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权力之门-第175部分
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会要主动及时地将全年监察工作中的重大问题和履行监督、调查、处置职责的情况向人大常委会报告，使监察工作自觉置于人大的监督之下。对于人大及其常委会所提出的合理建议，监察委员会必须认真听取并及时采取改进措施。”
“监察委员会在运行过程中，将涵盖监察范围、监察职责、监察权限、监察程序、监督管理等内容的监察业务运行工作规程，细化全国人大常委会授权的各项措施和中央明确的技术调查、限制出境两项监察措施的使用程序和办法。按照管理权限，监察委员会对本地区所有行使公权力的公职人员依法实施监察，实现对所有公职人员全覆盖、无例外。”
“关于监察委员会的内部规范，将实行执纪监督和执纪审查部门分设，建立起执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制。监察决定与监察执行适度分离，明确监察委员会在查办职务犯罪案件中承担的查询、查封、扣押、搜查、勘验检查以及技术调查、限制出境等工作，由公安机关支持配合或具体执行。同时，建立监察委员会与司法机关的协调衔接机制，监察委员会对职务犯罪案件调查终结移送后，由各级检察机关受理分流案件，侦监部门审查决定是否采取强制措施，公诉部门审查起诉和提起公诉。”
“同志们，监察委员会是个新生事物，全国仅此一家，别无分店，要怎么运作，如何开展，你们不知道，我也不知道。但是我知道这么一点，用咱们云岭市的本地话说，你不犯事，监察委员会就不来找你，你要是犯事，监察委员会一定会来找你。”
“同志们，咱们的监察委员会在今天之前，已经试运营了一个半月，已经初步积累了一些经验，在监察委员会正式成立以后，有关资料将在整理以后发给同志们，希望同志们认真学习领会。还有一点我要通知同志们，市监察委员会成立以后，将逐步向各乡镇街道和市直部门及主要单位派出监察组或监察员，监察组或监察员归市监察委员会直接领导，与各各乡镇街道和市直部门及主要单位并列关系，请各乡镇街道和市直部门及主要单位的同志们注意，谁要是干涉监察组或监察员的工作，将被一票否决。”
“同志们，现在我要通知同志们，你们将在明后两天收到一份电子邮件，电子邮件是一封非公开信，是市委市人大市纪委市监察委联合写给同志们的。非公开信的内容主要有两点，一，就反腐倡廉给同志们敲敲警钟，警钟长鸣，我们大家共勉，二，敦促有问题的同志向市纪委和市监察委说明情况，市委市人大市纪委市监察委不解释，也不收回信，何去何从，请有问题的同志自己看着办。”
“同志们，我还有最后一个通知，从今天开始，不，从今天中午开始，云岭市实行全面的公务禁酒，不仅严禁公费饮酒，自带酒水也不行，不仅省市领导来了不行，就是总书记和总理来了也不行。请同志们千万记住，这条纪律已正式列入纪律条例，我希望同志们不要往监察委员会的枪口上撞，同志们，我拜托大家了。”
“现在，请代理市长李继国做我市目前经济形势的报告。”
第0208章 标本兼治
除了由代理市长李继国所做的全市目前经济形势的报告，会议的最后一个环节，是由市委副书记阎芳做党的建设的工作报告。
这是徐浩东乘机挟带的“私货”，因为今天的大会实况，还被视频同步传送到中央纪律查委员会、东江省省委、东江省人大常委会、东江省纪律查委员会、东江省监察厅、海州市委、海州市人大常委会、海州市纪律查委员会、海州市监察厅。
如此一个宣传云岭市的大好机会，徐浩东岂能错过，当然了，作为云岭市的一把手，宣传了云岭市，等于宣传了他这个一把手，这种政治手腕他熟络得很。
两个“报告”分别由代理市长李继国和市委副书记阎芳分别所做，但李继国和阎芳知道“报告”的份量和影响，事先专门由徐浩东审定，尤其是两个“报告”上的所有数据，徐浩东严格把关，做到每个数据都不掺水分。
特别是经济方面的数据，报告上特别作出说明，前几年虚报的部分，已经严格的核实和过滤。虽然李继国颇不情愿，但徐浩东强调，这些数据都是前任的“政绩”，最难看也不用现任负责，乘此机会一窝“端掉”，正好为以后的“漂亮”数据做好铺垫。
党的建设的工作报告，也有不少刺眼的数据，处分多少党员，纪委查办多少党员干部，多少党员干部被移送司法机关，多少部门和单位被查出问题，多少党支部重组，多少部门和单位的领导班子被一窝端掉……一个个数据触目惊心，徐浩东相信，高层如果得知，一定大为震动。徐浩东要的就是这个效果，不管怎么说，他以“反腐”书记扬名，这些数据正是他的“政绩”，腐败现象如此严重，他这样的“反腐”书记才会更受重视。
大会的最后一个环节是授牌仪式，市委书记徐浩东和市人大主任江帆，将“云岭市监察委员会”的牌子，授予云岭市监察委员会代理主任、市纪委书记沈腾。
会议结束以后，一改以往招待午饭的规矩，参会者自找饭辙，各回各家，有六条规定*管着，最彻底的禁酒令又刚刚颁布，谁也不可能顶风犯事。
下午，徐浩东召集市委副书记阎芳、市纪委书记沈腾、市委组织部长罗新良、市委宣传部长王伟明和市委办公室主任李莹，商讨党建工作的具体措施。
“同志们，阎芳副书记的报告，为党建工作列出了具体的任务，下一步就是如何落实措施完成这些任务。我个人认为，把党建工作与反腐的标本兼治相结合，是咱们下一步的努力方向，我把大家召过开个专题会议，希望大家群策群力，多提宝贵建议。”
阎芳笑道：“上午提目标和任务，下午提具体的落实措施，浩东书记，你的工作效率太高了，我们可否先洗耳恭听，你先说大方向，我们再来添砖加瓦？”
“好吧，那我就抛砖引玉吧。”徐浩东微笑道：“党建工作紧紧围绕着反腐倡廉工作进行，争取在不长的时间内，创造一个不敢贪、不能贪、不想贪的政治环境，这就是咱们努力的大方向。大家是知道的，上面打老虎，咱们拍苍蝇，不知道别人是怎么想的，反正我觉得是打老虎容易，因为老虎目标大嘛。而咱们下面苍蝇太多，用老百姓的话说，拨出萝卜带出泥，老鼠生仔一窝窝，拍不胜拍啊。所以说，上面打老虎注重的是质量，咱们拍苍蝇一定要讲究数量，不怕拨出萝卜带出泥，更不怕老鼠生仔一窝窝。”
沈腾说道：“我非常赞同浩东书记的说法，只有揪出一批甚至一大批腐败分子，才能震慑整个干部队伍，才有可能创造一个不敢贪、不能贪、不想贪的政治环境。先治标，后治本，标本兼治，治标达到一定的规模和程度，自然而然地就有了治本的环境。”
王伟明道：“浩东书记，我也认为，咱们云岭市的反腐治本时机已经到来，我支持以监察委员会的成立和非公开信为契机，展开全面的治本行动。”
沈腾冲着罗新良道：“老罗，治标由我们纪委和监察委负责，这治本得由你们组织部挂帅，我们纪委和监察委尽全力配合你们。”
罗新良道：“我也完全浩东书记的决定，我刚来，情况还没摸透，还提不出什么具体建议啊。”
徐浩东点着头道：“要想创造一个不敢贪、不能贪、不想贪的政治环境，一是需要大家的通力合作，二是需要长期的坚持，特别是市纪委、市组织部、市委宣传部和市委办公室四个部门的通力合作。”
王伟明笑着问道：“浩东书记，你是不是想恢复督察室啊？”
“是的，我有个想法。”徐浩东道：“但这不是一件小事，我本人也正在犹豫，因为这是一把双刃剑。用得好，能发挥很大的作用，从权力的架构上，也能对其他部门形成强有力的牵制。用得不好，不仅起不到应有的作用，而且还会严重破坏正常的政治生态。”
原来，市委有一个特别的机构，市委督察室，它不是编制里规定的机构，而是由各级党委根据需要设定的。市委督察室有点类似于市公安局的督察室，市公安局督察室由市公安局局长直接领导，有权对全市公安系统所有派出所和部门进行督察，有举报要督察，即使没有举报，也能随时随地进行督察。
市委督察室设在市委办公室，一般情况下，督察室主任兼任市委办公室副主任，级别为正科，看似不高，但实权很大。因为市委督察室由市委书记直接领导，只对市委书记负责，根据市委书记的指示，有权督察市委市人大市政府市政协所属部门及各乡镇街道进行督察，有举报要督察，即使没有举报，也能随时随地进行督察。
云岭市委曾有一个市委督察室，正式编制七人，另有临时编制五人，成立于五年前。但在前市委书记郭涛主政期间，市委督察室成了他的家天下，今年初郭涛落马，市委督察室七人全部跟着被拿下，市委督察室也随之撤销。
原来的市委督察室臭名昭著，现在重新设立市委督察室，有一个非常严肃的问题，大家接不接受倒在其次，市委督察室有权督察所有部门，那么谁来督察市委督察室呢？
罗新良道：“我同意恢复设立市委督察室，事实证明，市委督察室对制约各部门的权力是有用的，督察制度是行之有效的。咱们不能因为一个部门出了问题，就要将这个部门取消，比如说互联网上经常有谣言出现，咱们总不能因此而取消互联网吧。”
大家意见一致。
徐浩东道：“好吧，这就定了，但我有个附加建议，不单独立设立市委督察室，而是与秘书一科合二为一，两块牌子一套人马。”
这个附加建议也获得了一致同意。
徐浩东道：“同志们，重新设立市委督察室，只是众多措施里的一个，接下我再提几条，一，市纪委和市监察委要加大查处力度和速度，继续进行反腐治标。二，市委组织部要继续做好三方面的工作，一是加大巡视力度组织更多的巡视组下去，注重巡视工作的回头看，二是继清理各部门的裙带现象，一部门单位都不能放过，三是继续清查干部的个人问题，包括个人档案、个人财产和家庭状况。三，市委宣传部要开动所有宣传机器，网络和报纸及电视台等，都要开辟反腐专栏，清除前任领导的消极影响，积极配合反腐工作。”
市委办公室主任李莹问道：“浩东书记，我们市委办有什么的工作吗？”
“有，有啊。”徐浩东道：“李莹同志，你配合阎芳副书记，你们有两项重要任务，一是以批评与自我批评为武器，继续在全市所有党支部落实党内民主生活会制度。当然，形式和内容”要有所改变，比方说以前是每两个星期举行一次党内民主生活会议，接下来可以每个星期举行一次。还有，以前的党内民主生活会议，主要揭批以前的问题和错误，从现在开始，党内民主生活会议以解决现实问题为主。当然，党内民主生活会议的公开�
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