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　　　　这种战法最犀利，但仅限于军事层面而言，对于将领们来说，仗打完就结束了，但对于有意经营辽东及朝鲜半岛的天子来说，这只是第二场战争的开始。

　　　　更麻烦的“治安战”接踵而至，一旦应对不当，足以让以往在辽东的所有胜利化为乌有。

　　　　这就是治军（打仗）和治国的区别。

　　　　杨济当然知道高句丽并不是什么不可战胜的无敌强国，而数百年来，中原朝廷也不是没有对辽东用兵，也不是没有打过胜仗。

　　　　汉末三国时，公孙氏盘踞辽东，屡次击败高句丽，后一度臣服曹魏，成为魏国的辽东太守，待到公孙渊时叛魏自立称燕王，于是招来魏军讨伐。

　　　　公孙渊自立前已经击败过魏军，但此次领兵讨伐的是太尉司马懿，公孙渊哪里是对手，兵败身亡，家业尽毁。

　　　　先前被打得抱头鼠窜的高句丽趁机捡便宜。

　　　　到了西晋末年，中原大乱，高句丽试图趁机开疆扩土，侵占辽东甚至辽西，结果迎头撞上了慕容氏。

　　　　慕容氏的燕国实力强劲，为了腾出手来逐鹿中原，便要先解决身后狼子野心的高句丽，于是先发制人。

　　　　燕国位于辽西，发兵进攻辽东，如何经过辽泽是无法回避的问题，直接穿越不利于作战，所以当时燕军的进军路线有两个选择，那就是辽泽南北两端的“南道”、“北道”。

　　　　北道宽阔平坦，方便大军行走；而南道则狭窄险要，不利行军。

　　　　高句丽这边觉得燕军一定不会去南道自讨苦吃，于是将主力集结在北道守株待兔，南面是虚张声势的偏师。

　　　　结果燕军主力走的是南线，一路势如破竹，甚至攻破高句丽国都，大掠而回，走北道班师。

　　　　慕容氏屡次攻打高句丽，辽泽似乎并没有对其用兵造成太大阻碍，怎么到了现在，周国要对辽东用兵，面对辽泽却眉愁眉不展，君臣为此成日里忧心忡忡？

　　　　是能力有问题么？

　　　　不是，是高句丽变强了。

　　　　当年被公孙氏、慕容氏随意打得满地找牙的幼童，历时数百年不断接收中原流民、吸收各肃慎（靺鞨）部族，如今已长大成人

　　　　慕容氏的燕国分前、后，前燕打得高句丽俯首称臣，自己却在逐鹿中原时被对手击败，随后土崩瓦解。

　　　　原本跪在地上的高句丽，站起来，趁机侵吞辽东土地。

　　　　慕容氏复国，燕国（后燕）不是没有讨伐辽东，但此时燕国国力今非昔比，君臣能力和前燕时亦不可同日而语，于是终于压不住“长大”的高句丽，直到亡国，燕国都无法再让高句丽真正屈服。

　　　　待得这个燕国灭亡，冯氏的燕国（北燕）又起，却依旧无法解决辽东问题。

　　　　当魏军（北魏军队）大举进犯时，燕国皇帝带着文武百官、无数百姓进行了一场大逃亡，渡过辽水，投奔高句丽。

　　　　装备精良的燕军将士，向军备不如自己的高句丽军队投降，高句丽将士当场就扒下燕军将士的铠甲，拿着燕军的兵器，欢呼雀跃。

　　　　东逃入高句丽的燕国君臣，很快就被“无害化处理”，而普通士兵及家属还有寻常百姓，足有数万户之众，全都成了高句丽的“新鲜血液”，以至于对方国力大增。

　　　　中原纷乱，无暇东顾，让狼子野心的高句丽渐渐做大，如今已成尾大不掉之势，再想如同当年慕容燕那样随意蹂躏对方，已经不可能了。

　　　　杨济看着眼前一片荒凉，翻身上马，在向导的带领下往大泽内缓缓行进，他要亲自体会辽泽的泥泞难行到了何种地步。

　　　　若朝廷派兵收复辽东，走海路确实省事不少，问题在于夏秋之际海上多风暴，这就是一个很大的不稳定因素，而到了冬天沿海容易结冰，不利于行船。

　　　　兵者，国之大事，周国如果要对辽东用兵，不能因为一场暴风就铩羽而归甚至伤亡惨重，如此打仗形同儿戏，又会白白消耗大量精锐战兵。

　　　　所以将来的辽东之役，海、陆并进是很必要的。

　　　　北洋贸易公司在为海路进军做准备，而新任营州总管杨济，则要为陆路进军做准备。

　　　　他来辽西是为了打胜仗而做准备，不是真来放羊的。

　　　　更别说如果将来有辽东大开发，那么对于辽泽地区的治理势在必行。

　　　　辽泽存在了千年，治理起来难度极大，首要之务是摸清楚相关水系的情况，才好为日后的大兴水利打好基础。

　　　　杨济不确定自己能不能活到那个时候，但前人种树后人纳凉，该做的苦活累活，还有各种前期工作，就由他们这一代人来完成即可。

　　　　风雪渐大，天地间一片白茫茫，逾千人的队伍很快就消失在茫茫辽泽之中。

　第九十一章　忧虑

　　　　连日大雪终于停歇，柳城内再度热闹起来，百姓纷纷走出家门，开始清理积雪，屋顶上的积雪必须及时清理，否则堆积太多会压垮房屋，街道上的积雪同样要清扫，不然路都没法走。全本小说网https：//www。taiuu。com

　　　　虽然是隆冬时节，但前来柳城互市的蕃族依旧络绎不绝，他们带着皮货、人参等方物，到柳城换取铁锅、布帛等中原产出，需求量很大，严寒挡都挡不住。

　　　　随着边市的兴旺，柳城也变得越来越有人气，虽然这里冬天滴水成冰，但越来越热的人气仿佛驱散了寒气，雪后的街道上熙熙攘攘，城内居民没有缩在房里避寒，而是走出家门，感受着冬日的喧嚣。

　　　　官署前，办完公务的职方郎中韦云起走出大门，没有回下榻的驿馆，而是向城内市集走去。

　　　　地上积雪尚未清理干净，走上去有些滑，不过韦云起没有骑马，就这么走着。

　　　　随从见状只能牵着马跟在后边慢慢走，韦云起边走边看，看着街道两旁的建筑，似乎要从一座座新建民房中间，看到当年龙城旧址的痕迹。

　　　　然而这几年柳城大变样，原本的城池轮廓已经渐渐模糊。韦云起知道自己在城里怕是找不到太多当年燕国故都的痕迹来。

　　　　营州柳城，当年曾为慕容燕国（前燕）的国都龙城，又称“黄龙城”，那时慕容燕国初创，在此筑城，营建宗庙、宫阙，随后迁都于此。

　　　　后来燕国迁都蓟以后，建留台于龙城。

　　　　燕国复兴之后（后燕），复以龙城为都。

　　　　到了冯氏的燕国（北燕），亦是以此为都。

　　　　后来魏国灭燕，在龙城设镇，后改镇为州，是为营州。

　　　　魏分东西，变成周、齐对峙，周国灭齐后，齐营州刺史高保宁拒绝了周国的劝降，又从突厥迎回宗室高绍义，拥立为帝，沿用齐国武平年号。

　　　　高保宁的垂死挣扎只不过持续了几年便宣告失败，营州被周国纳入治下，却一直不太平。

　　　　营州东面是高句丽，东北面为靺鞨各部，北偏西是契丹各部，西北面是奚族各部，再往西就是突厥的地盘，如此错综复杂的地理位置，让柳城成了边市的最佳地点，各蕃部到柳城开展互市，换取中原物产。

　　　　然而买卖人和剪径强人是一体双面，同一拨人今天能以物易物做买卖，明天可能用布蒙了脸，杀人越货搞抢劫。

　　　　正是因为如此，营州可谓每年都不太平，一方面是边市买卖红火，好消息不断；一方面是狼烟骤起，边将告急不绝。

　　　　营州局势越来越好还是逐渐恶化？

　　　　这问题弄得那些搞不清楚营州实际情况的人们一头雾水，韦云起自己倒是对此有了一个清醒的认识：机遇和风险并存。

　　　　朝廷迟早要对辽东用兵，这是越来越明显的事实，所以对于辽西重镇柳城的建设，朝廷这几年一直都很上心，持续投入大量人力物力，增加驻军并改、扩建城池。

　　　　柳城的变化，年年都不一样，韦云起在长安时，看过不少职方司汇总的柳城舆图和“风景素描”，虽然身在千里之外，却如同身临其境，“亲眼”见证了柳城的脱胎换骨。

　　　　因为有靺鞨部落南下内附，在柳城旁定居，兵部便派出职方司官员到柳城巡视，看看具体情况如何。

　　　　职方司，掌地图、城隍、镇戎，烽候、防人道路之远近及四夷归化事宜，所以管这种事实乃名正言顺。

　　　　韦云起不是第一次来柳城，之前观军容使巡视幽燕时，韦云起就作为随员来过柳城，如今“故地重游”，见着愈发繁荣的柳城，他感慨之余，是深深的忧虑。

　　　　一头猛虎长得膘肥体壮，百兽只会愈发敬畏；可若是牛羊长得膘肥体壮，那么只会引来饿狼围攻。

　　　　如今的柳城，因为边市越来越兴旺，所以吸引了越来越多的蕃族前来互市，城内身份模糊的流动人口越来越多，管理起来很麻烦，也很危险。

　　　　柳城外围有官军营寨，作为城池的屏障，驻扎营寨的官军会对接近柳城的蕃民进行盘查，以确保城池安全。

　　　　这种做法很有必要，但实际上效果不怎么样，向着柳城前进的零星队伍，官军根本就不好确定其真实意图是什么。

　　　　因为对方很有可能具备双重身份：老实本分的“狗”，狡诈凶残的“狼”。

　　　　官军若不让这些队伍过去，边市受影响；让这些队伍过去，就怕变成引狼入室。

　　　　这种事情不是不可能发生，韦云起觉得自己若是某个蕃族首领，可以联合几个部落一起，到柳城搞一次“大买卖”。

　　　　先让部众分散成小股队伍，带着皮货以互市的名义陆续接近柳城，然后聚集起来，对城池发动袭击，抢人抢东西，然后远遁别处躲风头。

　　　　待得风头过了，派几个使者到周国这边说说好话，送点不值钱的礼物以作赔罪，届时周国会发现派兵讨伐耗费太多，于是在有了面子的情况下，默认了“赔罪”。

　　　　这种事情会不会发生？

　　　　韦云起觉得以当今天子的脾气，为了面子丢了里子的事情不会发生，但柳城遇袭是很有可能发生的事情，不光高句丽那边油动机，周边蕃部也可能户蠢蠢欲动。

　　　　虽然柳城的驻军经过数次增兵，如今兵力充足，不怕敌人正面来袭，却不一定防得住有人暗地里捅刀子。

　　　　长年累月都有小股且分散的蕃族到柳城做买卖，官军将士的警惕性会慢慢消磨掉，遇到突发事件，很容易被人有心算无心。

　　　　柳城里流动人口众多，鱼龙混杂，一旦出事，敌方细作很可能在城里搞鬼搞怪。

　　　　韦云起对此很担心，当然这种忧虑不止他一个人有，柳城存在的隐患也不止他一个人看得出来。

　　　　这几年柳城在扩建城池时，考虑到了安全问题，对于城内区域的划分做出了相应布局，尽可能避免出现被人内外夹击攻破城池的情况出现。

　　　　先前高句丽大军来袭，营州军就很好的守住了柳城，城内未见有高句丽细作兴风作浪。

　　　　但韦云起觉得光把注意力集中在东面、东北面还不行，北面、西北面的契丹、奚部落，同样是要提防的。

　　　　尤其是契丹各部，不能因为对方实力较弱而掉以轻心。

　　　　韦云起经过不断地走访，和柳城当地胡汉百姓交谈，了解到契丹部落的一些具体情况，他觉得这些看上去弱小的部落，如果不小心提防很容易被对方咬上一口。

　　　　契丹部落的生存方式和其他草原部落类似，面对强者卑躬屈膝，面对弱者则肆意欺凌。

　　　　契丹部