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　　　　毕竟，都是久经战阵，起码也是知道枪杆子的厉害的人物。
　　　　他们的家臣、家丁以及食客还有封国的武装，都足以教一盘散沙的游侠、无赖以及英雄好汉们做人。
　　　　但，怀化地区的治安力量，依然还有个一万多人的缺口。
　　　　想了想，刘彻做出了决定：“行文大将军婴：朕命尔即刻征燕赵兵三万，屯于蓟城，作训，另，自燕赵各调五千郡兵，编入护濊军，归属护濊军都尉薄世管辖，升护濊军都尉为护濊将军，秩两千石！”
　　　　护濊军本来计划是在今年秋天升格为将军级野战兵团。
　　　　辖下作战力量为满编的五个部，计约一万多作战兵力跟四千左右的辅助兵力。
　　　　但如今，随着可能的庞大淘金浪潮的到来。
　　　　这么点兵力显然不够应付。
　　　　所以，护濊军的级别再次提升，这次，变成了一个卫将军级别的作战单元。
　　　　将辖下大约两万多作战兵力以及约万人的地方治安郡兵。
　　　　只是如此一来薄世的资历，就似乎有问题了。
　　　　卫将军，这可是中两千石的将军衔。
　　　　当年周亚夫受命于太宗皇帝，辅佐先帝，以中尉兼任车骑将军，也不过比卫将军的级别齐平而已。
　　　　而这两者，都有一个共同特征——能开府建牙，地位仅次于大将军、卫尉。
　　　　在战时，拥有临机决断跟先斩后奏的权力。
　　　　在平时也拥有任命幕僚，军官以及调动军队的权力。
　　　　所以，刘氏在和平时期，一般不会设置卫将军、车骑将军、太尉。
　　　　仅在战时和非常时期，设置这些级别的将军来统帅大军征伐列国，抵御外侮或者稳定朝局，震慑权臣。
　　　　像刘彻即位的时候，窦太后就任命了郅都为中尉兼车骑将军，镇压长安内外，总领南北两军，弹压地方。
　　　　但刘彻皇位稳固后，立刻就罢郅都车骑将军，只保留中尉职位，不久更是将郅都外放河南郡。
　　　　这其中，未尝没有消除郅都对军队控制跟影响力的意思。
　　　　目前的大将军窦婴，虽然名义上是大将军，但，先帝驾崩后，刘彻就收回了窦婴开府的权柄，只给他总领天下兵马诸事的权力。
　　　　所以，这支作战力量的分割，分别设立两将军管辖，已是呼之欲出。
　　　　但派遣谁去担任另一位将军呢？
　　　　刘彻有些举棋不定了。
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第七百一十节　肮脏时代（1）
　　　　“陛下，廷尉赵禹、内史丞颜异求见……”
　　　　刘彻正头疼着该派谁去怀化坐镇当地，主持治安时，有黄门宦官在殿门奏道。
　　　　“宣！”刘彻不得不先将怀化的事情搁置到一边。
　　　　自从田叔渐渐老朽，内史衙门就已经开始按照刘彻计划，走上分治的道路。
　　　　目前，内史在实际上，已经分为三个独立的机构。
　　　　颜异在两个月前，卸任尚书丞，转任为内史中丞，负责起长安及以长安为中心的京畿地区地方事务及民政。
　　　　同时，刘彻任命了章武候窦广国的儿子窦安为内史左丞，负责渭河以南的广大关中地方民政，又下诏任命故丞相申屠嘉的长子申屠蔑为内史右丞，负责渭河以北的地方民政。
　　　　而颜异的尚书丞之职，则是由从江都国调回长安的周远接任。
　　　　“臣廷尉禹（臣内史臣异）……恭问陛下圣安……”赵禹与颜异被领进来后，恭身拜道。
　　　　“朕躬安……”刘彻站起来，问道：“两位爱卿今日入宫，可有要事？”
　　　　“圣明无过陛下……”赵禹躬身道：“臣等入宫，确有要事，伏请圣意……”
　　　　“嗯？”
　　　　“启奏陛下，旬日以来，关中各县皆上报了大量人口外流的报告……”颜异说道：“仅在京畿，过去一月，就有近百余人，出关北走，臣等忧心，关中人口恐有不稳……”
　　　　过去六十年，关中，这个老刘家的大本营，就是一个只进不出的地方。
　　　　从来就只有人口内迁，从未出现过像现在。大规模人口人流的迹象。
　　　　内史自然是惶恐不安。
　　　　在理论上来说，编户齐民政策下的汉室，具备完全将人口固定在户籍所在地的能力。
　　　　尤其是关中，只要锁死四关（函谷、武关、萧关和散关），连只苍蝇都休想飞出去。
　　　　但自太宗以来，刘氏除关津之禁。如今，除了萧关依然维持了严格的关禁外，其他三关，只要你拥有合法的传符，就不再禁止百姓出入。
　　　　这是汉室工商业兴旺的根本原因之一。
　　　　在以前，这不是什么大不了的事情。
　　　　老刘家对关中的细心呵护和无数优惠政策，使得，从来只有关东人翘首以待，拼命想混进关中。成为一个生活在天子脚下的百姓。
　　　　除此之外，很少有关中人口外流的迹象。
　　　　如今，怀化的黄金传说，却带起了一波前所未有的关中人外迁的潮流。
　　　　内史衙门，面对这样的局面，几乎不知道该怎么办了。
　　　　只得是来请示天子。
　　　　“不用去管它……”刘彻笑着说道。“这样的事情，以后就不用来请示朕了，只要他们不违法。不犯罪，内史就听之任之！”
　　　　“这……”颜异有些理解不能或者说不大情愿了。
　　　　廷尉赵禹也道：“陛下。这样恐有不妥吧……”
　　　　“恩？有何不妥？”刘彻反问道：“游侠跟无业游民外流，照道理来说，廷尉应该高兴才对啊……”
　　　　讲道理的话，也确实如此。
　　　　法家从来都是将游侠跟儒生，列为社会不安定因素的罪魁祸首的。
　　　　韩非子就说了：侠以武犯禁，儒以文乱法。
　　　　当年秦始皇就觉得。这话真是太正确了。
　　　　于是把儒生给游侠吊起来打。
　　　　现在，在法家的眼里，这话依然如此。
　　　　只不过，他们已经没有秦代时一统天下，吊打一切的力量了。
　　　　但若有可能。法家绝对愿意，将游侠跟儒生统统送进集中营去捡肥皂的。
　　　　所以，赵禹跑出来跟刘彻说：这不妥。
　　　　在刘彻看来问题大大的。
　　　　“廷尉身负刑狱执法之权，做好本职工作就可以了……”刘彻笑眯眯的道：“列侯勋臣的牢骚，廷尉不要去听嘛……”
　　　　赵禹闻言，背脊上一阵发凉，连忙叩首拜道：“陛下圣明，臣谨受教……”
　　　　他可不敢欺君。
　　　　毕竟，前任廷尉张欧的下场就摆在那里。
　　　　况且，身为廷尉，赵禹自然清楚，当今天子，不是先帝，也不是太宗，是一个很难被忽悠的至尊。
　　　　当然，不是说今上就比先帝、太宗厉害。
　　　　而是今上，有自己的耳目——绣衣卫。
　　　　传闻，绣衣卫的探子，甚至直接安插到了大臣贵族的家里，这些家伙，甚至连监视对象当天晚上吃了什么，睡在那个小妾房里，都很感兴趣。
　　　　特务政治的威力，渐渐在朝堂上显现。
　　　　故太仆袁盎，就成为了特务政治的第一个牺牲品。
　　　　在绣衣卫的阴影下，现在，已经很少有大臣，敢欺瞒刘彻了。
　　　　不然，假如天子发飙，欺君之罪的帽子，谁敢担当？
　　　　刘彻看了赵禹跟颜异一眼。
　　　　最近这些天，关中的暗流，刘彻自然知道。
　　　　列侯勋臣跟地主豪强们，拼了命的掩盖怀化的传闻，甚至不惜赌上自己的名声。
　　　　他们这样做，只是为了一个事情——人力。
　　　　毕竟，列侯们的封地开发，也需要大量的廉价人力。
　　　　地主豪强们，也想着去怀化发发财，同样需要廉价的人力。
　　　　在这样的情况下，这些家伙自然盯上了关中的游侠跟无业流民以及贫民。
　　　　哪里肯让这些活着的摇钱树跑掉？
　　　　这些家伙，前不久不就玩出了一个放贷的戏码？
　　　　想靠着借钱给游侠以及贫民，玩文字游戏跟合同欺诈，将这些游侠、贫民以非常廉价的手段给买到手里。
　　　　对此，刘彻冷眼旁观，没有干预。
　　　　毕竟，无论是游侠、贫民自发前往，还是被列侯贵族地主豪强组织起来前往，本质上没有区别。
　　　　而且，身为皇帝，只要某些人吃相别太难看，弄出丑闻，刘彻也不会跟他们对着干。
　　　　但，假如这些家伙想让刘彻帮他们一起干这样的事情，那，刘彻就敬谢不敏了。
　　　　这些家伙，要是连游侠跟贫民都忽悠不了，刘彻要他们有何用？
　　　　趁早去死！
　　　　当然，列侯勋臣跟地主豪强们，却未必是这样想的。
　　　　他们或许以为，天子无论如何也会照顾他们。
　　　　对此，刘彻只能说：呵呵……
　　　　当然了，作为皇帝，刘彻也不能不管这些家伙的利益。
　　　　毕竟，讲道理的话，皇帝还要靠这些家伙来统治国家。
　　　　敲了一棒子，总得给颗甜枣嘛。
　　　　所以，刘彻就很善解人意的建议道：“不过，卿等回去后，告诉各位君侯：朕听说，西南夷那边，奴工很便宜，诸君不妨一试……”
　　　　颜异跟赵禹同时抬起头，傻傻的看着刘彻。
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第七百一十一节　肮脏时代（2）
　　　　奴工，这个词语，已经有n年没有从身为天子的男人嘴里出现过了。
　　　　自春秋之后，地主阶级取代奴隶主，成为中国的统治阶级。
　　　　从那以后，列国都迎来了人道主义时代。
　　　　奴隶，慢慢的淡出了社会的主流，佃农和自耕农，成为了新的被统治阶级。
　　　　从此，仁义道德，就成了统治者们的口头禅。
　　　　到汉室，历代天子更是尤其看着自耕农以及中小地主阶级的生存以及安全，严厉限制和抑制蓄奴。
　　　　汉律明文规定，奴婢的人头税，以五算起征，企图通过重税，从经济层面限制跟抑制地主豪强贵族蓄奴。
　　　　但然并卵，士大夫勋贵们，只要有机会，就拼命蓄奴。
　　　　某些大户家中的奴婢跟仆臣，是用千这个单位来计算的。
　　　　‘富至僮千人’已经在事实上成为了评判某个家族是否是狗大户的标准。
　　　　至于列侯们？
　　　　谁的封国里没有个几百奴婢，数十歌姬，千把佃户的？
　　　　刘彻前世就在河间国，见过大户贵族家里的奴婢的悲惨处境。
　　　　尤其是那些为大户贵族耕作的奴仆，生活处境跟待遇，比几百年前的奴隶社会还要可悲。
　　　　他们被视为工具以及牲畜，需要戴着镣铐以及枷锁劳作，甚至就是休息时，也不允许取下。
　　　　列侯们家里的奴婢，待遇稍好一些。
　　　　最起码，列侯们要脸。不敢太过苛刻虐待，免得被人攻忤。
　　　　但也好不到哪里去。
　　　　譬如卫青的故事。就很生动的告诉了后人，贵族的奴婢。是一个怎样的生活处境。
　　　　卫青的母亲以及卫青的几个姐姐，她们，统统是平阳侯家族用来招待外来宾客的工具。
　　　　毫不客气的说，在此时，贵族家里的女奴，就是贵族们养的妓、女。别说是客人，就是当地的差役跟廧夫什么的，也能看上哪个就去来一发。
　　　　刘彻即位以来，对这样的情况。极为反感。
　　　　他根深蒂固的认为：以同胞为奴，不仅不道德，而且极为可耻可悲。
　　　　有本事，应该去奴役夷狄外族。
　　　　正如后世欧米的白人一样。
　　　　欺负同胞，窝里横，算什么英雄好汉？
　　　　所以即位后，刘彻就