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馍⑷�体代表大会，重新选举代表。但是在第一阶段政治改革完成之后，全体代表大会的地位明显提高，权力大大加强，不但拥有全面审核政府财政预算与开支的权力，还拥有否决行政法令的权力，如果得到政治协商会议主席、国务院总理、最高法院院长与最高检查院院长的支持，甚至能够弹劾元首。如此一来。即便颜靖宇采纳了裴承毅的建议。决定增加国防预算，也要首先搞定全体代表大会的代表，并具由全体代表大会让预算生效。因为全体代表大会的代表中，三分之二是由公民直接选举产生的，代表公民执行参政议政的权利，所以只要增加国防开支在全体代表大会得到支持，就是共和国的公民在支持战争，而不是共和国的领导人在发动战争。
　　　　从现实情况来看，全体代表大会的权力远没有那么大。
　　　　要知道，在全体代表大会中，仍然有三分之一的代表由间接选举产生，其中一半是中央代表，另外一半是各地方政府代表。也就是说，这三分之一的代表基本上都得听从元首的安排，会无条件的支持元首的任何决策。如此一来，在只需要简单多数票的情况下，只要能够说服四分之一的民选代表，就能让元首提交的法案在全体代表大会中获得通过。因为在民选代表中，大约有三分之一来自各行各业，大部分都是为各大产业集团说法的，而这些代表与中央政府、以及元首府的关系都不错，几乎都能参加在元首府举行的迎春会，所以只要他们不临阵倒戈，元首提交的法案几乎不会遭到否决。
　　　　这种偏重于“一首制”的政治体制。实际上在所有大国都存在。
　　　　拿美国的“总统议会制”来说，真正的权力中心就是白宫，而不是国会。其他的几个人口在打手　亿以上。国土面积超过如万平方千米的国家。实行的都是“一首制。”比如世界是和国土面积最大的俄罗斯，总统的权威就远高与国会，在国家的政治生活中发挥着举足轻重的作用。与之相对应的，这种侧重于国家元首的“一首制”实际上是维护国家稳定的关键所在。要知道，对任何一个人口超过亿。国土面积超过如万的国家来说，最大的敌人不是外来威胁，因为这种国家很难被外敌侵占，至少不会被入侵者长期统治，其最大的敌人是内部动乱，特别是由分类主义导致的内部动乱。拿俄罗斯来说，依靠全世界最广袤的国土与最丰富的资源，加上相对优越的地缘位置，独立之后的年，仍然没有能够成为真正的一流大国，而是在二流、甚至三流国家中徘徊，就是因为俄罗斯的分裂势力非常庞大，中央政府的影响力非常有限。
　　　　不管怎么说，刘晓宾已经提出了一个解决办法。
　　　　“虽然我们并不希望与美国打一场世界大战，但是战争爆发后，就不是我们想着么大就能怎么打的了。”等到颜靖宇把目光转移过来，刘晓宾才继续说道，“如果只考虑我们与美国的国力，在未来十年内，我们有足够的把握击败美国。问题是。中东战争已经证明，美国绝对不会与我们单打独斗。事实上，自从成为全球性大国之后，美国也有与任何一个国家单打独斗过。以现在的情况来看，只要我们加大国防开支，大张旗鼓的开始备战，美国除了针锋相对的与我们搞军备竞赛之外，还会加快西约集团的扩张速度，拉拢更多的盟国。也就是说，我们与美国的战争注定会演变成一场全球战争。在此情况下，我们别无选择，只能加快集约集团的扩张速度。吸收更多的成员。到了这一步。再也不会有人相信我们能够与美国和平共处。”
　　　　“也就是说，我们要向其他所有国家摊牌？”颜靖宇皱着眉头说出了这句话。本站新地址已里改为：聊胎０胁甩姗敬请光田阅读！
　　　　刘晓宾点了点头，把发言的机会留给了裴承毅。
　　　　“这是我们必须面对的现实问题。只要世界大战浮上水面，就算我们不摊牌，美国也会向全世界摊牌，到时候所有国家都得选择阵营。”裴承毅长出口气，说道，“因为西约集团与集约集团的规模都不小，而范围相对规定，所以我们不用讨千关注大部分中小国噪，对绝大多数国家来说，只有三个选择，一是支持我们、二是投靠美国、三是保持中立。事实上，因为这次战争的交战范围肯定会超过第二次世界大战，所以除了一些传统的永久中立国之外，几乎没有哪个国家能够保证绝对中立。通过前面几个年的竞争淘汰，大部分中小国家的影响都非常有限，即便像巴基斯坦、伊朗、阵根廷、巴西、南非这些具有地区影响力的国家，也很难左右大战格局。我们需要重视的，只有几个具有影响力的大国、或者大国集团，一是俄罗斯、二是欧盟，以及西太平洋上的几个国家。”
　　　　颜靖宇叹了口气，再次沉默了下来。
　　　　“关键就是俄罗斯与欧盟。”裴承毅知道元首还在犹豫。所以继续说道，“按照我的判断，俄罗斯很有可能保持中立，只不过不会绝对中立，而会所侧重。至于俄罗斯到底是帮助我们，还是支持美国，主要由我们的战略决定，即我们会不会利用这次机会，夺取俄罗斯的远东地区。”
　　　　“我们有必要夺取俄罗斯的远东地区吗？”
　　　　显然，这不是问题，或者说是一个不需要解释的问题。
　　　　早在印度战争之后，俄罗斯当局就“提心吊胆”的，认为已经解决了其他周边问题的共和国会趁机北上，收复当年被俄罗斯侵占的领土，甚至会攻占俄罗斯的远东地区与西伯利亚。虽然在秘打手　年爆发的中东战争证明，共和国没有北上的意图，而且共和国当局一直没有批准与蒙古合并的法案，事实上，共和国当局也确实没有北上的想法，因为到了引世纪下半叶，国家竞争的关键是科技高低，而不是国土面积与资源多寡。
　　　　更重要的是，共和国的人口还在减少，而且早已在全球范围内建立起了资源网络，对资源的需求降低了许多，即便在数十年后，共和国的人口会再次膨胀，到时候肯定有办法解决资源问题，所以在可以预见的未来，收复百多年前被俄罗斯侵占的领土对共和国的实力，特别是共和国公民的生产生活不会有多大帮助。至于攻占远东地区、占领西伯利亚，更是无稽之谈。要知道，俄罗斯是为了获得太平洋上的出海口。才高度重视远东地区，而共和国就是太平洋沿岸国家，不需耍更多的出海口。至于北冰洋的出海口。那就更没多少现实意义了。但是在俄罗斯看来，这些现实因素都是不存在的，毕竟俄罗斯是世界上领土面积最大的国家，而共和国是世界上综合国力最强大的国家。随着共和国的实力增长下去，总有一天，共和国会因为这样或者那样的原因入侵俄罗斯。
　　　　换个角度看，这也可以理解为俄罗斯做贼心虚。
　　　　不管怎么说，俄罗斯能够成为世界占国土面积最大的国家，与持续了数百年的对外扩张，以及俄罗斯民族思想中的强盗逻辑密不可分，当俄罗斯不再强大，或者说没有实力掠夺邻国的时候，自然担心会被邻国
　　　　掠。
　　　　“不管怎么样，我们必须重视俄罗斯。”
　　　　颜妹宇点了点头，示意裴承毅继续说下去。
　　　　“除了俄罗斯，还有欧盟。”裴承毅稍微停顿了一下，“因为俄罗斯的国内问题非常严重，而且综合国力相对有限，所以只要我们在战略部署上有所克制，就能稳住俄罗斯。在此情况下，真正有可能影响战争进程的就只有欧盟了。按照我的估计，只要我们开始大张旗鼓的为战争做准备，欧盟就会加快统一进程，争取在战争爆发前实现统一。原因很简单，只有一个统一的欧洲才能成为主宰一方的霸主。更重要的是，不管欧盟最终倒向谁，如果不能实现统一，很有可能在战后再次割裂成数十个国家，使数十年的付出付诸东流。毫无疑问，这是几个欧盟主要成员国不可接受的结果。按照我的判断，只要世界大战变的不可避免，哪怕其他成员国仍然不支持统一到一个政府下，法国、德国、意大利等几个主要欧盟成员国都会率先成立一个具有权威影响力的中央政府，并且在此基础上吸纳其他成员国，从而以最快的速度将欧盟的主要力量集中起来，应付即将到来的挑战。”
　　　　“照你的意思，我们应该阻止欧盟实现统一？”
　　　　裴承毅迟疑了一下，说道：“我的意见恰好相反，我们不但不能阻止欧盟实现统一，还要尽量帮助欧盟实现统一，至少要帮助法德意等几个欧盟主要成员国建立联合政府。”
　　　　颜靖宇立即皱起了眉头，似乎没有搞明白裴承毅的意思。
　　　　裴承毅也没有急着说下去，而是朝刘晓宾递了个眼神，示意刘晓宾把带来的东西交给元首。
第一章第四十五章　外强中干
　　　　七小世纪中叶的世界局势中，欧彧的处境最为尴
　　　　早在引世纪旧年代末，欧盟刀个成员国就在人口与经济总量上超过美国，成为全球第一大经济体。
　　　　因为在力口年爆发的全球性金融危机与随后爆发的大萧条中，欧盟采取了比较理智的贸易政策，不但没有把共和国当成主要的贸易敌人，还充分利用了共和国与美国打贸易战的好处，使经济损失远低于美国。所以到刃年代初期，欧盟的人均国民产值已经达到旧万欧元约合旧美元，超过美国，成为全球最富裕的主要经济体同期共和国的人均国民产值为２０万元人民币，相当于７万美元。
　　　　到的年代末，欧盟的人均国民产值超过为万欧元约和弥万美元，或者四万人民币，加上７亿人口，欧盟仍然是世界上第二大经济体与最富裕的主要经济体同期共和国的人均国民产值为８万元人民币，经济总量为劲万亿元，美国的人均国民产值为为万美元，经济总量为打手　的万亿美元。
　　　　虽然这些庞大的数据主要归功于大萧条时期的恶性通货膨胀与大萧条之后的高速发展，但是在扣除通货膨胀等因素之后，按照力打手　仍然排在美国前面，为仅次于共和国的第二大经济体。
　　　　由此可见，在经济上，欧盟绝对是“巨人”。
　　　　可以说，如果综合衡量经济实力，即把国民总产值、人均产值、以及国民的真实收入综合衡量，欧盟甚至是全球第一大经济体美国在经济总量上低于欧盟，而共和国因为要在基础建设上投入大量资源，所以国民的真实收入大概相当于人均产值的一半，远低于欧盟与美国。
　　　　就是这么一个经济巨人，在其他方面却是不折不扣的“妹儒。”
　　　　政治影响力方面，欧盟甚至比不是和俄罗斯。
　　　　引世纪初，乌克兰颜色革命之后，就一直在为加入北约集团而努力，希望借此摆脱俄罗斯的影响。因为乌克兰有近半数公民与俄罗斯有密切往来，所以俄罗斯当局绝对无法容忍乌克兰成为北约成员国。为了阻止乌克兰到向以美国为首的西方世界，出年的时候，俄罗斯悍然出兵，策划南奥塞梯与阿布哈兹独立，教了同样希望加入北约，并且与俄罗斯渐行渐远的格鲁吉亚，以此杀鸡做猴，让乌克兰老实了许多。为了“降伏”乌克兰，俄罗斯还采取了其他很多办法，比如天然气加价，推高乌克兰的物价，搞垮乌克兰的经济，让亲西方的政府失去支持。正是如此，２年之后的刨０年，亲俄政党在大选中获胜，乌克