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　　　　许九甚至觉得，只要他敢提议，列侯子弟们就敢拆了他的都护府衙门！
　　　　开玩笑！
　　　　汉室列侯们，都是群铁公鸡！
　　　　特别是旧列侯们！
　　　　他们连献给宗庙的酌金，都要想方设法的掺杂质，缺斤短两。
　　　　地方封国的田税，也是极尽一切手段截留。
　　　　要钱不要命的人，更是一抓一大把。
　　　　当初，河阳侯怎么死的？
　　　　就为了赖掉别人十万钱而已！
　　　　许九敢打赌，他只要敢把主意打到列侯们的加恩封国以及种植园上面，保证他们会跳起来，将自己拍死！
　　　　伍被却是神秘的一笑，道：“列侯子侄们当然不会同意……”
　　　　这是一定的。
　　　　列侯贵族们，宁愿把钱拿去购置猛犬，蓄养苍鹰，甚至买女人，也不会把钱平白无故的给官府。
　　　　原因很简单，只要被官府收一次税，以后就成为惯例了。
　　　　他们年年都要交，每年都会被割羊毛。
　　　　更麻烦的是——人人都知道，官府是会得寸进尺的。
　　　　今年能收一千万，明年肯定会想收两千万、三千万！
　　　　主爵都尉不就是这样的吗？
　　　　元德五年，主爵都尉在长安收了一千多万的商税，然后就上瘾了。
　　　　去年，一口气就收了三千万……
　　　　今年，公孙弘已经放出话来，全年主爵都尉衙门要收一万万商税和车船税，其中关中地区不会少于五千万……
　　　　是以，几乎不需要用脑袋思考，列侯们必然会抵制安东地方的征税，甚至会想方设法的阻挠和破坏，为此他们甚至可能直接将官司打去长安，在许九脑袋上按上无数个罪名。
　　　　即使长安最终支持许九，他们也可以用尽手段的拖延和转移。
　　　　但，伍被知道，在安东有时候，征税并不一定需要针对特定人群。
　　　　他笑着告诉许九：“兄长可以从派遣工身上着手……”
　　　　“安东境内有派遣工、推荐工数十万，每人加征一算，便是数千万的资财……”
　　　　数年以来，安东各地的发展，都有赖于廉价耐用勤劳的夷狄各族人民。
　　　　特别是能吃苦耐劳，还不怕寒冷的鲜卑、乌恒、匈奴、扶余之族。
　　　　一个派遣工在崇化和顺德的售价不过五千钱。
　　　　他们可以为主人辛勤劳作五年，然后再为官府劳作数年，直到他们被榨干最后一丝利用价值。
　　　　只有少数幸运儿，可以获得归化，得到汉家户口本。
　　　　剩下的人，都会在漫长的劳作之中，筋疲力尽，走向死亡。
　　　　而过去，因为采用的是派遣模式，所以这些人连算赋都没有交过。
　　　　都护府衙门，只能在其身上，收点辛苦钱和跑腿钱。
　　　　如今，只需要按人头征收正常的算赋，一个人一年一百二十钱，数十万人就是数千万。
　　　　此外还可以加征其他杂税。
　　　　譬如管理啊、监督啊、培训啊，都可以收钱。
　　　　各地的种植园主，敢不交这些钱？
　　　　那就废黜他们雇佣派遣工的资格！
　　　　许九一听，自然马上就明白了伍被的意思。
　　　　这确实是一条财路！
　　　　但问题是，一年数千万，其实不过杯水车薪。
　　　　特别是，他许九想要干一番大事的情况下，这数千万钱，恐怕只够他拿来收买官吏，给下面的人发福利。
　　　　至于修路和水利这种吞金怪兽，想都不要想了！
　　　　不过，有总比没有强！
　　　　许九点点头，对伍被道：“贤弟所言，真是让吾茅塞顿开……只是，这算赋之税，恐怕能落到都护府手里的，不过三成……”
　　　　汉室的税赋制度，素来是分开的。
　　　　税是给国家维系政权运作的，而赋则直接进入少府内库，由天子支配。
　　　　用于军费、帝陵、宫廷以及作为国家建设资金。
　　　　算赋，一般都是直接由少府拿走的，能够给地方留下三成，已经非常良心了。
　　　　“兄长可以先向陛下请求，未来三年，都护府的算赋收入划归都护府支配……”伍被却是早已经有所准备，他笑着说道：“三年算赋，至少一万万……有了这笔钱，兄长就可以修建一条自新化直抵仁川港的轨道马车线路……”
　　　　“然后再以这条线路，向商家征税……”
　　　　安东都护府过去数年的收入大头，除了捕鲸业和捕鱼业的税赋外，就是各种‘养路税’了。
　　　　商人们想要进入安东，就得交税。
　　　　按照车辆大小和货物数量征税。
　　　　一年下来，多的时候，可以得到一千多万，少则也有数百万。
　　　　正是因为有了这个进项，都护府才不至于窘迫到连官吏俸禄也无法及时发放的地步。
　　　　“轨道马车？”许九闻言，精神大振。
　　　　若是旁的，他可能不清楚，但一条轨道马车的收益有多少，他却是清清楚楚的。
　　　　师家如今就是躺在关中那条轨道上吃香喝辣。
　　　　师氏每年可以从轨道运输和运营之中，得利千万，在加上他们自己的买卖，一年下来就是两三千万以上的纯收益。
　　　　几乎就是躺着发财，张着嘴等着天上掉馅饼。
　　　　而安东至今没有一条轨道马车，若修建起来，必定可以获利无数。
　　　　都护府衙门，甚至只需要运营好这条轨道，每年就可以获得不亚于算赋与田税的收益！
　　　　更妙的是，还可以靠轨道来征税。
　　　　你的商品想要上轨道？那就先交税，交完商税再给运费，才能起运。
　　　　如此，得利更多！
　　　　而许九知道，只要能够修成这条轨道，那他的政绩，就是实打实的了。
　　　　长安诸公，再怎么样也挑不出他的错！

第一千四百八十四节　世界变迁
　　　　♂！
　　　　元德七年夏七月甲子（初一）。
　　　　甘泉宫的温泉，冒着热气，滚滚流出。
　　　　在这个炎热的夏季，能够泡在温泉之中，听着山间的竹叶摇曳，看着山下的众生百态。
　　　　这无疑是一种享受。
　　　　“许九打算修轨道？”听着绣衣卫刚刚传回来的报告，刘彻靠在温泉壁上，呵呵的笑着，对侍立在自己身侧的宦官说道：“倒还算有些主意……”
　　　　要想富，先修路。
　　　　这是无论任何时代，都属于真理的名言。
　　　　便捷的道路，将会带来机会和商业。
　　　　不过……
　　　　刘彻觉得，在安东修轨道，太过于冒险了些。
　　　　毕竟，安东地区，特别是怀化郡的大部分地区，一年四季，有至少五个月是被寒风和冰雪统治的时间。
　　　　某些极端的地区，甚至，一年之中只有不足五个月能看到太阳，感受到阳光的温暖。
　　　　有些地方你甚至可以在冬季欣赏到极光。
　　　　这样的地区，夏冬的差异大的吓死人。
　　　　热胀冷缩，足以让安东的这条轨道，从诞生之初，就充满了风险和挑战。
　　　　能不能维护好，这很考验安东都护府的执行力。
　　　　不过，无所谓了，安东地区的轨道，迟早要修，而且修的早，比修的晚要强。
　　　　因为这可以积累很多经验和教训，更可以为未来的铁路网络建设做好勘探准备。
　　　　如此一来，当百十年后，蒸汽火车出现，安东地区就可以立刻进入铁路时代。
　　　　倒是许九要做的另外一个事情，让刘彻有些警觉。
　　　　“许九打算玩‘交子’或者更先进的银票吗？”刘彻心里寻思着，狐疑着。
　　　　讲道理的话，哪怕许九不说，刘彻也打算明年开始玩一把信用货币了。
　　　　之前数年，他就已经铺垫好了。
　　　　列侯和士大夫们，差不多也都接受了所谓的‘黄金诏书’。
　　　　在这样的背景下，尝试行一批针对贵族大臣，特别是两千石列侯封君的高额货币，是可以尝试的。
　　　　如今，许九和杂家跳出来，要当这个试验田，给刘彻趟地雷，在本心来说，刘彻是欣慰的，甚至是高兴的。
　　　　但，皇帝的多疑症，让他却有了犹豫和狐疑。
　　　　他犹豫的原因，就在于，都护府行的这批所谓的‘交子’或者银票。
　　　　谁来负责行？谁来掌握？谁来控制？谁来监督？
　　　　私人是肯定不行的！
　　　　金融是国家命脉，刘彻死也不会假手他人。
　　　　毕竟，若是金融落到了私人手里，私人可以行货币了。
　　　　那要他这个皇帝干嘛？
　　　　哪怕是由都护府来控制，刘彻也疑问重重。
　　　　财税权，或者说，地方政府和中央在财税的这个蛋糕上的分配比例，是直接影响一个国家的中央政权权力和话语权以及控制权的事情。
　　　　倘若地方需要仰赖国家拨款，那么这个地方必定是离不开中央的控制的。
　　　　而若地方可以自给自足，在财政上获得了自由。
　　　　那，地方上的官吏和豪强，还会甩国家吗？
　　　　自古以来，多数分裂和割据，都是因为地方势力获得了财政自由的结果。
　　　　而多数地方问题，中央难以解决的缘故，也是因为其掌握了财政自由的结果。
　　　　不用扯其他的事情，南越是怎么割据和独立的？
　　　　当初，秦始皇下令征服南越，始皇帝活着的时候，南越地方被秦国朝堂牢牢控制。
　　　　别说是赵佗这个当时的龙且令了，就是任嚣也不敢违抗来自咸阳的任何命令。
　　　　那为何始皇帝一死，南越地方的军队和官员，就可以烧毁栈道，阻断运河，拒绝接受来自咸阳的任何命令了？
　　　　答案是，在那之前，赵佗的军队，与南越地方的部族贵族，达成了妥协。
　　　　所谓的‘和辑百越’之策，既消弭了隐患，也为在南越的秦军获得了充足的财税来源。
　　　　有了钱和粮食，不需要任何来自咸阳的支持的赵佗，当然有胆子做出那样的举动了！
　　　　与之相反，长城兵团，就没有一个稳定的财税来源。
　　　　他们即使再不愿意，也只能听命，放弃长城防线，回身来扑灭叛乱。
　　　　不然的话，当时的长城兵团，完全可以不鸟咸阳，直接在高阙扯旗——就秦二世的智商和手腕，大约也要拿他们无可奈何。
　　　　但，没有稳定的财税来源，哪怕长城兵团再倔强，也只能被咸阳胁迫，放弃阴山防线。
　　　　是以，刘彻很清楚，想要皇帝位子坐得稳。
　　　　地方的财政自由，就不能太大。
　　　　要使得天下郡国，全部都依赖国家的财政拨款和维系。
　　　　而许九这么玩，一旦成功，却可能打破这个平衡。
　　　　安东地方都能自己印钱玩了，还需要鸟长安吗？
　　　　可能刘彻活着，他们不敢反。
　　　　但几十年后，刘彻进了茂陵，万一这些渣渣，学习波士顿人民，来一出仁川港倒茶事件，然后嚷嚷着要独立呢？
　　　　作为皇帝，不能不防这一手。
　　　　所以，这个事情，许九想要帮刘彻趟地雷，刘彻自然是乐意的。
　　　　但，刘彻却得随时做好摘桃子的准备。
　　　　“将王道给朕从临邛调回来……”刘彻闭着眼睛下令：“命为护濊军监军使……”
　　　　左右先是都吓了一跳，以为那个曾经压得他们喘不过气来的大宦官又要杀回来了。有人甚至差点晕倒，还好，刘彻之后的任命让他们松了口气。
　　　　宦官们更是欢天喜地——曾经，王道这个天子近侍，可是担任着中车府令的职位。
　　　　历史上，赵构就曾经出任这个位置。
　　　　即使他因为某些事情，被放逐到了临邛，但地位却丝毫未减，依然握有大权，几乎就是天子放在临邛的耳目。
　　　　“诺……”宦官们欢天喜地的领命，这些年来，为了填补王道留下的空缺，刘彻周围冒出了三个大宦官。
　　　　他们或是专�