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　　　　作为皇帝，他能够三宫六院，睡天下最美的女人，吃天下最好的山珍海味，穿天下最耀眼的衣服，戴最精美的装饰，享受所有人的最高礼节，可以说，所有风光的事情，他都干完了，那么，别人能不羡慕，能不想着抢夺吗？

　　　　可是，当皇帝不能享受这些最耀眼的东西，只是享受管理国家时，行使的政治权利呢！这样，应该就没有什么人愿意费尽心思的去抢这个位置了吧！

　　　　“你在九垸县的这段时间，都在思索这个问题？”李世民不傻，随着孙享福形容的画面稍微一想，便觉得，这或许是自己今后需要努力的一个方向。

　　　　“不是，我在九垸县这段时间，都在种稻，这个问题，是我早就想到了的，也只能当作我对您的一个建议，它真正适不适用，我也不知道，那么，接下来，我就要回答，您之前问我的问题了。”

　　　　李世民将桌上被孙享福添满的茶碗端起来喝了一口之后，道，“你说。”

　　　　“如果，您愿意努力降低皇权对这个世界造成的危害性的话，那么，在我看来，未来的天下，至少我大唐本土，将到处都是您眼前看到的这副场景。”

　　　　“你似乎还是不看好朕能一统整个天下？”

　　　　“整个天下太大，您有生之年，不具备真正统一它的条件，最多，只能做到名义上的统一。”

　　　　“不具备真正统一它的条件？你是说，我大唐的人口不够多？”

　　　　“这只是一个方面，关键是，科学技术不够发达，当您的军队，从一地调往另外一地，需要一两年以上的时间的时候，您是根本无法实现在当地的统治的，除非让所有人如同善阳，定襄的突厥百姓一样，甘愿受到您的统治，可这样下来，速度就太慢了，二三十年，都未必能在欧亚大陆全面铺开，更加别说海外更远的地方。”

　　　　“科学技术？”

　　　　“这是我对新颖的技术的一种统称，您可以将其看成是造船技术，或者是造车技术，比如，咱们有了先进的水轮船，原本从岭南沿海去到天竺沿海，需要三四个月，甚至半年，现在，只需要一两个月就能到，如果是专门用五帆快船航行，甚至一个多月可以实现往返。

　　　　这种造船技术的进步，就拉近了两地的距离。如果，这种技术再度进步，或许，未来就可以实现几天时间，就从岭南沿海到天竺沿海，那么到时候，您控制天竺地区，就像在长安控制江南地区一样牢固，沿运河顺水而下，几天便可至。

　　　　这种科学技术的进步，能让您更加牢固的将这些地盘掌握在手中，实现真正意义上的统治。”

　　　　“科学技术提升了，真的能够达到那种程度？”

　　　　“是的。如果顺利的话，远海探索船回归之后的三到五年之内，您应该能够看到一次比较大的进步。”

　　　　回归三到五年之后？现在可都还没有出海呢！也就是说，整体算下来，至少要五到七年以后才能看到的事情了，李世民登基做皇帝，到目前为止，也不过才七年而已，他哪里有心思去想这么远的事情，对于孙享福的这些话，脑洞属于十分典型的古人模式的李世民，只能说是将信将疑。

　　　　他觉得，无非就是孙享福到时候又会造出一些跑的更快的船，或者马车而已，这对国家来说，固然是有好处，但现下大唐对它的需求，并不急切，于是，他开口道，“那接下来，咱们还是聊聊怎么让大唐变的到处都像咱们眼前这个样子吧！”

　　　　“这个，其实很简单，眼下，不是有人送机会来了么？”

　　　　“机会？莫非，你已经想到了什么将计就计的计划？”

　第629章　聊通透了

　　　　孙享福对于李世民的期待很高，他希望李世民能重新定义君主，定义皇权，至于说有什么将计就计的计划，那当然是李世民想多了，治理国家，可不能只靠计谋。

　　　　“陛下，计谋，只能谋一时，想要长久的让国家保持稳定发展，则必须靠完备可行的制度，所以，您从头到尾，需要解决的问题，都是设立完备的管理制度，坚决的执行这些管理制度。

　　　　这几日村里出摊的村民告诉我，江陵城来了很多老弱病患到大总管衙门府请愿，他们也希望享受免费医疗，养老，教育等等的福利，您打算怎么解决？”

　　　　“朕还没有想好，但总不能不管吧！他们毕竟都是朕治下生活艰难的百姓。”

　　　　孙享福沉默了一会才道，“草民建议您最多只是象征性的管一管，把事情给他们解释清楚，送些吃食生活必须品给他们，将其送还回乡就好。

　　　　至于做这些工作产生的费用，也要让那些煽动他们来的人出来，而且还要对他们进行一定的公开惩处。

　　　　至于在政策上，也不能因为那些百姓是老弱病患，而对他们有丝毫的让步，如果您这次妥协了，下一次，百姓们有什么需求，还是会再用这种方式找您闹，次数多了，就会成为一种常态，那么之后，可能永无宁日。”

　　　　闻言，李世民也沉思了许久没有开口说话，作为常年统治这个国家的人，他自然知道百姓该怎么管，只是，最近几年，他已经习惯了以一种仁慈明君的形象出现在百姓面前，自然是希望自己能继续在百姓心中保持这种形象，而帮百姓解决这些问题，他的明君形象才显得更加高大上。

　　　　“朕看过九垸商会的财务支出明细，由他们为百姓支出的医疗，养老和教育方面的费用，每个月差不多三万贯，以人口比例来计算，咱们大唐现在三千三百多万人口，每个月就差不多要消耗一千万贯，一年是一亿二千万贯，你觉得，未来三年，咱们大唐的财税，有没有可能超过一亿二千万贯？”

　　　　闻言，孙享福很确定的摇了摇头道，“绝对不可能，您别以为之前几年的财税是在翻倍的往上涨，就会一直这么增长下去，当量体大到一定程度的时候，增速肯定会放缓，如果今年能突破四千万贯，明年能到五千万贯左右，就已经是极好的情况了。

　　　　而且，九垸县的百姓的之所以在这三个方面每个月只消耗三万贯左右，是因为他们自身的产出大，对于政策依赖的少，这三万贯的开支，主要是用于数万孩童的书本，学习，饮食以及数百名教师的薪酬，别的方面，医疗和养老的花费，都很少。

　　　　在这边，别说四十五岁，已达规定退休年龄的人，就是一些五十多岁，觉得自己身体还行的老人，也还在继续劳作，决绝吃白食。

　　　　他们的思想，已经与其它地方的百姓有所不同，在有比较合理的工作时间分配，以及充足的食物营养补充的情况下，他们患病的情况相对来说比较少。

　　　　而如果朝廷要在其它地方推进这样的福利的话，同等人口规模，开支肯定就不止这么一点了，除非用三年左右的时间，全面复制九垸县的所有事项教育以及各方面的体系。

　　　　至于您刚才说的三年后的财税问题，我认为计算的很不准确，以现在的人口增长速度来看，咱们大唐三年时候至少还能多出两百多万新生儿，到时候总体算下来，每年没有一亿五千万贯以上的开支，是绝对拿不下所有福利保障项目的。

　　　　因为，朝廷的税收，根本不可能达到这个数额，而且，税收也不可能全部用来做这些福利保障项目的事情，国家还有许多需要投入的大的基础设施建设要做，所以，想要靠国家财政给百姓实现这些福利，别说三年，三十也做不到。”

　　　　九垸县的开支，在养老的方面还算好，不过是少数群体，固定的领取一些钱粮开支。

　　　　药物和读书上的花销，才是大头，尤其是医疗药物方面，由于各种常用药材，农门还处于摸索种植阶段，没有形成较大规模的产出，量少，就必然导致高价，从到山里采的药，将其天南海北的运输到善阳制药厂，再按照多重工序生产成中成药，其中所需要花费的人力物力成本非常高，到了百姓的手中的时候，价格自然不会像普通的食物那般便宜，通常都是价值几十上百文，稍微名贵稀有些的，甚至以贯计。

　　　　即便是在后世，能够靠国家财政做到供给全民免费医疗，教育，养老的国家都不多，何况是在这个生产力低下的时代，被孙享福把这个账一算，李世民反倒清醒了过来。

　　　　“你的意思，朝廷的财政不可能负担的起，那么，就只能像九垸县这样，靠地方商业盈利来推进？”

　　　　孙享福没有否认，道，“朝廷的财税今后主要以工商业为主，就目前来看，三十税一的比例，算是极低的了，以咱们大唐所有商品的平均盈利值，大概三到四成左右来算，商人，每年在商业中的盈利，差不多可以达到国家商业税收的十倍，以目前两千万贯的商税来计算，差不多就是两亿多贯，这样的盈利，倒是能够负担的起在全国范围内推行这一套福利体系，但是让所有经商的人，将一半以上的盈利全部拿出来贡献给百姓，这却有些难以做到了。”

　　　　“你的意思是，因为咱们不能让所有人把自己盈利的一大半白白的贡献出来，所以，目前没办法做到？”

　　　　“算是吧！”

　　　　“那，加征商业税能不能解决这个问题？”李世民试探性的问道。

　　　　孙享福却是想都不用想就答道，“不能，历史早就告诉了我们，国家征收的税收越重，经济反而越不好，咱们大唐的商业之所以能蒸蒸日上，就是因为税收低，使得商品，金钱，在市场上有了更多流通和滚动，这又带动了财税的增加，加征商税，不仅不能解决这个问题，反而会让民间商业发展更加缓慢。”

　　　　“你既然已经把这些问题看的这么清楚，那么，一定有解决的办法吧！”李世民摸了摸自己下巴上的胡须道，

　　　　孙享福摇了摇头道，“无论如何，这都需要经过一个缓慢的过程，就跟新农村建设一样，想要一步到位，是不可能的，九垸县，可以说是咱们率先树立起来的一个模板，这个模板，目前大致可以解决十几类似规模的县，几十万户百姓的问题，如果，想要在更多的地方，更广的范围，推动这样的福利项目，就需要更多不同类别的项目来支撑，我想，那些人，之所以搞这么大的动作，就是想将这些开发项目的权力，抓到自己的手上。

　　　　您想想看，如果全国范围都像九垸县这样实现了这些福利项目，而为百姓们提供这些福利的，却是这些以世家财团为主开辟的如九垸商会这样的组织，届时会是一副怎样的画面？”

　　　　被孙享福这么一说，李世民之前想不通透的地方，整个都通透了，世家子们，原来，是想通过这样的手段，来转型，并且完成未来的布局。

　　　　“那么，咱们应该如何应对？”

　　　　“之前我已经跟您说过了，设立监管制度啊！

　　　　包括九垸商会这样已经开始运转的组织，朝廷都要设置有一个有效的管理制度来跟进，可以允许其有一定的财政自由度，但是，必须接受朝廷的统筹控制，不能与朝廷对抗。

　　　　就比如之前的国企，在利用当地资源和百姓劳动的产出，创造了经济价值之后，朝廷不能简单的将这些获得的利润，全部上交给国库，甚至被拿做它用，而是应该按照朝廷的税率交税之后，将剩余的部分，留做当地百姓的民生保障。