过的地方。
　　　　成千上万河南流民的到来，给安徽、江西当地的政fǔ带来了巨大的压力，给他们安置住所，开设粥棚赈济就成了地方官府的工作重心。施粥倒是好办，现在安徽、江西的地方财政空前的宽裕，再有地方商业协会、教会捐献一部分的粮食、衣物，让逃难的人吃顿饱饭问题不大，真正难办的是住处。现在是寒冬腊月，安庆、九江虽然不像北方那样滴水成冰，但是长江上吹来的风也是透骨寒。如果让他们lù宿街头，肯定会大批死亡，而且有可能传播瘟疫。地方政fǔ趁着冬天学校放假，将几所中xiǎo学的学生临时合并，腾出来校舍给流民居住。
　　　　流民的到来很快就令本地的老百姓感到不满，这些人不懂得去公共厕所方便，经常在马路边的huā坛里就随地便溺，以干净、整洁著称的安庆、九江等地现在变得污秽不堪。流民无所事事，成天聚在街头看有轨电车、电灯等新鲜物事，笔直宽阔的马路、新建的高楼大厦和这些衣衫褴褛的流民，形成鲜明的对比，更加显得刺眼。
　　　　幸福都是比出来的，安徽、江西当地百姓看到河南流民的惨状，越发感到现在的好日子来之不易，袁世凯的表弟张镇芳在河南当都督刮地三尺，驻守河南的毅军、镇嵩军的军纪之坏比之白狼这些悍匪也不遑多让，而江淮军不但不扰民，到了休息日还在军官的带领下，主动帮老百姓挑水、劈柴，安徽、江西等地不仅是孩子读书不要钱，逢年过节还要发东西发钱。商家缴的税款，还经常享受退税等优待。
　　　　不比没感觉，比较之下，安徽、江西百姓发自内心的把江淮军看做了子弟兵，而对柴东亮的拥戴和崇拜则达到了顶点。但是，老百姓对这些流民则感到了厌烦，讨厌他们散发着臭气的身体，讨厌他们不讲为生，讨厌他们的恶习，甚至有些流民本来就不是善良之辈，白天hún在人群中吃粥，夜间三五成群的打家劫舍案件层出不穷，安庆、芜湖、九江、南昌等地的治安压力空前。
　　　　这种局面令很多当地老百姓不满，他们找到议员，希望地方訾议局能够想办法，不许流民进城。
　　　　区县訾议局没有这种权力，省訾议局倒是开了两次会讨论，最后决定在城郊专mén设了流民收容所，统一安置流民。其中的青壮吃了几顿饱饭之后，被安排干一些修水利、修公路的活计，让他们自食其力，老弱fù孺也由专人在收容所搞了劝业会，教授他们编织等轻体力劳动的技术。与此同时，柴东亮亲自给上海警察厅长杨梆子发电报，将他调到安庆担任江淮巡阅使衙署的治安厅长，负责江西、安徽两省的治安，防止恶xìng案件的发生以及蔓延。
　　　　省訾议局本来就是橡皮图章，吴锦堂等人在柴东亮的授意下，通过了《弱势群体保护法案》，规定了地方政fǔ有义务保证流民的温饱，同时确定了流民的子弟和安徽、江西当地百姓同等的受教育权力。
　　　　这项法案引起了轩然大*，给流民几顿饱饭吃，给他们几件旧衣服，老百姓没有意见，但是允许他们的孩子接受免费教育，安徽、江西当地的老百姓就不干了。凭什么这些外来户一分钱的税款都没就能不要钱的读书？本地人发起了几次xiǎo规模的示威，抗议訾议局出台的hún账法律。
　　　　柴东亮听说之后，气的想骂街，两年前的时候，安徽当地人的素质比这些河南流民能好到哪里去？三顿饱饭吃了之后，就觉得自己高人一等了？但是在往深处想想也就释然了，这不正说明自己统治区域的人民，已经有了初步的权利意识了嘛这不正是自己所要达到的目的
　　　　起码老百姓已经懂得，政fǔ是自己纳税养的，而不是朝廷养了他们，这就比清朝统治期间强了千百倍了。
　　　　军谘府张贴了大量的文告，同时启动了民宪党的宣传工具，告诉老百姓让流民子弟读书的意义，军校和各个公立中学的学生也被发动了起来，让他们向过往的人群散发传单。
　　　　流民既然到了这里，落地生根是必然的事情，如果他们的子弟不能受教育，这种贫穷就会一代一代的传递下去，贫富分化过于严重同时阻断了底层子弟向上的通道，就会成为社会稳定的隐患，到时候将会付出更大的成本来维持社会秩序。如果流民子弟也能接受良好的教育，他们长大就有能力创造出更多的财富，缴纳更多的税款回报社会，这才是良xìng循环。
　　　　这些宣传其实很多老百姓并不懂，但是他们确信柴东亮不会骗他们，既然军谘府说让他们读书对本地人有好处，那肯定就是有好处。
　　　　自打柴东亮用两颗咸鸭蛋骗下了芜湖之后，他治理地方最重诚信，说给老百姓分田地就一定要分，说把矿产资源收益让全民共享，就一定要让他们获得实实在在的收益。军谘府良好的信誉收获了百姓的信任，柴东亮推出的各项制度都能得到人们充分的理解和配合，哪怕是暂时不理解的事情，他们也会毫不犹豫的执行。
　　　　所有人都相信一点，柴都督不会害大家
　　　　一九一四一月，离柴东亮穿越到这个世界的一九一一年十一月，过去了两年零两个月，也就是整整五十个月。
　　　　在五十个月的时间里，柴东亮从一个揣在两颗咸鸭蛋战战兢兢诈城的xiǎo菜鸟逐步成长为中国势力最大的实力派人物。一直压着他令他透不过气的孙文、袁世凯两大巨头，则因为民国建立之后的昏招频频，已经由神坛跌落到了人间。孙文不知所谓的“二次**”被天下人唾弃，被视为破坏民国的罪人，连国民党内部都已经离心离德，等到孙文搞出“中华**党”，要求党员按指印发誓效忠他之后，黄兴、李烈钧、柏文蔚？？？包括汪jīng卫都对他避之不及。
　　　　袁世凯则利令智昏，用兵痞威bī选举他作为民国第一任正式大总统，并悍然解散国民党和国会英阶层推到了自己的对立面，包括一直支持总统制的梁启超等名人都对他彻底失望。
　　　　柴东亮的声望则一日高过一日，出兵收复在满洲挫败了关东军妄图分裂中国的推行了全面的免费教育和初步的福利制度，令他成为中国政坛最耀眼的一颗明星。不论是中国的jīng英阶层还是欧美列强，都已经认为他的接替袁世凯，结束民国之后luàn局的不二人选。
　　　　缺乏声望，一直是柴东亮的短板，比起数十年始终不渝反清的孙文，比起推行洋务手握北洋bī得清廷退位的袁世凯，甚至比起被**党从底下拉出来，硬塞给他首义元勋名义的黎元洪，柴东亮都有巨大的差距。毕竟他的但是经过两年多的努力以及对手持续不断的犯错，从前的最弱一环，现在竟然成了他最强的地方
　　　　再过半个月就是chūn节了，让袁世凯再在总统府过最后一个年吧
　　　　柴东亮一直不愿意武力统一中国，这是建立在军事实力不如北洋或者是双方力量均衡的基础上的，一旦兵火连天那真是中国人的噩梦。所以，柴东亮打算在第一次世界大战结束之后，自己再统一全国。
　　　　但是事易时移，袁世凯妄图以模范团收北洋的兵权，这就如同清末的时候，载沣等人企图收地方督抚的权力一样，令本来还勉强能够维持统一的北洋瞬间分崩离析？？？北洋已不足为患
　　　　柴东亮还有一个忌惮就是怕统一战争中，日本人趁火打击，但是如果能抢在第一此世界大战之前完成统一，那日本人也同样不足为患。在柴东亮的办公室里，还有一张德国皇帝威廉二世派人制作的图画，画面是一个手中握着宝剑的菩萨骑着一条火龙，火龙口中喷出烈焰，下面是燃烧的欧洲地图。这幅画是日俄战争之后制作的，日本人打败了俄国，令整个西方世界一片惊慌，黄种人对白种人的胜利，使得德国皇帝惊呼“*祸”即将到来。在西方学者的描述中，中国被日本占领，一千万由日本军官指挥的中国士兵在二十个日本jīng锐师团的引领下，浩浩杀向西方，基督教文明被亚洲人彻底摧毁。当这个手握宝剑的菩萨（暗指日本）成功的驾驭了火龙（暗指中国），西方的末日就要到来，上帝之鞭将沉重的chōu在基督徒的身上。
　　　　日俄战争之后，即使是一向仇视俄国的英国民间也开始同情俄国人，同为白种人他们无法容忍这种失败。
　　　　在这样的国际环境之下，列强是绝对不能允许日本出兵占领中国的这也就是为什么从伊藤博文时代，日本顶尖的政治家都认同吸干中国的经济利益，而不直接占领中国的原因。
　　　　日本还没有能力对抗西方列强，直接出兵占领中国就等于和西方彻底决裂，日本将会面临列强的军事威胁，伊藤博文等人非常清楚这一点。
　　　　但是，如果第一次世界大战爆发了，形势就会发生巨大的改变，列强自顾不暇哪里还能考虑到什么*祸的威胁？
　　　　而在历史中，第一次世界大战在一九一四年的八月份就会爆发，时间只有区区八个月了
　　　　八个月之内实力超过日本，显然是个不可能完成的任务？？？也就是说，柴东亮必须在八个月内结束统一战争，否则的话陷入内战中的中国，就要面临来自日本巨大的威胁
　　　　但是，战争正能如他所愿的在八个月内结束吗？柴东亮没有把握
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第二百七十六章　民宪党的发展
　　　　安庆军谘府里，民宪党的党魁顾维钧像个xiǎo学生一般，恭恭敬敬的听柴东亮面授机宜。WWw。
　　　　“少川，最忠实的选民是农民，城里人心眼活泛，还是农民最实诚，他们如果拥护一个党派，会子子孙孙好几代人都投这个党的票到乡下拉选票，千万不要穿的这么周正，越朴素越好，只要衣服没补丁就行，和农民不要谈太多的政治理念，脱了赤脚帮他们chā一下午的秧，比你搞一百场演