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　　　　皇帝很少上朝，一年中上朝的时间也就是那么两三次，而且也基本上只是走一个形式。

　　　　国家大事，通常就是在这个内阁处理的。

　　　　龙城孤悬于关外，要升格为军镇，屯田筑城以守，就需要迁移十万以上的边民过去，那么大的动作，自然也是国家大事，需要内阁来决议。

　　　　在这七个大学士之外，还有兵部尚书莫祜也过来了。

　　　　同时还有两个太监在旁边听着，他们是代表皇帝过来听的。

　　　　这样的阵容，让方浩一进来的时候，着实有一些忐忑。

　　　　不要说他现在只是一个卫将，就算是升为总兵，离这些人还是有着很大的距离。

　　　　不过一开始问他的是齐澄齐大学士，属于王大学士的盟友，问话的语气自然不会很恶劣，而是非常和颜悦色的问着他关于边关的事情。

　　　　回答了几个问题之后，方浩紧张的心情也逐渐消失了。

　　　　也只是七个老人而已。

　　　　七个大学士，除了曹大学士坐在那里不知道发什么呆之外，其余六个大学士都参与到问询之中。

　　　　他们都得到了兵部整理过来的资料，要提什么问题早已经有了腹稿。

　　　　一开始问的和兵部问的，并没有太大的差别，只不过到了后来，有的人语气就有一些不善了。

　　　　“这几年边关已经平安无事了，但是你却选择去草原深处建立龙城，说是为了主动防御，但是必须要看到一件事情，自从你选择去那里之后，就不断的发生戎突人抢劫边民物资的事情，我是不是可以理解为，你这样做，就是在挑起边衅，激起戎突人的反感，从而引发战争，好让你可以在战争中建功立业？”

　　　　薛大学士突然问出这样的话来。

　　　　这不是什么新鲜的问题，在龙城守城大捷传来之前，尤登阁这一派就揪着“擅起边衅”这一条对方浩谋取马场之事进行攻击，以此来打击王大学士一派的气焰，也避免让方浩因功上位。

　　　　方浩笑了一笑：“我承认，我是想在草原上建功立业。”

　　　　停了一停，又道：“可是我想提醒薛大学士一点——我提出要深入草原进行主动防御是出现在什么样的情况之下。”

　　　　“在我提出这种观点之前，我们的巡逻队伍已经在草原上发现了戎突军队的踪迹，过后不到十多天的时间，又有一支巡逻队伍一百多人被戎突军队抓获，我们要是不那样做，不在草原上建立一个据点，就没办法继续深入草原巡逻，这样的话，关外的两个卫所都要撤离回来，我们的军队只能被动的守在关内，没办法侦察，只有等到敌人攻城，才知道战争已经来临，就会上演几年前他们发动战争时的一幕。”

　　　　说完这些，方浩看着薛大学士：“薛大学士，难道你希望看到的是这一幕吗？”

　　　　一个卫将怼大学士，看起来确实是一件作死的事情。

　　　　可是，彼此本来就是不同阵营的人，不怼也不会换来好感，怼了也就那么回事。

　　　　怼敌对阵营的人，还可以换来同一阵营的力挺，方浩觉得这样做没有什么问题。

　　　　薛大学士脸色很难看，说道：“那只是你的假设，对方没有表现出恶意之前，你就做了那样的事情，让他们针对边民的抢劫事情增多。”

　　　　戎突人抢劫边民，实际上就是方浩和沙鲁约好的交易方式，现在倒是被拿出来做为方浩挑起边衅的理由。

　　　　“薛大学士，在他们俘虏我们一百多名巡逻士兵的时候，就是在向我们表示恶意。”方浩说道。

　　　　“就算如此，也只是一些小的冲突，”赵大学士出来给薛大学士帮腔，“可是你们谋夺马场，分明就是要教冲突弄大。”

　　　　“但是，我们得到了很多的马匹，强大了我们的军队，也很有效的削弱了戎突人的实力。”方浩说道。

　　　　“但是，接下来他们就发动了战争。”赵大学士道。

　　　　“但是我们赢了。”方浩微笑着说道。

　　　　王大学士和齐大学士脸上都露出了笑容。

　　　　“我们赢了”这一点非常的重要。

　　　　因为赢了，所以他们的选择就是正确的。

　　　　如果没有那一场胜仗，方浩谋夺马场一事，非但无功，反而有过。

　　　　“如果那一场战争你们没有赢呢？朝廷花费了那么大的成本，迁移那么多人过去建立的一个据点，就因为你们为了立功而擅自作出的决定给毁了，你这样对得起朝廷吗？”赵大学士厉声道。

　　　　“赵大学士，那只是你的假设。”方浩道，“事实上，是我们赢了。通过这一场战争，让那些戎突蛮夷见识到了我天朝上国的兵威，也让我们的军队拥有了足够的战马，再不用担心在草原上处于被动，可以更好的经营草原。”

　第四十五章　十年内的计划

　　　　（全本小说网，HTTPS：//。）

　　　　先前薛大学士说方浩说的话只是假设，现在方浩就把这样的话扔给了和他同一个阵营的赵大学士。（全本小说网，https：//。）

　　　　这让赵大学士也不好再说什么了。

　　　　齐澄岔开了话题，问道：“现在你立下的功劳很大，现在朝廷的封赏有两个选择，一个是将你调回京城，出任禁军将领。一个是将你的龙城升格为军镇，你更愿意选择哪一个？”

　　　　方浩还没有答话，丁大学士就表示了反对：“此事不可，方将军在边关经营，颇有成就，但是不代表他来到禁军一样的适合。我觉得还是让方将军留在边关，更能够发挥他的才能。”

　　　　他属于亲近尤登阁的那一派，当然不希望方浩回调禁军，到时候太子出任禁军大将军，再加上方浩这个将才，掌握禁军将会变得非常容易，他们这一派的就要倒大霉了。

　　　　薛大学士和赵大学士也点头，道：“调回禁军绝不可为。”

　　　　“我希望继续留在边关，”方浩道，“我觉得那里更需要我。”

　　　　那三个大学士都松了一口气。

　　　　一个边关的总兵，对他们没有什么危害，最多就是看到对方阵营出这么一员大将，有一些不顺眼而已。

　　　　对方阵营要是出一个一个禁军的大将，那对他们就非常的不利。

　　　　齐澄笑了一笑：“方将军何出此言？”

　　　　方浩说道：“边关那边我比较熟悉，对于接下来的经营也有了比较详细的规划，如果我在那里，按照计划推行下去，不用十年的时间，就可以给朝廷经营出两州之地，缩小草原面积，进一步的逼仄戎突人的生存空间，让他们永远都没有和我天朝上国发动战争的能力。”

　　　　“两州之地……”

　　　　这话让几个大学士的眼睛一亮。

　　　　如果方浩说的时间太短了，他们不会当回事——只要朔州节度使这个职位还在，方浩海口夸得再大，他们都没法相信。

　　　　因为朝廷不可能迁移那么多人过去，没有足够的人口，再安全也没有任何意义，因为根本就开垦不过来那么多土地，更不可能种下那么多地。

　　　　不过十年的时间，却有一定的可行性。

　　　　到那个时候，上官云的年纪大了，节度使也应该做到头了，他下去之后，不可能在朔州再任命一个节度使，朝廷就可以派地方官员去治理朔州，内地的人口也可以往边关迁移。

　　　　一直没说话的曹大学士突然开口了，颤颤巍巍的说道：“开疆扩土，这是莫大之功啊！”

　　　　有他这个首辅来定调子，这件事情就这么定了——方浩继续留在关外经营草原。

　　　　罗大学士问道：“方将军回到边关之后，准备怎么经营草原？”

　　　　“草原上降雨较少，比较干旱，适合改为耕地的地方并不多，不可能所有地方都改成耕地，我们会保留一部分草原，成为我们尧国人自己的牧场，让我们拥有自己的骑兵部队。还有一部分适合改为耕地的就改为耕地，让我们的边民能够安居乐业。只有我们的老百姓在草原上成为多数，才能够真正的掌握这座大草原。”

　　　　方浩这样对大学士们说着自己以后的规划：

　　　　“在未来十年之内的时间里，我准备在边关往草原深处一百里距离内，沿线再建筑最少五座城池，小型的城堡不低于二十座，这样就可以保护到屯田边民的安全，这样就可以将我们的边境线往前推进一百里。站稳脚跟之后，我们可以选择是巩固我们的疆域，还是进一步的在草原上面扩张，最终消灭草原上的戎突人，那时候就要看朝廷的意思了。”

　　　　十年以后，谁知道他还在不在那个位置上呢？

　　　　所以说一说十年内的计划就可以了。

　　　　这个十年内的计划在他看来是比较保守的，他不可能在边关呆上十年时间，十年之内，他应该就会挥师南下，争取帝位。

　　　　不过现在是面对内阁的询问，自然要弄出一些内容来应付过去。

　　　　不能够夸太大的海口，但是也不能过于保守，必须要让内阁看到，他在草原上的经营，对朝廷有着极大的好处。

　　　　曹大学士又忍不住开口了，用比较欣慰的目光看着方浩，说道：“不错，非常不错，你能够做到这一步的话，未来一个侯爵，少不了你的。”

　　　　薛大学士和赵大学士相视一眼，彼此眼中都看到了无奈。

　　　　首辅说出这样的话来，他们就没有办法反对。

　　　　想要在内阁会议上阻止方浩的晋升之路，或者将他明升暗降，弄到一个发挥不了作用的闲职上面的意图看来是要落空了。

　　　　王大学士问道：“方将军，我想知道一个问题，如果这十年内，别人按照你的计划来行事，是不是也一样可以成功呢？”

　　　　方浩沉吟了很久，道：“这个我不敢断言，就算是我自己也不敢断言，是不是一定就能够成功，只能说，我对那边比较熟悉，而且也打出了一定的名声，由我自己在那边经营，遭遇到战争的可能性会比较小，能够稳定的发展。如果是别人，戎突人会不会再进行一次战争，战争的胜负又会如何，我也没法确定。”

　　　　意思就是，想要实现他的计划，就只能够让他来坐镇龙城，经营此事。

　　　　关外虽然是苦寒之地，但是天高皇帝远，他有着很大的发展空间，可以放心的做一些事情。

　　　　到内地的话，处处都是眼睛，可没有那么方便，做那些大逆不道的事。

　　　　王大学士点了点头，对曹大学士说道：“首辅大人，我觉得应该让方将军在边关发挥他的作用，当龙城升格为军镇，由他担任总兵，继续经营草原。”

　　　　齐澄也说道：“我也觉得这样比较好一点，有方将军在关外镇守，边关一线，至少在狼牙关那一项的防备压力要减轻很多。如果让他的策略成功，逐步蚕食戎突人地界，以后裁撤两州节度使也未必不可以，不要说多出来的地方，一年能给朝廷增加多少税赋，就是边关军队裁撤之后，一年给朝廷节省的开支就能够以白银千万计算，将之用在民生上面，岂不是兆民之福？于国于民，都有莫大好处。”

　第四十六章　首辅大人的力挺

　　　　（全本小说网，HTTPS：//。）

　　　　王大学士和齐大学士的话让曹大学士点了点头，又问另外几位学士：“你们问了那么久，都有什么意见？”

　　　　这就是到了应该表态的时候了。（全本小说网，https：//。）

　　　　罗大学士说道：“我同意王大学士和齐大学士的意见，觉