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　　　　“你等会儿再走。”一个肩膀上扛着两颗银星的将领匆忙走过，看到张春牛脸上就露出笑容，指着他道：“给我定住在这里。”

　　　　“哈哈，是聂军政官！”张春牛见了也笑，当年他和卢大富李守信等人在一起时，聂磊就是他们的军政官，当初新兵时总有犯错的时候，聂磊见了就是板着脸一声“定住”，然后犯事的就得乖乖站在原处等着处置。

　　　　开始时各人都吓个半死，但除了少数真的犯了大错的，聂磊对人是以批评教育为主，很少把人一棍子打死。

　　　　这样的军政官当然极被人拥戴，后来聂磊调到枪骑兵那边，一晃就是两三年过去了。

　　　　聂磊笑着点了点头，现在他是军政司的副司官，有消息他要接掌军政司。

　　　　很快就会大改制，军令司和参谋司会合并为枢密院，与政事堂对立，将来政事堂很可能改为中书门下省，枢密院掌握的是军令系统和参谋还有军训司军法司，日常管理，维持军法和战时的调兵和具体的战事由枢密院来负责。

　　　　而军工司和军政司和军需司则归政事堂，将来归中书门下，所以和记的体系也并不完全和大明还有传统相当。枢密院的职掌由军令到参谋再到训练，整个军队这一块基本上是枢密负责。而政事堂则掌握军政军工和军需，军政方面又是把军官军籍档案升迁退役入籍都抓起来了，职能比此前稍有加强。

　　　　原本的各司主官可能会升上去，任副政事官，也有一些出外任大郡的郡守，以达成张瀚的地方和中枢的平等交流。

　　　　就象汉时的郡太守，入可为九卿，而九卿也可以出外为郡太守。

　　　　大明的中枢官，比如翰林到地方上当知府就被认为是贬斥，京官出京就得升官，就算这样很多身在清流的京官宁愿不升级也不愿出外，因为中枢才是重中之重，一旦出京就算升官也算贬职。

　　　　想当阁老执掌天下，从大明中期过后就不能出京了。为翰林，等资格够了开坊入东宫讲学，然后编前朝实录，再迁转为侍郎，最后就等着转为尚书或是直接入阁，这才是文官的终南捷径。

　　　　到地方为官，到底要辛苦不说，还容易担责任，事劳任怨，辛辛苦苦几十年才得到中枢，实在是事倍功半。

　　　　这一点明朝还不如清季，清时挂大学士头衔在地方上任总督的大臣有很多，疆吏贵重，虽不及军机权重，但仿佛也能分庭抗礼，特别是中期之后，地方离心力强，疆臣等于诸侯，象李鸿章在直隶，北洋水师这样的亚洲吨位第一的海军其实是他的私军，整个清廷也就是北洋系的陆军能拿的出手，可以说是李鸿章这个封疆大吏撑起了半个中国的防务，这种地方官员的权力和尊荣，也是大明从未有过的。

　　　　不过清时的封疆大吏权力过大，甚至等于半独立的状态，也是清中期之后地方事多，中央对地方控制不足造成，从东南五省互保就看的出来，中央对地方的权威实在是相当的有限。

　　　　到了清亡，果然就陷于内争，各省军阀争斗不休，徒耗国力。

　　　　张瀚理想的中枢与地方的关系，既要地方有权力和地位，也不能形成自立，也就是中枢强化，地方也强化，两者共赢。

　　　　这种愿望和目标当然极好，可是是否能达成这样的目标，还得继续摸索前行。

　　　　聂磊进了房没多久就出来，手里扬着一张纸，笑着对张春牛道：“你倒是猜猜看，这是什么？”

　　　　张春牛笑道：“这哪猜的出来？我很快要出任务，难道是又有新变化？”

　　　　上一回急令出任务，结果后来取消了，张春牛也猜不到到蓟外做什么事情，现在在蓟北有铁骑兵第二团驻扎着，真是神鬼辟易，明军对应的是黑云龙带着兵马在边墙处驻扎防御，恐怕他们自己都不敢说能守的住。据军情司的情报，黑云龙隔天就派人回京师告急，请求从辽西直接弄一些大炮过来，架在大安口和古北口等边墙要隘处，要不然的话蓟镇的军心实在是维持不住。

　第一千五百七十章　委任

　　　　蓟镇在戚继光在时陆续调来两万浙兵，加上陆续补充的车炮营编制，实力可谓诸镇之冠。当时首重蓟镇也是朝野共识，主要还是因为朵颜卫和小王子威胁太大，诸镇乃首重蓟镇。

　　　　有总兵官一人，副总兵三人，参将十二人，游击将军六人，游击十人，守备，坐营官共八人，中军官一人，提调官二十六人，另外，河南和山东还有蓟镇的督司各两人，负责定期率领班操军到蓟镇实边防御。

　　　　蓟镇兵额在永乐年间是八万五千零六人，到万历早年增长到十二万四千人，永乐年间定马额为两万匹，到万历早年为四万二千匹，各镇马匹均有减少，就蓟镇为最多。

　　　　到万历末期，蓟镇浙兵几乎全部调走，在万历二十年的援助朝鲜的战事中，浙兵将领率先登平壤城头，将士厮杀血战最后却被北军吞了功劳。

　　　　倒不是李如松的格局小，但他身为提督，又是北军出身，必定要以北军为先，吞没南军的功劳也是没有办法。李如松后来有明显的后悔的表示，不过那会已经晚了。

　　　　南军负气，后来调走或是分散的就更多了，到了萨尔浒一战时，浙兵最后的余烬与川军一起在浑河边上与女真人血战，浙兵的表现也不愧是戚继光调教过的，火器运用极妙，与川兵配合极好，以少敌多杀的女真人十分狼狈，主帅戚金是戚氏族人，少从戚继光征战南北，到浑河血战时为副将，其部也是戚家军最后的余烬，发挥的力量却远比宣大军和蓟镇辽镇军要强的多。

　　　　时人以为北人强悍而血勇，南人矮小而懦弱，其实从明末到民国，作战勇敢，悍不畏死的反而多半是南人，明朝的浙江义乌兵为诸军之冠，清末时则是湖南的湘勇和淮军打的最为出色，至民国，则北伐的南军以南至北，横扫全国的军阀，可见偏见不实。

　　　　现在的蓟镇兵最多五万人左右，已经远远低于万历年间，关键是蓟镇距离辽镇太近，精兵强调多半调往辽镇，在历次战事之中蓟镇兵损失极重，已经被打断脊梁骨，到皇太极绕道入关时，蓟镇一触即溃，全无抵抗的能力，守城的能力都远不及格，连辽镇也大大不如了。

　　　　到后来朝廷加设保定总督来充实蓟镇，全无用处，而八旗兵不管是从蓟镇或是宣大地区都如入无人之境，相比九边强盛之时，真是令人嗟叹。

　　　　“你的事很简单，不过我也不太清楚。”聂磊笑着将手中的东西递给张春牛，笑道：“这是你的身状，军政司那边刚从政事堂那边又接回来。”

　　　　张春牛知道现在委任军官和免职，或是提升或是降级，都是军政司在处理，调任和驻扎归军令司来管，军籍退伍安置都是军政司的事，当然原本的职权还在，军政司的职权是扩大了许多。

　　　　这也是必然之事，军令诸司合并成立枢密院，算是单独的军事职能部门，与政事堂几近平级，未来的政事堂主脑是宰执，枢密院的主持者则是枢密，双方近乎分庭抗礼。

　　　　在军事问题上，可能枢密使会比宰相更有发言权一些，在职能方面对枢密院肯定会有所限制，不管怎样，军权问题始终是相当敏感，张瀚自己本人能镇的住，但他要为子孙后代考虑。

　　　　宰相不能兼任枢密，也将成为不可更改的家法。

　　　　大政方针张春牛不懂，也没有想那么多，他有些疑惑的接过聂磊递过来的纸张，一看就知道是自己的身状。

　　　　这是军政司统一出的，形制和用纸都有特别的讲究，外人想仿制都仿不来。

　　　　当然军政司的身状是要在军令司那边归档，以前送政事会议，现在送政事堂和枢密两方面建档归档，外人冒充了也没有什么用处。

　　　　军官上任会有不同的军政官陪同，交代事务，陪同上任接管部队之后，军政官才会离开，这也是一系列的流程手续。

　　　　“兹任张春牛为辎兵第十七团指挥，此令。”

　　　　底下是军政官的签名和军政司的银印，同时还有聂磊的署名，在左侧下方则是政事官孙敬亭的签名。

　　　　“枢密使还没有定下来。”聂磊道：“要不然的话，你是团级指挥了，你的任命要军政官到政事官和枢密官三方面的签名备案。”

　　　　张春牛笑道：“辎兵团级也就对应战兵营级，太隆重了吧，我有点受宠若惊。”

　　　　“这是制度。”聂磊道：“连级以上的战兵就得上报到最高层，连级以下按流程走，军队主官上报，军令同意，军政执行。”

　　　　“我的升迁，是哪位大人的主张？”

　　　　“各军种内的高级军官的升职，非正常升职由各兵种主官推举，报给各部门批复。你没仔细看，下面一行小字是说你是由辎兵指挥赵世文举荐的。”

　　　　张春牛看了一眼，果然看到了聂磊说的小字，下方还有赵世文的签名和印章。

　　　　“你的举荐到各司，上头都是一路批下来，时间很快。”聂磊道：“你是因为在受降城的功劳被举荐，同一批还有十几个团级指挥。辎兵现在有三十一个团。有的侧重防守，有的主要是配合工兵部队修路，有的是防御和看守任务并重，比如在青城守铜矿的同时，还得看着过万的俘虏矿工。他们也有积劳，不过没有你们专注运输和修路的工程运输辎兵团队功劳大。另外在荒凉地区驻守的部队，也是功劳较大，他们在几百里没有人烟的地方驻防，不仅要防备敌人，生活上的困难也很大。所以功劳不小，也容易升迁上来。”

　　　　张春牛思索道：“这就是要试行的军官任职的新法子？”

　　　　“是的。”聂磊道：“还在摸索中。你这是因功推举任职，还有新任军官入职办法，还有按年资正常转迁的办法，只要在主官任上没有过失错误，年资一到可以通过考试来升职，不通过考试可以申请调转，或是申请退伍了。”

　　　　张春牛笑道：“和记还有商团军的规矩不停的在变，反正我记不得那么多，就知道老老实实的跟着张大人和听诸位上司的命令，叫做什么，我就把事情做好。”

　　　　聂磊一脸释然的道：“这样做就对了。不要有熬资格等升上去的想法，和记和商团军都在上升期，这是张大人的话，大家要抓住机遇，多做事，把事情做好，庸庸碌碌的混日子，考核时倒不会得下评，也没有过失错误，可是想要升迁就难了，考核磨照，得脱一层皮啊。”

　　　　“我暂且还不打算回去开饭店……”张春牛笑道：“现在这样的生活过的开心，在商团军里，同袍之间，都叫人感觉舒服。”

　　　　“我又不是？”聂磊点了下头，又正色道：“你先去十七团上任接管，我会派人跟你一起去，接任之后，把团务熟悉起来，好好做事，辎兵应该是五个团为一师，我对你还是寄予厚望的，你不要叫我失望。”

　　　　“军政官放心。”张春牛打了个敬礼，收了平常惯有的嬉笑神态，正色道：“我爹一辈子开一个小饭馆，现在在集宁堡那里开了家大饭庄，写信来都是叫我好好效力的话。不说张大人给了我今天，就是冲着我爹，我也不能叫任何人失望。”

　　　　商团军里的军官都是这样，平时再不正经的性子，一提起为张瀚效力的话，各人都会有自己的一套话说。

　　　　聂磊也是情不自禁的想起李守信，