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权力之门-第203部分
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“从广义上说，资本也可作为人类创造物质财富和精神财富的各种社会经济资源的总称。经营工商业的本钱，资本家占有并用作剥削手段的生产资料和货币，从事工作的条件，牟取利益的凭借，都可称为资本。在西方经济学理论中，资本就是投入，；既包括劳务和土地，当然也包括货币。”
“马克思认为，资本是一种由剩余劳动堆叠形成的社会权力，从投资活动的角度看，资本与流量核算相联系，而作为投资活动的沉淀或者累计结果，资本又与存量核算相联系，资产等于资本加其他积累再减去负债，也就是资本加其他积累等于资产减去负债，可以得到资本权益。价值规律告诉我们，资本总是流向高利润的行业。从企业会计学理论来讲，资本是指所有者投入生产经营，能产生效益的资金。资本是企业经营活动的一项基本要素，是企业创建、生存和发展的一个必要条件。企业创建需要具备必要的资本条件，企业生存需要保持一定的资本规模，企业发展需要不断地筹集资本。而商业银行的资本，通常是指会计资本，也就是账面资本，等于金融机构合并资产负债表中资产减去负债后的所有者权益，包括实收资本或普通股和优先股等。资本在商业银行里有这么几个作用：一，资本为商业银行提供融资，二，吸收和消化损失，三，限制商业银行过渡业务扩张和风险承担，四，维持市场信心，五，为商业银行管理，尤其是风险管理提供最根本的驱动力。”
“所谓的资本时代，也就是资本市场，是指以资产证券化为核心内容的第三次财富革命，现在正在全国的范围内展开，其新力度更大，渗透力度更强，影响也更深远。纵观世界上大国崛起的历史经验，资本市场确实发挥着不可替代的核心作用，资本市场是大国博弈的战略制高点。在过去的十多年里，欧洲、日本以及很多发展中国家，都深刻地认识到资本市场在现代经济中的战略作用。所以说，我国的资本市场正处于一个划时代的变革中，我国的资本人正在迎接一个全新时代的到来。”
宣扬了一番资本理论后，徐浩东话锋一转回到了现实，“咱们再说说咱们云岭市的现实，单独讨论资本里的货币问题，也就是大家最关心的钱的问题。刘浚如同志说咱们要将资本排除在外，这个话值得商榷，因为刘浚如同志片面理解了资本的意义。”
“我个人认为，货币资本可以分大中小三种，大的货币资本具有寡头的特性，就是通常说的垄断资本，据我所知，世界五百强和全国五百强，至少有两百家在云岭市有业务。但云岭市庙小，装不下这些巨无霸，他们在咱们云岭市顶多就是蜻蜓点水，不可能起到决定性的作用。”
“第二类货币资本，就是各类民营企业、外资企业和合资企业，他们才是云岭货币资本的主力，是咱们云岭市经济发展决定性因素。但是，这类货币资本有一个缺点，就是他们是运动着的，有利时会留下来，不利时会撤资走人，比方说外资，人家说走就走，你一点办法都没有。”
“还有一类货币资本，就是咱们通常说的民间散资，也就是普通老百姓手里的钱。以前有这样一个观点，认为老百姓手里的钱是用来消费的，算不上是什么资本，这是大错特错的。特别是在咱们云岭市，因为对外开放得早，发展得快，所以老百姓普遍比较富裕，手头都有点闲钱，据我所知，这些民间散资高达一千亿之巨。”
说到这里，徐浩东看向了刘浚如，“浚如同志，前些年的炒股炒房炒煤矿，这些民间散资是参与了的，但总的来说是没有捞到好处，现在是被炒怕了，绝大部分都搁在银行里。你能说这些民间散资不是资本吗？咱们给他们创造投资的机会，既保证他们的财富不会缩水，又能给咱们的发展提供动力，既有经济意义，又有政治意义，不正是一举两得的好事吗？”
刘浚如若有所思地点了点头，“还别说，论保值产品，市中心广场的商住两用房，确实是最佳的选择，徐书记，你这个设想很有战略眼光。我们国家现在面临的一个社会问题，就是财富的不断缩水，是社会浮躁和不稳定的主要原因之一。不过，咱们不能只考虑民间散资，而不为你说的第二类货币资本着想吧。”
常务副市长孔正豪微笑着说：“要想让民间散资心甘情愿地投资，起码得符合两个条件，一是保值或增值，二是随时能够变现回本，市中心广场的商住两用房就是最好的投资产品。而对那些中小企业家，徐书记认为，应该引导他们去进行中线投资或长线投资，比方说那二十多万亩适宜植树造林的荒山，还有那几十万亩适合养殖的海涂海滩，以及前景广阔的绿色农业。”
刘浚如不再吭声了，因为徐浩东的设想让他无话可说，以民为本，政治正确，他不能自讨没趣，经济和政治放在一起，政治永远是第一位的。
关于重启市中心广场项目的议题，也赢得了一致通过。
通过就行了，尽管刘浚如举手举得勉强，眉宇间刻着不服，徐浩东不在乎，因为政治就是这样，个人服从组织，少数服从多数，不服也不行，只能将不服在心里搁着。
市委副书记阎芳也提出了一个议题，共分几个小议题，一是关于加强和完善党内民主生活会制度的决定，主要涉及几个环节的改正，和对党内民主生活会的评估和考核。二是关于加强管理干部家属的决定，主要内容是由妇联牵头成立干部家属联谊会，定期组织干部家属进行学习活动，目的是反腐防腐，为了廉政建设。
两个举措实际都是为了反腐防腐，这是政治问题，大家没什么不同意见。
宣传部长王伟明提了一个议题，在干部队伍中开展读书活动，丰富干部的业余生活。大家也都没有意见，因为都知道这是徐浩东的主张，叫做让干部没时间想坏事干坏事，目的也是为了反腐防腐。
组织部长罗新良也提了一个议题，关于对干部进行业务和法律及行政考核的决定，主要内容是每年两次的闭卷考试，以及成绩不合格者下岗，和末位下岗制度。其实这还是徐浩东的主张，也是为了让干部没时间想坏事干坏事，目的也是为了反腐防腐。
大家没有说反对的，只是王伟明和罗新良二人的议题，都要求市级领导参加，这这有点作茧自缚的意思，对日理万机工作繁忙的市级领导来说，确实是有点为难了。
李继国笑着说道：“浩东，你这是要把我们往绝路上逼啊。”
“老李，同志们，这叫做率先垂范。”徐浩东道：“我不入地狱，谁入地狱？我的意思很简单，要求下面做到的，咱们在座的必须率先做到，这个要求不过分嘛。”
副市长陈修杰道：“浩东书记，我不反对读书活动和对干部进行定期考核，我也想读点书，也想补充点业务知识，可实在是忙得没有时间啊。”
徐浩东微笑着问道：“老陈，你忙还是我忙？”
陈修杰笑道：“你是一把手，总揽全局，我最忙也不敢说比你还忙。”
“所以嘛。”徐浩东道：“我知道你老陈忙，吴俊奇留下的那摊子也交给了，你现在就更忙了。但忙不是理由，时间就象海绵，挤一挤总归是有的嘛。”
阎芳笑道：“浩东书记是最反对加班的，修杰同志，只要你不想坏事不干坏事，少加点班，每天挤出二三个小时读书学习，应该不是困难的事情。”
上述几个议题，在笑声中获得了通过。
接着，常务副市长孔正豪抛出了一个议题，关于调整明年财政预算的提议。
第0243章 以民为本
孔正豪的提议涉及到不少数据，他复印了十几份，发到各位领导手中，他一边说明，大家一边埋头阅读。
调整明年财政预算，有几个重要内容，充分反映了市委书记徐浩东以民为本的指导思想。一是保持政府的直接投资额不变，结束了几十年政府投资年年增长，二是三公消费砍掉了五分之四，这在大家的意料之中，三是直接用于民生的财政支出，占总财政支出的百分之二十，比今年增长百分之五十七，达到十六点五亿之巨。
地方财政支出向民生倾斜，这是大方向，是政治正确，虽然力度有点大，大家也不好说什么。
倒数第二个议题，关于解决死不起问题的决定，由代理市长李继国提出。虽然这是徐浩东的主意，但为了加强李继国的威信，徐浩东做好事不留名。
“同志们，大家看看吧，殡葬管理工作，也就是老百姓说的死不起的问题，乱象繁多啊。火葬场搭车收费，殡葬产品高价出售，坟墓更是炒到五万十万甚至几十万，等等。所以不是所有行业都能交给市场，象殡葬行业，要想让死者死得起，不给活人添麻烦，就必须将殡葬行业收归政府管理。比方说墓穴的面积，每穴一点五平方米，亿万富翁与平头百姓必须一样，那些一万元以上的豪华墓穴，必须统统砍掉。还有火葬场，要严格落实零盈利的目标。我有一个建议，由纪委和监察委牵头，搞一个针对殡葬行业的清查行动，强行落实殡葬行业零盈利的目标。”
大家人手一份，埋头审阅李继国的议题。
徐浩东没看，因为这个议题就是他搞出来的，他微笑道：“老李，你这个议题的核心在于四个字，强行落实。”
武装部长常达林道：“李市长的这个议题，我举双手赞成，象殡葬行业就得政府管，就是不能赚钱。人死了，什么都没了，还整那么大的排场干什么。以我看啊，那些豪华墓室要统统铲掉，一个不留。”
副市长陈修杰道：“我也举双手同意，我对李市长的这个议题还有个建议，就是对殡葬行业的每个环节，除了进行明码标价，还要成立专门的机构进行全方位的监督。”
徐浩东点着头道：“我还有个补充建议，殡葬行业不但不能盈利，还要由市财政给予补贴。老李，正豪，你们想想，市财政每年能拿出多少钱补贴殡葬行业。”
李继国和孔正豪小声嘀咕了几句，孔正豪道：“先拿一千万吧，从后年开始，再视财政状况进行追加。”
“一千万，这个开头不算少了。”徐浩东道：“全市每年去世的人，加上外地的，约有八千多吧。从遗体接送环节开始，凡我市范围内的去世者，一律由火葬场的专车免费接送，再到遗容处理、冷冻、遗像、焚化和骨灰盒，全部由政府免费提供，同时明令，严禁增加额外服务。”
常达林赞道：“浩东书记，你这是大手笔啊。”
副市长孙洋道：“我也有个小建议，如果可以的话，应该提高殡葬行业的薪资待遇，干殡葬工作不容易，那几十号人应该享受高工资高福利。”
徐浩东点着头嗯了一声，“孙洋同志的这个建议很好，要是我个人作主，我就把他们的待遇提高到与我同样的水平。”
李继国笑了，“我肯定没意见，但你要是把殡葬工的年工资提高到十二万元以上，很多人的红眼病就要发作喽。”
徐浩东摆着手道：“这个好办，谁眼红就让谁当殡葬工，要
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