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　　　　副市长朱国平负责负责商务、粮食、供销、食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督、打击走私、海防口岸、无线电、海关、商检等方面工作，分管商务局、市场监督管理局、供销合作社联合社、贸促会、打私海防口岸无线电管理办公室，联系海关云岭办事处、东江省出入境检验检疫局云岭办事处、侨联、烟草*局、中石化公司。

　　　　副市长刘建伟负责民政、城建、城管、住房建设、社区、人民防空、文化、广播电视、外事、侨务等方面工作，分管民政局、住建局、城管局、建筑工程管理局、人民防空办公室、文化广电新闻出版局、云岭广播电视台、外事侨务办公室，联系残疾人联合会、老龄工作委员会、慈善总会、台办、云岭日报社，协助常务副市长联系物价、政府法制、老干部工作。

　　　　副市长伍相杰负责人力资源、社会保障、统计、环境综合整治、民族宗教、交通、港口建设等方面工作，分管人力资源和社会保障局、统计局、环境综合整治工作委员会、民族宗教事务局、交通运输局、港务局。

　　　　此外，刘建伟和伍相杰常驻青山山区工作期间，其分管的工作由孙洋和于越代管。

　　　　还有，市政府办公室设一名专职副主任和一个专门的科室，配合副市长刘浚如分管的工作。

　　　　分工当然不容讨论，又有市委书记旁听，常委会那边也应该能通过，实际上这就算定了。

　　　　会议结束后，离午饭还有半个小时，徐浩东便回到了自己办公室。

　　　　尘埃落定，徐浩东心安。

　　　　可是，有四人鱼贯而入，是代市长孔正豪、常务副市长陈修杰、副市长刘浚如和市政府秘书长兼市政府办公室主任高海峰。

　　　　孔正豪说：“浩东，对浚如同志的工作安排，我不知道。”

　　　　徐浩东问：“有疑问？”

　　　　陈修杰说：“新生事物，我们确实不知道。”

　　　　徐浩东问刘浚如，“浚如你自己呢？”

　　　　刘浚如说：“我不懂，我不知道怎么开展工作。”

　　　　徐浩东说：“《方案》是我起草的，基本上没作改动，其中关于专职副市长的设立，是我经过深思熟虑后特别加上去的。因为正如修杰所说，这是新生事物，是摸着石头过河。”

　　　　刘浚如说：“我说呢，浩东，你就说来听听吧。”

　　　　微微一笑，徐浩东说：“云岭市被确定升格以后，省里有领导曾经建议，将云岭市分为四个区，市区、青山区、东南区和西南区。但这个建议刚提出就被否决，因为这意味着要增加大量的干部编制，每个区设四套班子，加上区直属机关工作人员，至少需要两千人，这与机构改革的初衷完全背道而驰。”

　　　　顿了顿，徐浩东说：“那么按照现在的布局，核心是市里直接管理各乡镇街道，这就存在着管理不力的问题，因为有三十个乡镇，摊子太大。此外，还有市直部门与各乡镇街道的关系，也需要加强协调和合作，需要一个权力相对集中的专门机构。所以，浚如同志你将不是一个人在战斗，你相当于是一个专门机构。”

　　　　刘浚如点着头说：“我有点明白过来了，可我与其他副市长的关系如何处理？他们各管一摊，我能协调他们那摊与各乡镇街道的关系吗？”

　　　　“哈哈，你开窍了。”笑过之后，徐浩东说：“省委组织部的文件上，关于你的工作安排，一共是两句话。‘负责领导和指导及协调各乡镇街道的工作，并协助市长和常务副市长负责市政府的常务工作’。请你注意后一句，并协助市长和常务副市长，这才是重点，才是你这个专职副市长的权力核心。”

　　　　孔正豪笑了笑，点着头说：“我明白了。”

　　　　陈修杰也点着头说：“我也明白了，浚如相当于第二常务副市长。”

　　　　徐浩东笑了，“在班子里，权力的分配是公平的，但也是互相制衡的。设一个专职副市长，看似不分管具体的条条，可却管着下面的块块，孰轻孰重，一目了然。”

　　　　看着刘浚如，徐浩东语重心长地说：“对你来说，这也是一个接受考验的机会，以前你只是一个分管几条线的副市长，下面各乡镇街道有事，不会直接来找你。浚如，而从现在开始，你必须拓展自己的视野了。”

　　　　高海峰问：“浩东书记，我们市政府办公室如何配合浚如副市长的工作呢？”

　　　　徐浩东说：“根据《方案》上的规定，你们要设一个专门科室，办公室还有一名专职副主任，专门配合浚如的工作。我建议这个专门科室暂时定编五人，人员就从你们内部调配，总而言之，不会给你增加额外的编制。”

　　　　孔正豪起身说：“浩东，你还有什么指示？青山山区那边，下午要开一个生态调研会，上面派来了三位领导和九位专家，我要回去参加会议。”

　　　　徐浩东点着头说：“好吧，你抓紧时间赶回去，修杰同志留一下，你们都去忙吧。”

　第0448章　请将不如激将

　　　　与刚调走的李继国市长一样，陈修杰也有自己的心病，他刚当上副市长时，曾经得罪过市里的离退休老干部。

　　　　那时候陈修杰分管基建工作，全市的大小项目都由他统筹负责，可恰逢市里财政紧张，入不敷出。陈修杰只好拆东墙补西墙，将老干部活动中心项目停掉，将资金调给了别的项目，致使老干部活动中心推迟一年才投入使用。此事不算大事，顶多就是工作上的调整，但老干部们把“帐”记到了陈修杰的头上，为此而在某些场合“炮轰”过他。

　　　　从那以后，陈修杰见了老干部们就“怵”，居然还落下了心病，工作中尽量避免与老干部们打交道。

　　　　现在好了，升任常务副市长，分管的部门中就有老干部局，需要直接与老干部们打交道。而且徐浩东偏偏哪壶不开提哪壶，要陈修杰去老干部活动中心开一个会，通报全市人事调整工作，公开《关于云岭市升格后机构设置和人事调整的方案》。

　　　　“修杰，此次人事调整是既全面又彻底，为了稳定也为了防范于未然，咱们得把工作做在前头。全市离退休老干部加机关和事业单位的退休人员，加在一起有近万人，你得首先把他们给稳住。”

　　　　陈修杰苦笑起来，“如果你是命令，那我只好硬着头皮而去。”

　　　　“哈哈，不是命令，绝对不是命令。”徐浩东笑着说：“这是你的本职工作，没有我的命令，你也得去面对老干部们。哈哈，除此之外，我知道你的那个心病，我也想乘此机会治好你的那个心病。”

　　　　点了点头，陈修杰说：“浩东，我不担心老于部们对我的态度，你说得对，面对的总要面对嘛。我现在担心的是两个问题，一是如何落实干部们的待遇，二是全市干部队伍的待遇调整以后，咱们的财政能不能负担。”

　　　　徐浩东嗯了一声，“是啊，全市由财政供养的人数，加上青山山区那边，总数已超五万。这个问题如果不解决，任其发展下去，财政最富有的云岭市，可能也要沦为吃饭财政了。”

　　　　陈修杰说：“好在你当年搞了个分灶吃饭的政策，将财政供养的人分成了五档，要不然的话，现在还真的负担不起。”

　　　　徐浩东微笑着问：“修杰，你也算是新官上任，这新官上任三把火，你打算把这第一把火烧向何处？”

　　　　陈修杰也笑了，“我还没想好，不过，我知道你是什么意思，你要是想让我对财政收支进行改革，让我去捅这个马蜂窝，我还真不敢下手，至少现在不敢。”

　　　　“好吧。”徐浩东笑了笑，“那咱们就先进行反思，对当年的这个财政分灶吃饭政策，我现在觉得有问题，至少是改革得不够彻底，或者可以这样说，咱们已经到了分家吃饭的时候了。”

　　　　陈修杰点了点头，思忖着说：“浩东，你说的分家吃饭，是想借着事业单位改革的机会，乘机从财政上给那些事业单位彻底断奶。”

　　　　徐浩东问：“你认为是否可行？”

　　　　陈修杰沉吟了一下，“浩东，我认为可行，也举双手支持。但是，你可别忘了，这是得罪人的工作。当年你搞分灶吃饭的政策，骂你的人成千上百，还把你告到了省里，你现在搞分家吃饭，肯定是又要挨骂的。”

　　　　徐浩东轻叹一声，“改革是为了打破，为了发展和进步，挨骂是免不了的。现在改革已进入深水区，将会得罪无数既得利益者，阻力更大，挨骂更是必然啊。”

　　　　陈修杰问：“你的主要思路是什么？”

　　　　徐浩东说：“你先说说分灶吃饭。”

　　　　陈修杰说：“分灶吃饭的基本原则是财政兜底，所有吃财政饭的人分成五档。第一档，市属企业职工，财政不用负担，但下岗职工和困难职工由财政保障。第二档，临时工，财政不负担，但负责五险一金。第三档，补助型事业单位，财政只予补助，不列入计划拨款。第四档，不足额计划拨款，该类事业单位分为三种，有的全额，大部分不足额。第五档，各级干部加离退休干部，约一万人，财政全额拨款。”

　　　　徐浩东说：“我现在想搞的分家吃饭，也把吃财政饭的人分成五档。第一档，市属企业职工，财政不用负担，下岗职工和困难职工由财政补贴，而不是保障。第二档，临时工，财政不负担，五险一金由所在单位负责。第三档，补助型事业单位，改称保障型事业单位，财政不予补助，不列入计划拨款，只负责五险一金。第四档，不足额计划拨款，该类事业单位分为三种，有的全额，大部分不足额，但是，原来的拨款额是百分之六十五以上，现在开始控制在百分之五十以下，将来还要控制在百分之四十以下。第五档，与原来基本上一样，各级干部加离退休干部，约一万人，财政全额拨款。”

　　　　陈修杰思忖了一会，“粗算一下，财政支出至少可节省百分之五，具体的数字，大约是四个亿。浩东，我看可以一试。”

　　　　“这只是一个想法。”徐浩东说：“修杰，我知道你比较懂财政，你先搞个具体的实施方案出来，别让别人搞，你亲自动手。”

　　　　陈修杰微微一笑，“财税局那帮专业工作者，你不相信？”

　　　　“跟信任无关，跟保密有关。”徐浩东说：“让财税局那帮专业工作者去搞，一天之内就能传遍全市。这四个亿是肉，从既得利益者身上割下来，用到民生方面，那些既得利益者非蹦达不可。”

　　　　陈修杰点了点头，“这倒也是。”

　　　　徐浩东笑着说：“你放心，我不会让你打头阵，方案搞出来后交给我，我把它当*包抱着冲在前面，你将只负担执行者的压力。”

　　　　陈修杰急忙表态，“浩东，我不是怕担骂名。你是一把手，怎么能让你冲锋陷阵呢？这个方案我来搞，也由我来承担责任。”

　　　　请将不如激将。陈修杰为人处事向来谨慎小心，有点缩手缩脚，现在当了常务副市长，不能让他再这样“一慢二看三通过”。一催他面对老干部老同志，二促他搞财政分家吃饭的方案，就是要让他真正的负起责任来。

　　　　还有，把副市长刘浚如安排到一个相当于“第二常务副市长”的位置上，也是徐浩东别有用心的安排，目的之一还是为了刺激陈修杰。

　第0