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　一个是李恪，李恪曾经处理过东突厥的事情，为唐朝换回来了一些人质，要不然，李世民也不会派他处理吐谷浑的事情。
　不过，现在李世民肯定不同意，李恪肯定也不干。
　再一个是礼部尚书唐俭，他有过多次出使外邦的经验，不过，他的性子有点软弱，斗不过夷男这些狠人。
　再就是鸿卢寺卿唐斐。
　此人的特点是严谨，尽忠职守，也有点老实，似乎也不行。
　想来想去，似乎也就剩下自己了。
　李佑十分郁闷，就想睡觉了。就在他脱了衣服钻进毯子里的刹那，灵光一闪，想起了一个狠人——历史上一人灭一国的王玄策。
　“哈哈，有了，就是他了。”李佑大喜，也不困了。
　他现在有了新的思路，那就是李世民肯定不同意换人来接替他李佑。李佑可以找一个牛人助手，他动动嘴，让这个牛人去冒险卖命。
　此时，是下午三点，他吩咐备马，直接去求见李世民。
　洛阳府，杞县。
　县丞王玄策今年27岁，中等身材，浓眉眼睛，鼻梁有点塌。这货能文能武，好酒好女人，行事风格狠辣。
　据说他的鼻梁就是小时候跟人打架被打塌了的。
　不久前，他因为喝酒，打了刺史府长史的大舅子，被上官报请洛阳都督长孙顺德，报请吏部，贬斥到融州黄水县去当县丞。
　虽然都是县丞，杞县是东都大县，黄水是边陲小县，差距还是很大的。
　这天，他正在与新来的县丞办理交接手续，吏部的调令来了，
　王玄策不仅没有被发配到边陲小县，反而被调到长安，担任了门下省主事，仍然是从七品上。不过，从地方官调任京城，那可就是高升了。
　王玄策很纳闷，他在京城里并没有认识的大官，怎么会有人抬举自己呢？
　当他到了长安以后，吏部负责接待的官员羡慕地说道：“王大人，你跟齐王殿下什么关系？”
　王玄策更加纳闷了，齐王殿下他见都没有见过，哪里来的什么关系啊？
　吏部的官员告诉王玄策，他的职务虽然隶属门下省，但是他不必去门下省报到，让他直接去齐王府报到。
　吏部的官员不知道王玄策跟齐王殿下什么关系，亲自陪同他来到了齐王府。
　李佑见了王玄策，上下打量了他一番，说道：“王玄策，今年27岁，家住洛阳……”
　王玄策听到齐王殿下对自己了解得如此详细，心中暗暗吃惊。
　李佑说道：“王玄策，本王很少保举人，尤其是平民出身的人。
　我刚刚保举了一个薛仁贵，他可是给我露了大脸了。
　我现在保举了你，希望你不要让我失望。”
　王玄策在来的路上，就已经听吏部官员介绍了齐王殿下的情况，知道他是长安城里的一大牛人。看到王爷对自己如此重视，他心中暗暗发誓，要对得起这份信任。
　两天后，了解了基本情况的王玄策，就接到了一个任务，让他去接触一下薛延陀可汗夷男。
　王玄策现在的临时身份是唐朝处理草原事物的特别联络官，只对齐王殿下负责。
　王玄策在王三的陪同下去了鸿卢寺，又在唐斐的陪同下去见了夷男。
　介绍完身份以后，王玄策直接问道：“可汗，您给陛下准备的马匹和牛羊，什么时候能到？”
　博帖说道：“已经派人通知了，目前正在前往云州的路上。”
　王玄策说道：“可汗，我给您提个建议，我大唐皇帝陛下对您不薄，你应该拿出点诚意来，来表示对皇帝陛下的敬意。
　我建议，你再拿出两千匹马来，凑到五千匹，面子上也好看些。”
　夷男不高兴地说道：“说好的事情，怎么能够出尔反尔呢？”
　王玄策冷笑道：“您爱给不给，有人抢着要给呢。”说完，站起来就往外走。
　“等一下。”夷男叫住了他，问道：“你这话什么意思？”
第二百二十四章　西北边境事物局
　王玄策说道：“没什么意思。只是有人也有很多马匹牛羊，上赶着托人要送给陛下呢。
　我说可汗，你一个堂堂的大国可汗，分不清轻重吗，区区两千匹马，算得了什么？”
　博帖说道：“可汗。”用目光示意他不要因小失大。
　夷男咬着牙说道：“好，请你禀报天可汗，臣愿意再奉上两千匹好马。”
　两仪殿，书房。
　听完了李佑的汇报，李世民笑道：“这个王玄策果然是个能人，他这样做，更突显了狼王的重要性，还白白替我多得了两千匹好马。哈哈。”
　“父皇，王玄策的官身挂在门下省，我这里也没有个正式的机构，系统太乱了。儿臣建议，能否专门成立个西北边境事务局，统一处理西部和北部边境事务，儿臣好调配人员，便于开展工作。”李佑说道。
　“这倒是个办法，找时间与大臣们商议一下，然后再定。具体的设想，你准备一下。”李世民说道。
　李世民做事效率很高，第二天早朝后，他就召开了专门的会议，首先由李佑对西北边境事务管理做了专题报告。
　李佑建议，成立一个西北边境事务局，总部设在长安，下属机构分为国内和国外两部分。
　一、国内部分
　朝廷的日常边境事务，历来是由当地官府处置，大的事件也分为军事和民政两个体统，一般边境纠纷由县州府逐级上报尚书省。武装冲突由县州府军事部门逐级上报兵部。
　这样的程序比较繁琐，会延误朝廷的反应时间。
　建议边境各州县设立情报站，遇到边境事务，由情报站直接汇报到西北边境事务局，再由事务局区分等级，向陛下或者有关部门汇报。
　这样，减少了情报汇总的层级，能够提高效率，也便于综合掌握边境地区的情况，为朝廷做出正确判断提供依据。
　二，国外部分
　朝廷对国外情报的搜集几乎是空白，比如说，人家国家已经发生政变的很久了，朝廷还会闹出派出使节去朝见该国原来国王的笑话。
　朝廷处理国外事件，通常是要等到与国外发生了大规模冲突之后，才开始去刺探相关的情报。完全是被动地应付各种突发事件。
　建议设立国外情报站，在周边国家，尤其是大国或者对唐朝有威胁的国家，派遣情报人员，建立情报站，搜集该国或者该地区的政治经济文化军事各个方面的情报，定期向长安汇报，遇到有发生突发事件发生的可能性，随时向长安汇报。
　为朝廷分析判断该国的情况，做出正确决策提供依据。
　李佑说完了以后，李世民问道：“大家以为如何？”
　长孙无忌说支持李佑，那是立竿见影，何况，李佑所说的事情他认为有理，于是，他说道：
　“陛下，臣认为齐王殿下言之有理，这么多年实践证明了，朝廷在边境事务上的情报工作，实在是太落后了。
　臣赞成齐王殿下的意见。”
　房玄龄主持兵部这些年来，很多次遇到边报不及时的事情，即使接到了边报，由于对敌情不了解，也无法做出正确的判断。
　好几次，当边境上发生了重大冲突的时候，李世民问兵部的对策，房玄龄只有依据以往的经验进行推断。难免会出现失误。
　他说道：“臣也赞成齐王殿下的意见。尤其是建立国外的情报机构，防患于未然，这个设想非常有远见。”
　萧乾对于军事和外交上的事务不太精通，他是有条原则的人，虽然喜欢孙女婿，他也不会贸然表示支持，可是他也不会反对。
　张亮作为兵部侍郎，与房玄龄感同身受，表示支持。
　因为要设置新的机构，就意味着朝廷要增加开支，户部尚书高静明也参加了议事，他说道：
　“齐王殿下，这个西北边境事务局，需要多大的规模，编制多少人，需要多少开支？”
　李佑说道：“父皇，这件事儿臣计算过了，国内部分，大约需要人员1800人左右，国外部分，需要500人左右。长安总部编制65人，总计2400人左右。”
　高静明一听需要这么多人，脸色大变，他说道：“陛下，户部现在十分困难，恐怕拿不出这么多钱来。”
　他这是表示反对了。
　李佑说道：“父皇，这件事儿臣已经有所准备，在国外的人员，全部都是以商业作为掩护，他们的开支从商业收入中支出，不足部分，由民生研究院补充。
　国内部分人员的支出，由民生研究院负责支出。”
　一听说不需要户部出钱，高静明马上笑逐颜开，说道：“臣没有意见了，臣赞成齐王殿下的意见。”
　高静明是朝廷的好管家，他这种精打细算的抠门精神，令大家好气又好笑。
　李世民问道：“还有两个问题，一时情报传递的问题，国内部分好说。国外部分，万水千山的，如何及时传递情报？
　还有，情报在路上可能会遇到拦截，如何进行保密？”
　李世民是军事家，对于情报工作什么熟悉，他问的问题十分专业。
　李佑说道：“父皇考虑得对。首先说传递情报的问题。父皇，您忘记了您的‘大将军’了吗？”
　李世民一听，哈哈大笑。
　李世民自己养了一只名为“大将军”的白鹘，此鸟异常通人性，他宠爱李泰，经常派此鸟给李泰去送信，常常一日之内鸿雁往返数次。
　他说道：“利用飞鸟传递消息倒是不错，可是从哪儿去找这么多的‘大将军’呢？”
　李佑说道：“父皇，白鹘数量稀少，并且体型太大，飞行速度也不快，不是合适的情报传递工具。
　儿臣说的是另外一种飞鸟，就是鸽子。”
　公元前3000年左右，古埃及人就开始用鸽子传递书信了。我国也是养鸽古国，有着悠久的历史，隋唐时期，在我国南方广州等地，已开始用鸽子传递书信。
　李佑就给众人科普了关于飞鸽通信的相关知识。
　房玄龄说道：“此鸟用来传递消息，倒是个不错的办法。臣也听说过南方有人利用此法传递家书。
　可是，这里面还有个问题，就是陛下所说的，路上遇到拦截，情报落入敌人手中怎么办？”
第二百二十五章　洗钱妙招（修）
　李佑拿出一张纸，上面写着一些数字，这些数字，一组一组的，他先给众人看了这个，问道：“假如你们拿到这张纸，你们能够看出上面是什么意思吗？”
　众人看了半天，摇摇头，都说不知道。
　李佑拿出了一本《论语》，说道：“房大人，我这张纸上的第一组数字是426，请找到《论语》第四篇，第二章，第六个字。”
　房玄龄查到了，是个“陛”字。
　接着，李佑又说了几组数字，房玄龄也找到了相应的汉字。他连起来读到：“陛下养了一只‘大将军’。”
　“哈哈，这个有趣，是个好办法。”李世民赞道。
　李佑说道：“这是最简单的密码通信，还可以编制专门的密码本。”
　随即，他又给众人科普了关于密码通信的相关知识。
　房玄龄很激动，他说道：“陛下，齐王殿下可是立了大功了。
　古来打仗，信使常常会遇到被敌方拦截的情况，会经常发生泄密事件，有了这个密码通信的技术，即使书信落入了敌方手中，信使被俘虏了，敌人也无法知道书信上的内容。
　这真是一项了不起的技术啊。”
　“是啊，是啊。”众人一阵赞叹。
　长孙无忌越看李佑越感到忌惮，他发现不仅是李承乾、李恪还是李泰，比起李佑来说，差距实在不是一点半点，幸亏他是支持李承乾的，否则真是一大威胁。
　他赞道：“齐王殿下果然学识渊博，臣叹服。”
　李世民对于自己这个儿子的