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老解决，非发生命案等大事，不愿意惊动官府，这已经成为固有的观念。况且百姓一般不知法，就算官府有令，他们还是会先找宗族长者，这是其三！有这三点，下官以为殿下心虽好，但此法要是施行，于朝廷必然是弊大于利，所以下官反对此议！”

　　　　几位阁部听了，议论几句，不禁纷纷颔首，显然是赞同陈邦彦的话语。

　　　　这个想法，王彦之前就有，今日看见有人当街强抢民女，而周围之人都没有阻止，许多人还认为这是天经地义，他才今日提出此议。

　　　　听了陈邦彦的三条，王彦不得不重新深思，而他一想，其实除了这三条之外，还有一条，就是整个明朝的官僚机构是否清廉。

　　　　对于百姓来说，见官成本太高，也是他们选择找族老，或者士绅来解决问题的主要原因。

　　　　如果朝廷强制禁止士绅和族老插手民间的纠纷，这样可能不仅得罪士绅，而且也使得百姓的矛盾无法调解，反而怨恨朝廷。

　　　　王彦微微颔首，“陈阁部说的有道理！”他沉吟了一下，却又道：“此事强制推行，确实不妥，可能成为朝廷的一项恶政，但是依法治国，以德育民，是孤王今后治理天下的施政方略，孤不能因为有这些困难和阻碍便放弃，这是懒政、惰政，是不思进取，孤王不能接受。诸位可有什么好的建议？”

　　　　王彦主政以来，一直是锐意进取，众人听了王彦的话，就明白了他的意思，而且“依法治国、以德育民”，又比之前的“限制皇权，士大夫共治天下”更进一步，王彦的治国思想更加成熟和具体，几位阁部一听，便能理解今后朝廷要努力的方向了。

　　　　“殿下，此事下官以为只能徐徐图之，不能强制下令！”王夫之思索片刻后说道：“殿下要依法治国，以德育民，下官认为，首先要广开民智，使民知法，使民明智。如此百姓有问题，自然会找官府，而朝廷只需要做好准备，增强地方官府处理事务的能力，加派维持治安和抓捕不法的人手，不用下明令，也能逐渐禁止民间私设刑堂，让天下令出一门！”

　　　　王彦听了不禁眼前一亮，朝廷直接下令，得罪士绅不说，还未必能执行，可是开启明智，让百姓知法，如果族老、士绅处事不公，他们自然会来找朝廷。

　　　　这是潜移默化的改变民间现状，自然不会引起士绅的激烈反抗，而且如此一来，不仅是有利于依法治国，对于以德育民也有巨大的帮助。

　　　　只是开启民智并非易事，首先就要广办书院，教人识字，而这又需要民间有一定的经济基础，百姓得有闲财，才会有心思让孩子读书，不然饭都吃不饱，就算不收学费，也没有几家会送孩子过去。

　　　　王彦叹了一声，“王阁部的建议很好，可这至少是十年、二十年之计，甚至要更久！不过孤很赞赏这条建议，广开民智，必然要大办书院和蒙学，读书能使人明理知法，老师能受人以德，让人知礼仪。如此孤王依法治国，以德育民，都可以得到实践，这是一条良策！”

　　　　到王彦今日的地位，已经没有多少东西可求，他现在欲望不多，其中一个就是能有一番大作为，文治武功，都要盖过历史上的名人，打造一个属于他的太平盛世！

　　　　“殿下既然认同，那礼部在明年的预算中，将提出扩大各州府县学的规模，并且对私塾蒙学给予一定补贴的提案，不知殿下以为如何？”顾元镜立时说道。

　　　　王彦想了想，“不要给私塾补贴，朝廷出钱，直接在各县，视人口建立一至五个蒙学，朝廷不收学费，只需学生自背吃食便可。另外官办蒙学生考入县学的人数，纳入各县官员的政绩考核之中来。”

　　　　能上私塾的都是条件不错的人家，而且补贴给私塾，其中存在很大的操纵空间，容易形成腐败，所以王彦将其否决。

　　　　说完，王彦见众人没有意义，随即又挥手道：“诸位表决吧！”

　　　　这一次没人犹豫，又是全票通过决议，这说明大家都认可王彦的治国理念。

　　　　王彦颇为欣慰，上一个议案时，他明显感受到楚派的犹豫，有自己的小心思，可这次在关系国家长远未来时，还是保持了一心。

　　　　接下来就是，打击帮会和不法士绅的议题，这没有什么好说的，按着律令该抓的抓，该杀的杀，又是全票通过。

　　　　这时王彦再次点点头，“既然一致通过，那么这两个议案也尽快送到王府，等孤用印之后，便可正式施行。”

　　　　几位大学士拱手称是，王彦站起身来笑道：“孤还有事，几位阁部继续商议具体的细节，孤便先行回府了！”

　　　　王彦先一步离去了，这时，主管户部的王夫之起身道：“关于五德号和外郭作坊的事情，下官晚上与陈永华一同前往王府拜访殿下。”

　　　　王彦点了点头，随即起步回到王府，一边处理事务，一边等候两人过来。

　　　　不觉间就到了晚上，不过王夫之和陈永华还没来，陈邦彦却拿着一份军报，急急忙忙的到王府求见。

　　　　他来到书房，分宾主落座，王彦笑问道：“岩野有什么急事，要连夜跑过来。”

　　　　陈邦彦将一份军报交给了王彦，回道：“殿下，淮安来的揍报，徐州的马光辉忽然停止了对淮南的袭扰，兵力往后收缩，变攻为守，下官判断，是不是姜襄已经反了！”

　　　　王彦身子一正，精神一振，“如果，姜襄真的反了，那天地会和南阳方面，因该很快就有消息传来。”

　　　　王彦约为有些激动，多尔衮那厮这次突然捅他一刀，让他不得不与鲁王和郑成功妥协，给自己留下了一个隐患，现在姜襄既然反了，他还不趁机整死多尔衮。

　　　　一时间，王彦身子前倾，靠近了陈邦彦，问道：“准备送往淮安和南阳的物资怎么样呢？”

　　　　“刚经历唐鲁之乱，朝廷目前还很混乱，物资和兵力都尚在准备之中！”陈邦彦抿嘴道。

　　　　王彦皱了下眉头，“兵部的动作要快一些，这是天赐良机，我们不能浪费！”

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　第1156章　困守宣化

　　　　北京北面的长城外，主要有保安州、延庆卫、宣府三地，它们北接蒙古、西连大同，南面通过居庸关与北直隶相接。

　　　　这里原本是抵御蒙古的军事重镇，可是自从去年清军击败准格尔之后，蒙古诸部全部臣服，驻扎于此的军队就撤回了长城之南。

　　　　宣府、保安州、延庆卫三处的防御便日趋松弛，三地的兵马不足七千人。

　　　　要不是因为有大同姜襄这个不稳定的因素，这三地的兵马，还要少上一些。

　　　　九月间，姜襄忽然反清，姜襄之弟姜有光领正兵一万，义军万余，乘虚而入，将三地各个击破，目前只有宣府的守军因为得到了耿燉的报警，死守住了宣化城。

　　　　镇守宣化的兵力不足四千，由降将郝效忠率领。

　　　　这个郝效忠，原是明朝副将，隶属于左良玉，于顺治二年，在九江随左梦庚降清，隶汉军正白旗，而他对于大清还真是效忠的很。

　　　　在历史上，他为满清屡立战功，后来于明军反攻湖南时被孙可望所杀，清廷还追赠他为赠都督同知，在雍正七年，又命入祀昭忠祠，其子尔德，袭世职。

　　　　宣化是与大同齐名的雄城，人口众多，商业繁华，是晋商与蒙古贸易的一个物资中转站，城内有大大小小近百座仓库，除了储存从蒙古购来的毛皮之外，也储存了不少用来和蒙古交换的粮食和其它物资。

　　　　正是因为这些物资和仓库，还有城中的晋商店铺，姜有光对宣化势在必得。

　　　　他率领一万大同精兵，外加上万余匆匆拉起来的义军，已及宣府周边投降的军堡和原明朝的卫所人马，猛攻宣化，但是因为有耿燉报信，郝效忠有了准备，再加上范永斗等人自觉末日来临，出钱出粮出人的帮助清军守城，姜有光进攻几次，都被清军挡住。

　　　　姜有光见拿不下宣化，只能先让人扫荡了分别只有千余驻军的保安州和延庆卫。此二城一战一降，保安州的守备不战而降，延庆卫则被大同军攻破，守军尽数被屠。

　　　　得了保安州和延庆卫之后，大同军已经兵临居庸关，而过了居庸关，就是北京城。满清入关近十年，然而对天下没有什么恩德，山西反叛，大军兵临居庸关的消息，传到北直隶，整个河北也暗流涌动起来。

　　　　北京之北的唱平县，有原明朝举人策动反清，领数百人赶走知县，占据县城，准备接应大同军，多尔衮立时派出八旗镇压，杀百姓两万余人，满城屠尽，以血腥残忍的手段，才正摄住长城一线的反清浪潮。

　　　　虽然河北暂时没有出现大的动荡，但是满清也意识到，扑灭姜襄叛乱，刻不容缓！

　　　　只是就像多尔滚预料的一样，王彦那厮果然没有善罢甘休，他方指令南征的大军，变攻为守，慢慢脱离与明军的接触，明军便撵着清军的屁股，追杀上来。

　　　　淮河一线，淮安的明军趁着马光辉向徐州收缩之际，沿着运河追击，连下泗阳、宿迁、邳州等地，兵临徐州东南部。

　　　　合肥的明军也顺势北上，光复凤阳府全境，向北夺下重镇亳州，逼近河南归德府，向东北拿下宿州，兵临徐州西南部，与淮安明军对徐州形成夹击之势。

　　　　此外明军东海水师沿海而进，攻下了海州，威胁山东。

　　　　马光辉再次躲入徐州重镇，清军在徐州一线的五万人马，多尔衮根本不敢调动。

　　　　在河南方面，明朝趁着进攻南阳的清军北撤之际，明军不仅光复南阳全境，还乘势拿下了汝宁府和汝州，兵压少室山、伊水河一线，随时可以攻击洛阳、开封等地。

　　　　可以说，明军已经进入了北伐的预定位置，只差准备妥当，便要开启中原大战。

　　　　多尔衮虽然否定了顺治求和的意见，可他还是派人南下，想要拖延时间，不过使者没走到南京，就被明军羞辱一番，赶了回来。

　　　　面对明军的施压，多尔衮在河南抽调八万人马平叛的计划，也随之落空，最后只调了孔有德、瓦克达领六万兵马渡过黄河。孔有德领兵三万由怀庆府，攻打王屋山之东的碗口关、天井关取晋城，瓦克达令三万人，出彰德府，攻打玉峡关、壶关一线，取潞安府，从晋东南杀入山西。

　　　　尚可喜与从北京星夜南下的安郡王岳乐，领十万人马驻守洛阳、开封一线，防备明军北进。

　　　　山西全境皆反，可是因为明军的牵制，多尔衮能投入平叛的人马却十分有限，远远不到能平定姜襄的数目。

　　　　宣化城，从姜襄反叛，到宣化被围已经有一个多月。

　　　　虽说宣化的坚守，使得姜有光不敢贸然越过长城，为多尔衮排兵布阵争取了时间，可是这么长时间，援兵还没过来，城破后遭遇屠城的压力却像一块巨石，沉甸甸的压在郝效忠和范永斗的心头。

　　　　郝效忠是辽东人，因为这层关系，他跟随左梦庚降清之后，很快就得到了满清的重用。

　　　　城头上，郝效忠目光忧郁的凝视着远处叛军的大营，姜有光几次攻打宣化失利，却没有善罢甘休，