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　　　　古尔德索性一拍桌子，忍不住高声叫道。

　　　　这个家伙在西北多年，身上也养出了几分匪气，但是对于自己敬服的人，自然是没有任何异心。不过在古尔德看来，什么西北军也好，草原人也好，甚至是帝国中央也好，那都不是自己人。

　　　　只有乔瑟亚洛克等少数人，还有这萨德兰，这西北的民众军人才是自己人。至于其他人的死活，哪怕是帝都乱了，那也不管他古尔德的事情。

　　　　乔瑟却是微微一笑，不理会这胖子的话，反而才想起自己离开这几天的事情。估计古尔德也是做了一些准备，将最近军营里和城内发生的事情都大致和乔瑟说了一遍：

　　　　首先是萨德兰郡内种田免税的事情，亚洛克和夏尔也已经离开数日，差不多已经将下属的十多个城镇跑了一遍，即便有些不作为的官员镇长，也都在郡城里来的两位官员老爷督行下，将免税的法令在城镇和各自的村庄里推行了。

　　　　乔瑟却还嫌不够，又按照天朝的制度，整合了一套政绩考核制度！光明帝国的政治体制中，倒是绝没有这样一番制度的，毕竟在光明帝国里面，就没有什么绝对的政治考核标准。只有个别地方特别优异者才会突出表扬，而对于那些本地政绩就很一般的官员来说，无非是原地踏步而已。

　　　　但是乔瑟却立志改变这套老爷体系，他宣布除了每个季度的政绩考核之后，更增加了一套优胜劣汰的制度！每个城镇从推行春耕开始，到年底的政绩考核，排外前三名的城镇官员可以抽调到郡城任职，而最后三名的城镇官员，也是直接罢免，然后从城镇中重新任命。

　　　　按照光明帝国的政治制度，郡城之下下设各个城镇，大致相当于县城之类的行政单位。城镇官员由郡城长官任命，而再下一级的村庄里的基层小官则是由城镇长官任命，一层层的管理。可以说，在萨德兰郡城里，乔瑟在不违背帝国法律选择的基本上，甚至可以颁布一些地方性法令。

　　　　当然，他其实是无权宣布萨德兰免税政策的，因为即便帝国将封地封给了贵族，贵族也是无权干涉政务的。不过这种情况对于他这个萨德兰郡守长官来说，自然没有任何约束力！而且按照现在河谷走廊里的形势，即便是他一年不向西斯廷缴纳税收，恐怕那位代理行省总督大人也不会在意这些细节。

　　　　至少在制约西北军这一点上，西斯廷那个娘娘腔还是很有些大公无私的意思。他恐怕也不会多喜欢乔瑟，但是还是想和乔瑟处好关系，甚至私批了三百套步兵铠甲来装备乔瑟的私军。这样看来，这个家伙还是很聪明的，至少他知道该怎么时候放低姿态，乔瑟在河谷内的作用还是不小的。

　　　　不过不管是西斯廷也好，蒙德维亚四世也好，都不见得会对乔瑟多信任，但是说到能力，乔瑟确实是一个不错的“棋子”，至少在他们看来如此！

　　　　亚洛克和夏尔的亲自督察带来了不小的成果——至少乔瑟的免税法令被一层层实施了下来，而这样的举措无疑大大的缓解了下层平民的压力。不少平民更是因为免税和鼓励开垦两条发令的实施而被吸引回到了萨德兰。

　　　　两天之后，从下面城镇回到萨德兰的亚洛克和夏尔都是一振奋，尤其是夏尔这个财政官，更是一见到乔瑟就连连称赞，西北人豪爽的性子展现无疑！亚洛克则是在一旁将春耕的顺利推行向乔瑟汇报。

　　　　根据亚洛克和夏尔所说，在免税和鼓励耕种条例的施行下，萨德兰郡的春耕工作已经在有条不紊的进行了下去。战事之后，整个河谷走廊里都出现了不少荒废的土地，在乔瑟这两条政策的鼓励下，不少农民得了宝似的争相开垦那些荒田。

　　　　毕竟种下了粮食就是自己的，而且乔新来的郡守长官大人还宣布免除一年的税收，在这种情况下，只有傻瓜才不去抢着耕种呢！一时间，萨德兰郡内的农民在感激乔瑟的同时，更是纷纷将之前荒废的田地修整播种，甚至还有不少其他郡城的农民得知萨德兰的免税政策后，更是直接拖家带口迁移到了萨德兰境内。有些地方还发生了因为抢田耕种，农民大打出手的事情，不过这倒是让萨德兰的田地足足多开辟了三分之一。

　　　　不过这样一来，乔瑟得罪的人却也不少！远的不说，光明帝国也是有地主阶级的，萨德兰郡城里面甚至有不少小的贵族。虽然这些家伙自称是贵族，但是大多数只是一些乡绅和权贵之类的人，他们拥有一定的土地和奴隶，也是一直和农民抢夺土地的一个阶级。

　　　　若是放在其他郡城里面乔瑟这样的法令一颁布下去，得到的肯定就是这些小贵族们一致的反对！田地免税自己靠什么来圈地，靠什么来奴役农民榨取价值？但是漠西最大的好处在于经历过战事，大多数权贵有钱人可是比穷人要惜命的多，马其顿人还没打来的时候，大多数富商权贵都纷纷举家向关内迁移了。

　　　　这也是造成土地荒废的一个原因之一，农民想种没钱缴税，地主有钱却都逃到了关内。但是这个条例一出，那些没走的其他小贵族不同意了，不过这些力量就显得十分弱小了，乔瑟直接选择无视这些家伙的不满。若是换一个贵族势力强大的南方郡城，恐怕乔瑟这样偏袒农民的法律一出，全郡城的贵族都会视乔瑟为眼中钉的。

　　　　不得不说，地主贵族势力在西北薄弱，是乔瑟能顺利推行改革和免税制度的一个重要因素，他也是看准了这一点，才敢在自己的这个地盘上大刀阔斧的干一场！（全本小说网，。，；手机阅读，m。

　第三百七十五章黑吃黑

　　　　（全本小说网，。）

　　　　要知道，改革最大的问题就是守旧势力的反抗，毕竟你要侵犯的是他们的利益，那些贵族老爷们自然不愿意。若非有实权在手，或者手腕强硬的领导者，改革必然是无法进行下去的。

　　　　别的不说，就拿现实世界里近代国家的改革来说，绝大多数的改革失败，都是因为守旧势力太过于强大。乔瑟之所以敢在萨德兰施行这些法令，就是因为他在这里拥有着实权，除去格雷的西北军来说，他可以在萨德兰境内颁布那些法令。

　　　　若是换个地方，他还真不敢贸然做出这些大动作来。

　　　　但是漠西现在已然被战事和西北军祸害的不成样子，就像一个重病的病人，若不下一剂猛药，恐怕迟早也要玩完。乔瑟不是什么莽撞的人，但是对于整改萨德兰当前的状况，实在是迫在眉睫的事情。

　　　　鼓励开垦法令的颁布，首先得罪的就是萨德兰郡城内的地主阶级。毕竟人家乔瑟郡守的法令是，只要你开垦荒地，那么这块地就是你的，而且领主大人还免除你一年的赋税，这样的好事谁不愿意？

　　　　而且漠西已经战争的原因，几乎到处都是荒废的土地，那些原先占有土地的贵族老爷们，也大都向东逃难去了，哪里还管得了这些没用的土地？这样一来，乔瑟自然不会客气，就等于将这些土地再次分配给了那些农民。

　　　　萨德兰郡的农民们得到了土地，又免除了赋税和剥削，自然是对乔瑟这个郡守长官感恩戴德。这不免让乔瑟心里有些感叹：自己这般法令一经推出，几乎就是明目张胆的进行土地改革了。至少也是把土地制度的再分配，按照常理来说，自然会得罪一大批地主阶级的贵族们。

　　　　但是恰恰因为战争的原因，萨德兰境内的小贵族流失不少，那些反对力量的实力也因此大大削弱。

　　　　这不免让乔瑟有些邪恶的想道：虽然战争有时候会对民众造成巨大的伤害，但是这次的战事倒是无形之中帮自己解决了一个大问题！最好那些该死的贵族老爷们都滚出老子的地盘，这样不用两三年时间，老子就有信心能把萨德兰治理成漠西的第一大郡城！

　　　　即便是萨德兰郡城里有一些小贵族觉得这位郡守大人的做法很不妥，但是乔瑟对于来自这些阿猫阿狗们的不满，直接就选择无视了。现在只要西北军不来找他的麻烦，乔瑟在萨德兰郡城里面还是拥有着绝对的实权的。

　　　　春耕顺利进行的同时，大量流民也都纷纷涌入萨德兰郡城，甚至在漠西内形成了两个大的迁移聚集地，其中就以关内的瓦伦城和关外的萨德兰城为主。根据亚洛克的统计，具体的各个城镇的人口户籍数量会在春耕结束之后统计完成。到时候只要看看下面交上来的田亩和户籍表，就能知道免税法令的成果如何了。

　　　　毕竟这种大的政策实施下来也是需要时间的，不可能一颁布就有立竿见影的效果。但是对于乔瑟来说，只要能吸引到相当数量的流民回到萨德兰，甚至最好是把其他郡城的居民都吸引到萨德兰来，他也有信心也把这些人口消化掉。

　　　　随着免税法令推行的同时，漠西关内的索菲亚也传来消息，他们已经顺利和总督府交涉，并以乔瑟的名义来向西斯廷要粮。不过对于那个老谋深算的家伙来说，他希望乔瑟能在漠西关外帮他和西北军周旋，同时更希望乔瑟能自力更生最好，至于军饷粮食之类的东西，他却是能不掏最好就不掏的。

　　　　没办法，西斯廷怎么说也是漠西名义上的总督，若是他给了乔瑟粮食供给，西北军知道后肯定也会向他索要粮食。大家都是总督府治下的郡城，凭什么他萨德兰郡城有粮食，我们郡城就不给粮食？

　　　　这点乔瑟自然是知道的，他也没指望能从关内搞到多少粮食。因为根据亚洛克和夏尔从下面各个村镇得到的消息是，至少不少农民还是有一些口粮的，虽然西北军和战事破坏了不少农垦区，但是河谷走廊毕竟一直都是西北的重要粮食产地，甚至一度还向邻省的图兰行省出口粮食，瘦死的骆驼比马大，总是能抵挡一阵子的。

　　　　乔瑟甚至在想，若是过一阵子萨德兰真的闹起饥荒，实在不行就开仓放粮！守备军的军饷他已经一口气拨发了半年的，城内的储备粮食倒还充足，只是粮价却一涨再涨。不过他对于这些民政的事情还是有些了解，至少很手下的夏尔等人那里得知，情况还是不算太悲观的。只要撑到今年秋收，到明年的这个时候，萨德兰就能缓过来。

　　　　西北军方面，萨德兰郡城里的格雷倒还算老实，上次因为民众到军营抗议而引发的流血事件，现在守备军在城中的地位几乎是一落千丈。不少市民对这些家伙也极为不满，乔瑟甚至觉得都不用自己动手，这些家伙恐怕迟早在城里就混不下去了。

　　　　目前来看，至少一切事情都在向好的方向发展，春耕免税工作在有条不紊的进行，关内索菲亚的密报里，也提到了正在和瓦伦城内外的流民接触。至于古尔德，除了每日操练自己手下的那批奴隶战士之外，还担任了萨德兰郡城的一个军备处官员。似乎整日里叫嚷着“操练”的由头，将乔瑟手下那三百私军在萨德兰境内到处调动。

　　　　而亚洛克的一个旗团也以维持下属城镇治安为由，秘密的调遣到了那个边塞小镇之中。

　　　　就在乔瑟紧锣密鼓的安排着这些事宜的时候，半个月的时间也已经到了。乔瑟并没有自己出面，这样就显得太过于引人注目了，本来西北军和草原人的交易就是一件隐蔽的事情，他最好能保持一个“无意间装破了这件事情”的姿态！

　　　　虽然自己准备黑吃黑，但是