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　　　　如果不改变商贾宛若贱民一般的地位，不给予他们的财产、产业以基本安全，谁会安心扩大产业规模，而不是拿钱去买地、“转行”做地主？

　　　　如果不消除技术人员被编为匠户的风险，那么许多人在攒够钱后必然转行，免得世代沦为匠户，届时，蒸汽机械、火轮船、火车、电报怎么办？

　　　　即便朝廷可以强行把这些人编为匠户，但是各类先进技术知识的复杂程度，已经无法靠父子相传延续下去，再用老办法来管理新事物，必然会把事情搞砸。

　　　　宇文理举例朝廷派兵御敌，都知道要先把粮饷发足才能保证士气，为了鼓舞士气，还得有功必赏。

　　　　那么，朝廷若是继续把商贾当做贱民，把技术人员当做匠户，让商贾和技术人员总有一种朝不保夕的感觉，对方如何能够安心？

　　　　所以，宇文理提议，在继续重农的前提下，首先废除商贾的贱籍，至少从律法层面上废除歧视商贾的内容，让商贾获得和平民一致的地位，并且废除各种形式的匠籍制度。

　　　　其次，在已有的《工商业管理条例》、《商会、行会管理条例》、《商社、公司管理条例》等律法基础上，制定专门的《商律》，为大兴工商业（主要是实业）扫清障碍。

　　　　当然，对于囤积居奇、哄抬物价的行为，朝廷依旧是要严厉打击的。

　　　　这样做的目的，是以律法形式确认工商业活动的合法性，确认商人的合法地位，官府对于工商业的管理有了依据，而不是基于“抑商”随意打击商贾及其产业。

　　　　为此，宇文理组织人员，根据各方意见，初步拟定了《公司条例（草稿）》、《商人条例（草稿）》，上呈天子，作为推动工商业立法的实践。

　　　　这两份条例（草稿），分别对商社/公司的营业行为、商人的经营经营行为进行规范，也为正式的《商律》出现奠定基础。

　　　　天子御览，命中书省进行修改，是为《公司条例（草案）》、《商人条例（草案）》，现在，由中书省提交门下省审核。

　　　　因为要扭转重农抑商的传统观念，事关重大，所以门下省谏议院对这两个草案的审核过程，为政事堂会议的一部分。

　　　　宇文理作为提案人，要接受反对方的提问，政事堂会议最后要进行投票表决，决定这两个草案的命运。

　　　　与会人员，之前就拿到了两份草案的资料，有充足的时间进行研究，现在若有疑问，当场就可以提出来，正、反双方就此辩论，辩论结束，投票表决。

　　　　延续了千年的重农抑商、重本抑末，把商业看成“奸伪之业”，把商人看成末等之民的政治传统，是否会因此获得初步扭转呢？

　　　　。

　第六百二十章　恐惧

　　　　下午，清凉殿内，宇文温整理完书案上的资料，喝起冰镇酸梅汤，夏末的天气炎热异常，他的心情和外面树上的知了一般焦躁不安。（全本小说网，https：//www。TAIUU。com）

　　　　冷饮下肚，感觉凉爽不少，宇文看着自己整理好的资料，不知不觉走神。

　　　　先前，平章、杞王宇文理提出要立法保护工商业者的正当权益，于是政事堂会议为此进行了辩论，并且投票表决。

　　　　表决结果是不通过。

　　　　于是宇文理再来第二次，又败。

　　　　接着是第三次。

　　　　立法确保工商业者正当权益、并废除一系列歧视商贾的议案，一直未获政事堂会议通过，正、反双方持续了大半个夏天的“拉锯战”，一直“打”到现在。

　　　　朝野之间，关于这项议案的争议很大，支持者有之，反对者也不少，所以成了整个夏天官场最热门的话题之一。

　　　　要不是宇文温为了“捧”谏议院，任由这项议案走程序，并且表态畅所欲言，该议案早就实施了。

　　　　现在搞成这样，原因是宇文温要身体力行，尊重自己构建的新制度，让大家都看到他讲道理、愿意和各方协调的态度。

　　　　宇文温最喜欢和人讲道理，哪怕这道理是歪理也无所谓，只是他没想到已经过了二十年，那帮老顽固的脑子依旧不开窍，这让他很不爽。

　　　　政事堂的投票是不记名投票，所以宇文温不知道是谁反对，但他不想知道是谁反对。

　　　　宇文温既然选择“放手”，没有提前和相关人员打招呼，就是要以理服人，靠制度博弈取胜。

　　　　既然现在大家脑子都不开窍，那就继续讲道理。

　　　　道理是什么？

　　　　一组组数据，一个个事实，火轮船、火车、电报都已经出现，时代不同了，还抱着“重农抑商”观念不放的人，迟早要被事实打脸。

　　　　宇文温这半年来仔细研究过“重农抑商”的起源和发展，知道这一观点起源于春秋战国时期。

　　　　在战国时期，因为农业生产水平低下，采取重农抑商的政策是很有必要的，这一政策说白了就是为耕战服务。

　　　　战国时代，秦国商鞅变法，强调重农抑商，让国民除了耕田就只关注打仗，想要出人头地，就得靠战功来换，而要打仗，就得有充足的粮食。

　　　　然而“商”的发展，会干扰到秦国的耕战大计，影响粮食产出，影响军民立军功改变命运的决心，所以必须抑制。

　　　　极度强调耕战的秦国笑到最后，虽然秦历二世而亡，但重农抑商的政策、政治观点，为历代统治者所沿用。

　　　　宇文温认为，重农抑商的政策，在“古代”是合适的，因为生产力低下，粮食问题很突出，而且这政策能以较低成本维持朝廷对广大疆域的统治。

　　　　但是，时代不一样了，蒸汽机出现，生产力快速增强，已经接近脱胎换骨的临界点。

　　　　农业依旧是重中之重，但这种时候再强调抑商、贱商，就是不合时宜。

　　　　生产力的高速发展，让农和商不再是此消彼长的对立关系，没必要二选一，应该是“全都要”。

　　　　重农重商（以实业为主的工商业），两条腿走路，社会发展才会继续加速，这点，宇文温不信如今的朝廷要员看不出来。

　　　　那么，为何宇文理的提案会陷入“拉锯战”呢？

　　　　宇文温认为，这是因为恐惧。

　　　　人对未知事物，总会有本能的恐惧，所以官员们对于取消“抑商”、“贱商”，商贾大翻身后形成的未知局势，本能的产生恐惧，然后就是下意识的排斥。

　　　　他们无法面对工商业大兴后，四书五经上的知识再无法有效治理国家的可能；他们无法面对商贾变成良民后，各种光明正大炫富的排场让自己相形见绌的可能。

　　　　基于对于未知或前途可能一片昏暗的恐惧，让官员们本能拒绝宇文理的提案，他们不想让商贾从“牢笼”里出来。

　　　　让商贾变成平民（地位上），那就意味着商贾有光明正大步入仕途的机会（非科举途径），而相比富商，寻常官员如何有财力在疏通人脉的竞争中战胜对方？

　　　　大部分官员都是聪明人，都知道国家离不开工商业，也知道按照现在的情况，工商业大发展利大于弊，但涉及到自身利益，谁都不糊涂。

　　　　朝廷可以不抑商（不抑制民间工商业），却不能不“贱商”（继续让商贾在地位上处于卑贱状态），如此一来，才是官僚们眼中的两全之策。

　　　　然而，不在法律上废除对商贾的歧视性规定，不在立法上保证商贾的正当权益，无法确保商贾产业、财富不被人随意收取，若连这点面子功夫都做不好，如何能让工商业者们安心？

　　　　宇文温能想到，若商贾们对未来不看好，那么他们赚来的钱，更倾向于用来购买土地，为日后“转行”当地主做铺垫。

　　　　而不是将其用于扩大规模、扩大生产，开更多的分号，雇佣更多的工人，赚更多的钱。

　　　　现在，之所以工商业发展势头十分迅猛，很大程度上是因为宇文温的大力支持，商贾们对于他的信心很足，大家都知道，只要他在位，朝廷就不会抑商，就不会把商贾当肥猪杀。

　　　　可他终究是会死的。

　　　　他死了以后，新君继位，是否还会继续这一政策呢？

　　　　大概率会，但到了孙辈，就很难说了。

　　　　宇文温记得西汉时的文景之治，朝廷为了恢复国力，选择与民生息，将传统的什一税改成三十税一，对于商贾的限制也放宽，所以工商业发展迅速。

　　　　到了汉武帝（孙辈）时，因为连年用兵，国家财政很快告急，朝廷为了解决财政问题，再次抑商、实行盐铁专营，并且开始“杀猪”。

　　　　杀猪的办法是收税，名为“缗税”，即财产税，按财产总数的一定比例收，如果有人隐瞒家产，告发者（告缗）有重赏，此为告缗令。

　　　　缗税的目标是有钱人，谁有钱？商人群体。

　　　　有商人不想交那么多，被人告发，然后田地、宅院、牲畜、奴婢（全部家产）悉数充公，

　　　　告缗令一出，朝廷财政瞬间“回血”，但后果和竭泽而渔差不多，因为各种告密行为可以让商贾有口难辩，于是商贾们等同于被一锅端。

　　　　告缗令的“战绩”，《汉书》有记载中产以上（商贾）大抵破产。

　　　　商人，在朝廷眼中，不过是养肥了就能杀的肥猪，哪怕你是做实业发家的，亦是如此。

　　　　宇文温不希望这样的历史重演，因为时代不同了，到了他孙子那一代，工业时代差不多要降临，若还玩封建王朝定期杀猪的把戏，让工商业的发展出现瓶颈，后果就是有可能错过蜕变的机会。

　　　　新旧势力的交锋，要么是政治妥协，要么是军事决胜，宇文温当然希望是前者，所以他再烦躁也耐着性子，看着侄子在政事堂会议上“屡战屡败、屡败屡战”。

　　　　漫长的拉锯战，不是单纯的浪费时间，正、反双方的不断交锋和妥协，使得宇文理的提案内容已经和一开始有了许多不同。

　　　　这样的妥协和交锋，最后能够有什么样的结果，正是宇文温所期盼的，比起强制推行，这种经过各方妥协的政策，生命力才会长久。

　　　　。

　第六百二十一章　律法

　　　　秋风起，草木黄，雁南归，从门下省归来的唐国公李渊，回到私第后，和夫人窦氏交谈起来，说着说着，透露一个小道消息

　　　　“陛下面上看不出来，但真是高兴，以至于一脚就把门槛给踢坏了，然后一瘸一拐的离开，全场肃静，与会人员大概憋着笑。/全本小说网/https：//www。taiuu。com/”

　　　　窦氏听了，脑海里浮现出天子一瘸一拐走路的场面，还真想笑，却不忘问“三郎没笑吧？”

　　　　“大家都装作没听见、没看见，谁敢笑？”李渊喝完一杯茶，长舒一口气，感叹着“吵了差不多半年，好歹是通过了，这一下，怕不是有许多人已经喜极而泣、奔走呼号。”

　　　　窦氏方才听李渊说，政事堂会议通过了平章、杞王宇文理所提议案，立法保证商贾的正当权益，取消各项律法中对商贾的歧视性内容，让工、商业者获得与平民相等的地位。

　　　　与此同时，加强对工、商的管理，一部名为《钦定大周商律》（简称商律）的律法即将颁布实施。

　　　　这部《商律》，就是近半年来各方激烈辩论、妥协所得产物，其中包括杞王组织人员拟定的《公司条例》、《商人条例》。

　　　　可以说，《商律》为周国工商业接下来的发展