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可这个‘中央银行’又是什么概念…”
　　　　经济上的问题，的确不是三言两语能够说明白的。别说莎莉，智商超绝的伊迪丝同样没办法看透“纸币”背后那更加广袤的一片天空，也不明白“中央银行”会带来什么。
　　　　但通讯法阵的联通让莎莉明白自己需要去开会了，她整理了一下妆容，坐在了水晶壁面前，画面中，位于龙塔的“内阁办公室”已经坐满了各位内阁贵族，罗迪坐在中间，望向水晶壁：“信号没问题，那么陛下，现在我们开始今天讨论的内容。”
　　　　他穿着黑色简约的礼服，面前的长桌上放了好几摞满是字迹的文稿：“王国的各项统计数据最近算是基本完成，我们目前面临的问题很多，很严峻…因为两场战争让人口损失惨重，今年如果不出现自然灾害还好，若是有任何灾难，饥荒将是我们要面对的首要问题。”
　　　　莎莉在会议上并不怎么说话，只是偶尔会提问，得到罗迪的回答后便不再多言。
　　　　内阁这种会议几乎每天都有，讨论的问题非常繁杂——因为目前王国还处于“公务员”极度紧缺的状态，既然集权，那么如何将偌大的王国抓在内阁手中，就是一个非常巨大的难题。
　　　　各个领地的领主表示臣服于莎莉一世的统治之后，未来的日子可就不是依旧在自己的领地上吃香喝辣那么简单了。
　　　　此时罗迪讲述的是有关于“农业改革”的具体实施方案，因为埃尔森先期的研发和实验，如今已经培育出了产量高三倍以上的作物。这些种子未来将会推广到全国去种植，并且“垄耕制”也将取代落后的“三圃制”，粪肥的使用也将逐步推广，未来三年，粮食问题的解决至少是可以预期的。
　　　　内阁内部对此没有任何反对意见，实际上，目前的“内阁”的所有决定，基本都是由罗迪提出，最后简单修改后便推行下去的——并非因为其他贵族不敢反对，而是因为以他们的认知水平，完全找不到反对的理由。
　　　　种田可以获得更多的粮食，为什么不做？
　　　　马路可以让国家获得更多的财富，为什么不修？
　　　　飞机、舰船、军队就不说了。这三样目前牢牢掌控在罗迪手中，而其他贵族的军队已经完全被取消，被下令遣散。索德洛尔当前驻防在皇城，圣殿留一批，霍利尔城留一批，埃尔森城留一批，这四个核心城市分别占据了卡伦王国的四个区域，统称为四大战区。
　　　　“枪杆子”握在罗迪手中，贵族们自然不会搞什么其他幺蛾子。

第九百三十一章　君主立宪
　　　　内阁的几位大贵族以前自认为也是出色的政治家，但他们的“领地治理”常识，在罗迪面前却显得幼稚可笑起来。
　　　　“关于‘银行’的事情我之前已经说过了，未来各处银行都需要配合当前卡伦王国内的那些商行来开办。为以后‘纸币’的发行做铺垫。”
　　　　罗迪一边说一边喝了口水，每次讲述这些东西都会让他口干舌燥，因为这个年代的人们经济常识异常匮乏，很多人连贷款利率都算不清，更别提银行借贷这类相关业务了。好在今天不是来科普的，相关知识他都写在纸上发了下去，回去等着这群人自己琢磨去就行了。
　　　　“我们现在最要紧的，是完善‘公务员考试’制度。”罗迪语气严肃的讲述着今天会议的重点：“同时我们还要把控所有的言论口…从上到下灌输内阁政令的内容，未来要宣传的事情只有一点——告诉全国的人民，未来管理他们的不再只是贵族，只要足够出众，他们自己也能够成为管理者！”
　　　　这句话让内阁的贵族们全都愣住，莎莉却坐在那里若有所，对于风向的把握和嗅觉更灵敏。其中一位出声道：“那首相大人的意思是…未来内阁甚至可以有普通人进入？”
　　　　“内阁本身就是一个临时产物，我们这几个人想要统筹王国的一切并不容易，不过我现在只回答你的问题：普通人——特别是拥有优秀执政才能的普通人，如果他的知识和行动力能够增强国家实力，为什么不能进入内阁中枢？”
　　　　罗迪指了指自己：“你们也知道，我自己本来也不是什么世袭贵族。”
　　　　这话其他人不敢接，毕竟“血统论”在当今这个时代还是有些市场的，很多老牌贵族…类似“鲁西弗隆”这般古老的开国元勋后裔，往往看不上那些新晋贵族，更别提泥腿子出身的平民了。
　　　　这种优越感是这个世界人类发展数百年累计下来的。罗迪的言论没人驳斥，是因为他首先有本事让大家坐下来思考这个问题的本质，而不是因为自己屁股坐在“贵族”一边，便要无脑捍卫阶级的利益。
　　　　莎莉面色严肃，她也属于心中明白罗迪说的是对的，但感情上有些无法接受的那种——于是她第一次提出了比较尖锐的疑问：“如果未来有普通人进入内阁，那么他是否要接受册封，成为贵族？”
　　　　“不，这才是我要说的重点…我们把人分阶级，这并没有什么问题，因为任何社会都存在这种分级。可管理层的成员，并不应该受阶级制约。我们需要的是聪明人来管理，与他的身份无关。普通人行，那就普通人上，贵族里面有聪明人，那为什么要拒绝呢？”
　　　　“若是如陛下所说，如果刻意强调只有‘贵族’才能进入管理层，那么‘公务员考核制度’就没有任何推行的意义，人们只会想尽办法成为贵族，而不是学习‘公务员考核’的那些知识。”
　　　　罗迪最后指了指面前的圆桌：“我希望我们所有人，是以多数人民的利益为基准来考虑问题的。但很遗憾，人往往会捍卫自己的阶级利益，那么未来如果我不在这里，各位不在这里，换了后代那些仍旧是贵族的年轻人来…他们还会像今天这样，从根本上考虑民生问题么？”
　　　　贵族们皱眉思索着这个问题，其实查理二世之前，整个卡伦王国的风气已经开始逐渐堕落。贵族最大的作用就是打仗，长久的和平令贵族们消磨了意志，整日耽于享乐。唯一的勇武都用在了自相残杀上…君主的最大作用，就是平衡各个贵族之间的势力规模，保证自己处于统治地位即可。
　　　　如果未来这个国家继续如此行事，那么龙族的合作又有什么意义？如今的集权又有什么意义？
　　　　莎莉大概能想明白罗迪的意思，她试探性的问道：“所以…你是想让内阁之中，永远有人顾及着底层人民的利益？”
　　　　“是的，陛下。”
　　　　罗迪深吸了口气，他以前不过是个上戏的宅男，但时势造英雄，如今站在这个位置上，那些曾经不屑一顾的政治知识，此刻想起来，便能体会到了一种难言的深意。
　　　　人民的实力决定了下层建筑的地基，顶层建筑没有下面的地基，永远只能是空中楼阁。而“上下”之间的这种阶级鸿沟，想要抹消是不可能的，如今唯一能做的，就是从“意识形态”上下功夫。
　　　　“人不会背叛自己的阶级，无论他是聪明还是愚蠢。想要这个国家能够长久兴盛下去，就必须要把下层的人民利益放在第一位去考虑——说实话，开始的时候这很容易，但时间推移，坐在这里的人往往会越来越远离底层。”
　　　　罗迪随手拿出一份表格，上面是关于卡伦王国当前晶石炮的统计数字：“我们个体没有龙族强大，但却可以研发出来足以震慑龙族的武器——靠谁研发？靠的是聪明人，靠的是愿意努力的人，同时靠的还有那些将资源运输过来的普通人。没有他们，这些东西都是空谈。”
　　　　“内阁现在算是一个‘执政团体’，我的想法是最终以内阁为核心，成立‘议会’。但议会分两个，一个是由贵族组成的上议员，一个是由平民组成的下议院。内阁成员必须同时拥有上下议院的成员才能组建。”
　　　　他一边说一边拿出一份示意图，开始分发给各位内阁成员，这个方式其实就是效仿英国的政治制度。毕竟卡伦王国目前还有数不清的贵族，如果直接把他们的权力尽数剥夺，那绝对是要造反的。因此政治制度里必须保持“贵族”这个阶级和群体，但同时也要容纳平民百姓来参与。虽然起步定然困难，但这一步是整个王国发展的奠基之路，没有任何妥协的余地。
　　　　莎莉之前已经对“君主立宪制”有所了解，因此对罗迪此刻拿出来的这份方案并无意外。内阁成员们看过之后也是明白…这个王国改变的不再是统治者，而是彻底洗盘的政治结构。
　　　　他们乐意么？其实在座的大贵族都不是傻子，罗迪的话语仔细思考过后，他们都能确认这是对王国长久兴盛的最合理解决办法。要说不乐意，那是因为他们无法背叛自己的阶级，不能接受贵族权力的大幅度缩减罢了。
　　　　“首相大人，这个‘最高法院’是什么意思？它没有囊括在议会的框架内么？”
　　　　有人提出了疑问，罗迪便解释道：“以前任何案件的裁决都是领主来裁定，但这样的结果就是贵族犯罪往往不用付出多少代价，而平民犯罪则处罚严重，长此以往，矛盾的累积往往会产生恶果。因此我希望未来裁定一切案件的机构，完全独立于其他机构——包括内阁、上下议会乃至莎莉陛下。”
　　　　“换句话说，如果我犯了罪，一样要接受最高法院的审判，而无论是陛下还是诸位，都没有权利赦免我的罪责，一切都以最高法院的判决为准。”
　　　　罗迪的话语让内阁成员们惊诧不已，他们本以为“内阁首相”已经是权力巅峰，几乎凌越在莎莉国王之上了，没想到罗迪竟然愿意主动制造一个掣肘自己的部门？
　　　　“君主确立宪法，首相由议会占据多数的团体或党派选举而出，内阁由首相召集，获得上下议院批准后方可组建成立。最高法院独立于君主和议会之外，这将是我们王国未来顶层的三个权力归属。”
　　　　这并非是“三权分立”，实际上大部分权力仍然在议会之中，不过如此已经让整体从落后的领主分封制彻底迈进了一大步。
　　　　“只有保证司法独立，才能确保法律意义上的‘公平’。不然未来的宪法将只是一个笑话。”

第九百三十二章　两封信
　　　　“你的意思是…贵族犯了罪，将和平民接受同等的处罚？”
　　　　莎莉对“司法独立”感到非常好奇，在她和其他贵族眼中，“审判权”永远是属于领主的。那么现在独立出去，听起来有种荒谬之感，可仔细想想，任何由人进行的判决都难以做到绝对的“公平”，如果最高法院不受任何其他人的干预与影响，的确是能够做出“相对公平”的判决的。
　　　　给人民一个公正的法制环境，同样是国家安稳的一个重要前提。这个道理在座的各位都懂。
　　　　罗迪也算是给这群人简单上了一堂政治课，不过在座的不是初中生，大家三言两语便透过表面明白了这份计划的未来意义。有莎莉点头支持，内阁其他成员自然没有任何反对的勇气，他们也清楚，自己当前所在的“内阁”就是罗迪的一言堂。自己在这里就是来“打工”的，能解决问题就在这里呆着，消极怠工的话后果很严重。
　　　　因此整个会议进行的很顺利，敲定了数个计划后，时间已经到了晚上。口干舌燥的众人都需要休息，众人这才结束了会议，等待明天继续讨论。
　　　　“熬过这段时间，我就能轻松些了。”
　　　　此刻水晶壁的对面，莎莉斜靠在扶手椅上喝着水。