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偈钡鞫�限额以内的兵力应对敌人可能的袭击行动。
　　　　此外，以夷州为核心，囊括南洋诸岛，组成海疆防区，开始风范战舰为主的定期巡查，配合各岛屿的移民，摸清海况气候，进一步扩充定居区域的容纳能力。而后，新的定期航线陆续开通，保证返乡探亲的旅客能够随时随地的启程。最后，根据已经掌握的海况资料，划分出捕鱼区、非捕鱼区，并根据养护原则，规定出休渔期，保证渔业资源的充足稳定。有了以上布置，政务院综合各方面情况，决定开放捕鱼区的进入许可，个人、团体均可以经由申请批准后开展捕鱼业务。受此消息影响，沿海各州立时刮起一股购船捕鱼的旋风，更使得远洋船舶的海船订购量翻升三倍！
　　　　六月二十八日，度量衡新规试行，在原有各制度的基础上，并行全新的标准，包括吨、公斤、斤、两、钱，公尺、公分、公厘等重点部分，车同轨自不用讲，道路的标准也全面铺开，以后但凡需要标注的地方，都要两种标准同时标注。
　　　　七月，停留洛阳许久的高勇起身北返奉天，出席全民保障基金的成立仪式。这是一个全新的创举，由官府出面，将应该上缴国库的利润中发出一部分充入这个保障基金，用以支付救济、赈灾、医疗、卫生等方面的耗费，其中尤以医疗为重，只要在官府登记备案的公民，均可以申请这份补贴，用作大病重病的补充。按照高勇设想，这应该算是一个简化版本的社会保险，以后还将根据需要逐步增加失业救济、老幼孤寡赡养等内容。
　　　　“北边的鲜卑、匈奴还算消停，虽然南匈奴残余四处求助，却没有人敢伸出援手郭嘉笑道，“月份，黄将军在西凉利用右匈奴的贪心，成功诱使他们出兵车师，双方爆发激战，黄将军则趁机率兵千里奔袭，直接干掉右匈奴辖下的右大将，斩获颇丰，立功名册两日后送达。”
　　　　高勇无奈摇头，“得仔细叮嘱汉升，绝不能挑动右匈奴的底线，现在我们最需要的是休养生息，等到革新进入稳定轨道后再主动出击。而且，部署在北疆的几大骑军需要陆续返回休整，此时绝不能出现乱子
　　　　贾诩拍拍手宽慰道：“主公不必过度担心，匈奴的胆气没有三五年恢复不过来，连番败仗，加之去冬天气严寒，使其各部落损失惨重，想打也打不动。否则，鲜卑何以不断的向匈奴属地扩张，就是吃准他们不敢动的弱点。等到了年底，远东北地区的城池就将初具规模，驻军没有问题，待将百姓迁入，那一片广袤的原野森林就将成为主公的疆土。”
　　　　高勇笑了笑，眺望东北方向道：“此事不可能瞒得过鲜卓人，只要他们反应过来定然会不惜一切代价拦阻？驻军越早越好，只要有了准备，道路畅通无耻，鲜卑人就只能捏鼻子认了。”
　　　　贾诩毫不在意道：“孙将军与于将军正在联手筛选、练军队，相信驻守这些城池的兵马必将是一支新锐劲旅。”
　　　　“唉，疆域越来越广，兵马越来越不够用，从南到北，从东到西，跨越何止千里万里！人口啊，还得加大鼓励力度，否则就算占据了也控制不了
　　　　郭嘉道：“主公还没看到政务院的奏报吧，嘉倒是听陈参赞提起，今年各州总计新增人口有望突破二百万，明年更将达到三百万上下，假以时日，主公的设想必将实现
　　　　“两百万？几乎相当于凭空增加了一个充州啊！”贾诩惊叹道。
　　　　“这算什么？陈参赞保守估计到今年底总人口有望突破两千六百万，明年直奔三千万！”郭嘉兴奋道。
　　　　“不错啊，长文做得很好，控制人口增长率，合理安排统筹规戈，才不会导致人口爆炸增长带来的各种弊端说着高勇取出西域地图，沿着丝绸之路画了一条线，“将来我们的目标是这里，这里，还有这里，统统纳入治下，以供百姓安居乐业
　　　　“主公，距离太远了吧，迁徙百姓都困难重重，何况还要维持驻军郭嘉看着这条线画的如此之远，很是吃惊。
　　　　“不要惊讶，等回到奉天，我带你们去看个好东西，也许过个十年八年，这点距离你们都不会看在眼里！”高勇笑道。
　　　　“哦？主公可是指那些个铁家伙？”贾诩双眼精光一闪，惊喜道。
　　　　“呵呵，这是秘密！”
　　　　豫州，旗郡，读县。
　　　　刘协神情落寞的呆坐在书案前，双眼茫然的望着前方，那里有两只喜鹊嬉闹枝头。
　　　　“皇上，这里是臣刚刚得到的奏报，荆州、扬州、益州对于各种任命都欣然接受了荀彧一脸惨淡，眉间忧郁的可以滴出水来。
　　　　“荀司徒，难道大汉真的没救了？”刘协缓缓垂下眼帘，泪水不争气的滚落而出。
　　　　荀彧沉默许久，发出一声轻叹。
　　　　＇　　＇
第七章建安元年（15）
　　　　。（）长江以北到外都是派祥和景象，豫州吊然仍旧尚皮帆备，却并不妨碍民间交流。各种物资悄然流通，利用曹操尚未能够理解的方式，一点点削弱豫州的软实力。经济入侵极不易察觉，尽管见效缓慢。可最终的破坏力丝毫不弱于一场战争。
　　　　与高勇的偃旗息鼓、关注点转移到民生上面相仿，曹操、孙策也暂时将整军练兵的事宜交与旁人。专心致志的研究起高勇数年来的各种政策思略。希望从中谋得发展壮大的妙招，放救不倦，刻苦以求。两人同时感觉到敌人给自己留下的时间太少，只得苦争朝夕。
　　　　八月中旬，曹军第一阶段整完毕，合计筛选练出精锐部曲五万有余。论及战力，在装备相同的情况下，有望正面抗衡同等规模的高军机步兵。虽然目前装备仍欠，却也能在防御战中不落下风。曹操遂以此为核心，继续推进第二阶段整军，以夏侯兄弟、曹仁、曹洪以及曹安民各部为基础，逐步降低标准扩充兵力。已在保证总兵力十五万不变的基础上，确保战斗力大幅提升。尽管十分吃力，但是曹操仍然力排众议，将州府税入的大半投于军备。幸亏豫州人丁恢复到三百万，才不至于被沉重的军备拖垮。
　　　　比起曹操，孙策的日子要好过许多，已然牢牢占据的半个扬州虽然多山，却是物产丰富，又有长江交通便利，贸易做的有声有色。麾下整刮出来的九万部曲也是咋。顶个精壮。战斗力稳步提升。如此实力，吓得交州彻底熄了报复之心，迫使刘表不得不暗中增派兵力以防偷袭。
　　　　孙刘曹三家虽然达成了同盟，然则心底戒备依旧。
　　　　或许只有新野的刘备方能置身事外，笑看天下风云激荡。
　　　　九月，高勇沿途巡视进入翼州地界。此时翼州的登记人口已经逼近六百万，不但打破了永和五年的历史记录。更是月月创出新高。喜得翼州刺史耿逡笑逐颜开，天天醒来都要掐自己一把，看看是否生活在梦中。十几年来。他是仅存的先帝元老，经历过黄巾之乱，见证了诸侯讨董，反抗了袁绍暴虐，更是亲眼目睹了高勇的崛起、北方的强大。
　　　　与土生土长于黄州的耿逢不同，从邯城太守升任翼州薄曹的高堂隆就没有这许多感慨，因黄巾起义避乱辽东的他，成为了第一批迅速成长起来的新时代官吏。严于律己、宽以待人，依法办事、依法治理。带给邯城稳定繁荣的景象后，又一手发展起翼州的民生产业，仅仅一年半时间，就已呈现出追赶幽州的迅猛势头。
　　　　“日新月异，北方各州小只有幽州、翼州的发展最为平衡，路也修得最快最好。”停车路边。高勇散步而行。
　　　　工承孙资应道：“此事只能说幽州、翼州踩中了发展脉络，利用新占各州的复兴发展自身，有钱、有人、有胆魄，才有了如今景象”
　　　　高勇闻言微微点头，旋即目光四顾，打量着绿中泛黄的麦田、红砖青瓦的村庄。此时，商承常林走过来言道：“耿刺史已经行文政务院，希望抢在幽州之前拿下产业升级的试点权。仰仗滨海期货交易所的独特运转方式，将翼州打造成为核心商品贸易集散地。为此，翼州已经提交一份十年发展规出”立主升级产业结构，将初级原料生产逐步深化，从人力密集型转升为技术密集型。针对此提案。翼州商会、农会、工会达成一致，全力支持官府迈出这探索的步伐。”
　　　　“呵呵，经济发展果然有其自身规律，想不到短短五年时间，翼州便已经走到了如今地步。翼州如此急迫，想必幽州也是望眼欲穿吧！”
　　　　“这咋小倒是稍有不同，就目前属下所知。幽州更侧重于金融、科研领域的发展，州府的工作重心在重工、在军工。而翼州则是专注于轻工类。仅从仿织厂开始逐渐搬迁进入翼州沿海便可知一二。”
　　　　“轻重分类？”高勇苦笑摇头，“看来此行任重道远，回去后得找各州的主官们好好探讨一番，产业升级是必经之路，但要有长期规划，轻重不可偏坡，否则子家。起草命令，耍各州刺史年底赶到奉天述职，并准备好各州未来发展规划小军队整顿完毕，政务方面也该整顿一番了！”
　　　　“遵令！”卢毓领命。
　　　　进入邯城，商贸繁荣的景象映入眼帘。如今的邯城人口已达七十余万，工商业非常繁荣，排名仅次于奉天、蓟县，稳居第三。“秦王，邯城守正在巡视地方，明日方能返回。”卢毓解释道，尽管高勇对此毫不在意，但是必要的说明还是应该的。
　　　　“不错，民生摆于首位，是位合格的官员。”看一眼人来人往的大街，高勇挥手停止前进，想了想吩咐道：“暂不入城，改由环路绕行吧。”
　　　　卢毓劝道：“禀王上，翼州商会、农会、工会的主事人已经多次提出现见，陈参赞只得安排他们在邯城等候。如果这次过儿不入。下次？7？？刀”
　　　　高勇摆摆手，斜靠在软垫上。“一切都按照既定程序，公事公办，不可因私废公。他们的心情本王可以理解，但是口子不能开，并且要所有官员引以为戒。如果有想法、有建议，可以登到报纸上，让更多的人讨论辩论，如此才能集思广益，减弊兴利。走吧。晚上争取在信都过夜。”
　　　　没有任何标识的车队悄然转到环路绕城而去。除极少数人知晓，外，余者皆不知道，刚刚与他们擦肩而过的就是此刻北方权势最高的人。
　　　　九月四日，甘宁、程毅的联名上书送达，洋洋洒洒数千言，目标只有一个：请求组建远征兵团，以即将竣工的新洲城为基地，向北跨海进攻，夺取交州以南千里沿海地域的广袤而又肥沃的土地。同时署名的还有中华总商会，原因大同小异。军方看重的是地理位置，商人看重的是富饶物产、肥沃原野。
　　　　“文和看看这份上书，商人开疆扩土的热情丝毫不比军人差啊！交州还没有摆平，就把目光放到交州以南。”高勇深有感触，不知不觉中想起了后世一句名言：政治决定军事，军事是政治的延续，而什么决定政治呢？是经济。因此。经济才是决定战争的关键因素，民族也罢、文化也罢、意识形态也罢，都是经济的附属物，或者说是经济的外在表现形式。一切战争的根源都可以找到经济的影子。
　　　　贾诩老谋深算的眯着眼睛。饶有兴趣的石二上后，嘿嘿笑鲨！“甘将军打算彻底封锁交州对外饷糊糊小彻底封死士家。
　　　　可商会却看重了沿海地区的富饶物产，各取所需，也算是物尽其用啊。诩原则上同意。只不过远征军的组成需要仔细商椎，且指挥权的归属也是问