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　　　　接着，徐浩东请潘国柱副部长讲话。

　　　　潘国柱先介绍他的随行人员，其中有五位部里的专家，徐浩东这才猜到潘国柱的来意。住建部正在进行新一轮中小城市建设试点，五位专家联袂而来，肯定不是为了观光旅游。

　　　　“同志们，我是潘国柱，当过东江省住建厅厅长，大家应该不会陌生。十一年前我来过云岭市，为了你们那个城市建设十年规划，我还发了一通胡说八道，而你们的徐浩东书记，当时还只是个正科级吧，就他一个人跳出来反驳我。事实证明，他是对的，我是错的，就象一下棋一样，我只看到了下一步，徐浩东同志看到了下五步。今天借此机会，我正式向徐浩东同志道歉。”

　　　　说着，潘国柱起身，一本正经地朝徐浩东掬了一躬。

　　　　徐浩东急忙起身道：“潘部长，你这是要折杀我啊。”

　　　　“没办法，真理在你那一边嘛。”潘国柱摆着手道：“同志们，我们这么多人一起下来，你们应该知道我们的来意，我就不详细说明了。首先，云岭市的城市发展，是走在全国前列的，住建部是充分肯定的。其次，我们要对你们云岭市的城市发展进行评估，再决定值不值得把你们云岭市列为新一轮中小城市建设试点……”

　　　　徐浩东问道：“领导，有什么好处？你先说说好处。”

　　　　大家都笑了起来。

　　　　潘国柱笑道：“我就知道，没有好处你是不会干的。三年为期，一年一个亿的配套专项资金，另外，你们的建设用地指标，市区是每年两千亩，省里增拨一千亩，我们部里给你翻上一番。”

　　　　徐浩东问副市长陈修杰，“修杰，这价码如何？”

　　　　陈修杰微笑道：“市区的建设用地是住宅用地和商业用地，六千亩四平方公里，还凑合。不过，既然是试点，就好比是往水里扔钱，一年一个亿，少了点。”

　　　　徐浩东冲着潘国柱道：“陈修杰同志现在是代理常务副市长，主持市政府工作，市政府说一年一个亿少了点，我肯定也说少了点。”

　　　　潘国柱瞪着双眼道：“浩东，我是代表国务院和住建部来的，不许你讨价还价。”

　　　　“部长，你代表不了国务院吧？”徐浩东问两位副市长刘浚如和孙洋，“浚如，孙洋，你们说呢？”

　　　　孙洋道：“咱们云岭市城区的四郊，基本上就剩下了沙滩地，每平方公里的基建费，至少需要一个亿。”

　　　　刘浚如道：“这笔帐可得算准了，吃力不讨好的事，讨好了上级，但非被老百姓骂死不可。”

　　　　徐浩东摊着双手道：“潘部长，王司长，马司长，你们看看，我们云岭市的领导，以民为本的觉悟就是这么高。”

　　　　王司长微笑道：“徐书记，人家都抢着当试点，象你们这样的，我们还是第一次碰到。”

　　　　徐浩东道：“这个帐怎么算，你们比我们更清楚，你们投一个亿，我们至少得配套四个亿，我们云岭市不当这个冤大头。”

　　　　马司长问道：“那你们认为需要多少？”

　　　　徐浩东不说话，右手一摆，先伸出食指，再伸出中指。

　　　　潘国柱叫道：“两个亿，你狮子大开口啊。”

　　　　徐浩东道：“讨价还价嘛。”

　　　　潘国柱咬了咬牙，“加你两千万。”

　　　　徐浩东摇了摇头，“一点八亿。”

　　　　潘国柱苦笑，“我不开玩笑。”

　　　　徐浩东微笑，“我是认真的。”

　　　　憋了一会，还是潘国柱先让步，“好吧，我也知道你们四郊剩下的都是沙滩地，还是以盐碱地为主，改造起来成本巨大。为了保护你们的耕地，也为了不影响你们的发展，我们再加强一下，一年一点五亿。浩东，只能这么多了，你要是再不答应，我们只能另选他处了。”

　　　　徐浩东看了看几位副市长。

　　　　几位副市长小声商量了一下，然后副市长孙洋说道：“三年改造十二平方公里，每亩二点五万元，而四郊的沙滩地，沙土层的平均厚度是三米，每亩的沙土是两千个立方。按照挖土机的日租价和日掘量，二点五万元相当于每亩沙土所需挖土机的租价的四分之一，也就是说，咱们还得每亩投入七点五万元，这还仅仅是挖土机的租金。”

　　　　副市长刘浚如道：“浩东书记，单纯从经济帐方面算，这个试点不划算。”

　　　　徐浩东点了点头，冲着潘国柱问道：“潘部长，我不明白，改造沙滩地盐碱地是农业部和国土资源部的事，怎么你们住建部来凑这个热闹呢？”

　　　　“你不懂了吧。”潘国柱道：“将沙滩地盐碱地改造成建设用地，是住建部和国土资源部及农业部三家合作的工作，但在城市的四郊，将沙滩地盐碱地改造成建设用地，是我们住建部独立承担的任务。你们说得没错，对改造沙滩地盐碱地来说，每亩二点五万确实是杯水车薪，你们需要投入几十个二点五万。但是，还有一笔帐，你们并没有算入。”

　　　　徐浩东问道：“还有哪一笔帐？”

　第0434章　充分利用

　　　　潘国柱道：“浩东，各位市领导，你们目前的市区面积近一百平方公里，常住人口和临时居住人口合计约一百万，相当于每平方公里一万人。按照这个标准，你们新的十年规划要增加市区人口一百万，那么市区面积也要再增加一百平方公里。”

　　　　王司长道：“这也就是说，你们的市区每年要扩展十平方公里，可你们的实际用地指标，加上我们的试点承诺，每年只有六千亩四平方公里。与规划差着六平方公里，你们有没有想过，这六平方公里从哪里来。”

　　　　这问题提醒了徐浩东，“对啊，这个问题我们还真没想过，各位领导，你们能帮我们把这六平方公里找出来吗？”

　　　　马副司长道：“徐书记，国家有规定，你们改造沙滩地盐碱地地，每改造一亩，奖励建设用地指标半亩。”

　　　　副市长陈修杰道：“这倒是不错，就凭这个政策，咱们的建设用地指标就能增加到六平方公里，但离规划要求还差着四平方公里。”

　　　　潘国柱道：“你们现有的城区，是一平方公里一万人，按三线城市的标准，你们的人口聚集度太低了。所以你们的新规划，应该要求达到每平方公里一点二到一点三万人，你们如果按照这个要求发展，再想点其他办法，每年六平方公里应该够了。”

　　　　徐浩东点着头道：“潘部长，我明白你的意思了，按你们的试点要求，就得由你们来制订新的十年规划，并置于你们严格的监督管理之下。”

　　　　潘国柱笑道：“当然要严格的监督管理，不然的话，你们把工业用地变成住宅用地和商业用地，把小城镇建设用地变更为城市建设用地，我们也不好交待啊。”

　　　　副市长刘浚如道：“潘部长，这等于捆住了我们的手脚。”

　　　　潘国柱道：“对，既然是试点，就是要捆住你们的手脚，以前那些违规的土办法，你们想也别想。”

　　　　徐浩东想了想，看着面前的地图说道：“潘部长，王司长，马司长，那我们再提一个要求。我们南城街道的南边，是原五一八军工厂旧址，目前还有三千五百亩土地。原五一八军工厂旧址的南边，还有一个大山岙，原来是个采石场，以前也是军事用地，大约有两千五百亩。两项相加约六千亩，我们想把这六千亩地利用起来，而且是计划外利用。潘部长，这个要求不高吧。”

　　　　潘国柱又笑了，“我就知道你要搭顺风车。”

　　　　王司长看着地图道：“徐书记，你们云岭市区的发展方向，是向北向西。南边没有发展潜力，而且有大山挡着，那六千亩地的市场价值，好象不高吧。”

　　　　徐浩东笑了，“我有一个好主意，能让那六千亩地有人抢着要。”

　　　　潘国柱指着徐浩东道：“坏主意，又有坏主意了。”

　　　　“潘部长，这跟你们无关。”徐浩东问道：“你就给我一句痛快话，能不能帮我们，帮我们把那六千亩变成建设用地？”

　　　　潘国柱看着王司长和马副司长，王司长道：“废地利用，是国家鼓励的，我看没有问题。”

　　　　徐浩东点着头道：“好，我们同意把云岭市列入你们的试点行列，你们帮我们搞新的十年发展规划，我们全力配合你们。”

　　　　潘国柱起身道：“一言为定，浩东，我知道你们忙，你派一个人陪着我们就行了。”

　　　　徐浩东指定副市长孙洋，送潘国柱他们去八一宾馆住下。潘国柱也向徐浩东说明了自己的行程，他和王司长要去下一个城市，这边由马副司长等七人组成专家组留下。马副司长也提出要求，无需市级领导作陪，让市住建局的人配合就行。

　　　　这样也好，徐浩东将潘国柱等送至电梯口，目送离开后，回到了自己的办公室。

　　　　两位副市长陈修杰和刘浚如也跟了进来。

　　　　陈修杰道：“浩东，不对啊，你以前一向反对上面干涉咱们的具体工作，今天怎么回事？让那些专家帮咱们搞城市发展规划，你信得过他们的纸上谈兵吗？”

　　　　“对专家不能不给予尊重。”徐浩东道：“但是，专家毕竟只是专家，他们指明方向，具体实施还得靠我们自己。所以，咱们不妨让他们先把规划搞起来，而在实施规划的过程中，咱们市委市政府有权做出调整。另外，等专家们把规划搞出来以后，咱们可以公之于众，广泛征实民意，倘若民意与专家意见有冲突，咱们可以理直气壮地修改专家的意见，专家们也无话可说。”

　　　　刘浚如笑道：“浩东，你这是阳奉阴违。”

　　　　徐浩东也笑道：“浚如，这是咱们这些基层干部的为官之道。你要是照着上级的要求去做，大方向肯定没错。你要是照着专家的意见去做，十有八、九要掉进坑里。你必须有点自己的想法，一切从实际出发，具体情况具体分析，你才能当好基层干部。”

　　　　刘浚如道：“可是，南边的六千亩地，确实没有市场价值啊。”

　　　　徐浩东道：“浚如，那六千亩地确实没有市场价值，如果造了房子，恐怕五千元一平方米也没人来买，明摆着连成本价也收不回来。但是，你别忘了社会价值，云岭市是个移民城市，平均三个人有两个是外地迁入的。只要你明白这个事实，你就能明白那六千亩地的社会价值，社会价值也是价值，是发展价值，比市场价值更为重要。”

　　　　刘浚如道：“我明白了，你是要在那里建造低价房，是为未来几年的外地人口准备的。”

　　　　陈修杰道：“这是个很好的努力方向，我赞成。预计未来每年来我市的外来人口高达七到十万，他们是来创业的，我们为他们提供低价房和低租房，是对他们最好的支持。”

　　　　徐浩东笑着问道：“修杰，咱们现在家大业大，名声在外，总能招来一些大财主吧？”

　　　　陈修杰点着头道：“国内房企三百强，有二十七家的代表正驻足我市，国内企业五百强，有十九家的代表也正在我市考察，还有世界五百强的七家企业，也向我市派来了负责考察的代表。”

　　　　“哦，该出手时就出手，现在终于可以出手了。”徐浩东吩咐道：“修杰，布置给你一个临时任务，通知所有媒体，将住建部领导和专家莅临我市的消息，大张旗鼓地宣传出去，越快越好。浚如