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　　　　想到此处，刘宏略带忧心的开口道：“那依皇叔之见，朝廷方面该如何处置才能保证地方上的安稳啊？”

　　　　刘焉开口道：“陛下，我大汉朝廷十三州加上司隶校尉部和西域都护府可谓是疆土广阔。朝廷方面此前为了安定百姓，曾经有过任命州牧主管一州的先例。以臣之见，如果朝廷方面复置州牧的话，有了州牧作为一州最高统领调动大军治理平叛，肯定能够大大增加地方和百姓的安全。”

　　　　听到刘焉建议朝廷方面复置州牧，何进事先跟他已经通过气了所以并不开口，而张让和赵忠等人还没能看清局势，所以此时同样是沉默不语。

　　　　反倒是太尉邓盛立即急声道：“陛下！此事万万不可啊！”

　　　　看到刘宏将目光转向自己，邓盛继续开口道：“陛下！朝廷方面此前任命州牧，乃是因为局势所限，为了尽可能整合一州之内的资源，所以才会让州牧权柄过重。不过州牧之职并不常职，反倒是州刺史才是常置官员。”

　　　　“朝廷方面最初任命州刺史，就是担心刺史的权柄过重，所以才会将刺史和一方太守定为同级，为的就是限制州刺史的权柄。州牧之职虽然能够有效统领一州，不过实际上却是完全弱化了地方上跟朝廷之间的联系，长此以往下去地方郡县只奉州牧之令，反而是忘了还有朝廷的存在，如此一来岂不是尾大不掉？还请陛下三思啊。”

　　　　后汉一朝自从光武建国之后，向来以仁孝治天下，虽然朝廷之上贪腐弄权的官员为数不少，不过这其中真正为国效命的官员同样有之，至少像邓盛、杨赐以及卢植皇甫嵩等人，都是真正的朝廷忠臣。

　　　　由于刘焉刚才的一番精彩表演，邓盛此时倒是没有看出他自己有割据一方的心思。不过对于复置州牧这件事本身，太尉邓盛却是完全不肯答应的。

　　　　在邓盛开口之后，尚书令杨赐同样是跪倒于地道：“陛下，太尉大人所言极是啊。如今地方之上虽然小有不稳，不过对于朝廷来说并不是什么大事，只要朝廷大军调动及时，平叛不过是在反掌之间而已。反倒是州牧之职实在权柄过重，万一一方州牧不听朝廷号令，到时候再想将其罢免岂不是殊为不易？”

　　　　刘宏本来是对于复置州牧颇有意动，不过此时听罢邓盛和杨赐的分析，同样是有些踌躇起来。为了换取一方安宁而冒着一州州牧尾大不掉的风险，这样到底值不值得？

　　　　看到刘宏有些犹豫起来，刘焉立即开口道：“陛下！雷霆雨露皆是君恩，朝廷之中如果有官员能够成为一方州牧，想必他对于朝廷和陛下只会满怀感激，然后全力报效国家。”

　　　　“退一步说，就算是州牧之职确实有些权柄过重，陛下也完全可以任命一些更为正直的大臣前去。若是他们不辱使命倒也罢了，若是他们敢在辖地之中乱来，只要陛下一纸诏令下去，难道还怕他们公然反叛不成？”

　　　　刘焉口中的正直大臣，其实只是一种颇为委婉的说法，意思就是皇帝陛下你完全可以任命自己的心腹去担任一方州牧，这样一来还怕自己的心腹割据一方不成？

　　　　邓盛开口道：“陛下！就算是皇子封王，其封地也不过是一郡之地罢了。这州牧之职虽然看起来只是比一方太守高了一级，实际权柄却是比一方太守高出太多！万一陛下任命的州牧之中有人心怀异志，到时候朝廷方面却该如何对付手中有兵的封疆大吏？”

　　　　看到邓盛三番两次要坏自己的事情，刘焉对着他怒声道：“现如今朝廷方面各方叛乱不少，一旦贼寇流窜跨境，一郡之兵很难直接清理干净。如果要调动其余郡守麾下的大军，必须要请示朝廷才行。从地方到朝廷，这一去一来要浪费多少时间？万一那些贼寇在这段时间里坐大却该如何？”

　　　　“本官劝说陛下重置州牧，又不是将天下十三州全部都任命州牧，只是看实际情况而定罢了。再说了，朝廷方面此前又不是没有过先例在，值得你们在这里大惊小怪么？”

　　　　刘焉虽然贵为皇叔，不过杨赐这等犟脾气对他却是毫不畏惧。

　　　　所以听到刘焉开口之后立即冷声道：“皇叔自己身为汉室宗亲，对于朝廷方面自然是忠心耿耿，可是朝廷百官却不是每个人都能做到如此。如果朝廷方面不任命州牧，最多剿匪之时多花费一些时间罢了。万一朝廷方面任命的州牧有了反叛之心，到时候这个罪责谁来背？皇叔自己来背么？”

　　　　看到杨赐直接对自己开火，刘焉立即大怒道：“害怕一方州牧起了异心还不简单？最多陛下从朝中百官挑选一些汉室宗亲担任州牧而已！此事乃是本官率先开口，如果陛下有需要的话，本官自己也愿意代替朝廷和陛下牧守一方！”

　　　　刘宏其实对于任命州牧平定一方已经有些心动了，不过邓盛和杨赐等人所言又让他心中踌躇，毕竟一方州牧造反起来比起那些毛贼完全不可同日而语。而此时听到刘焉说可以任命一些汉室宗亲为一方州牧，刘宏立即有些心动起来。

　　　　不过这件事情到底是大事，就算刘宏自己已经心动却也不能直接决定，像自己最信任的张让赵忠跟何进等人都还没开口，刘宏同样想听一听他们的意见。

　　　　想到此处，刘宏这才对着一只没有开口的何进问道：“对于皇叔提议任命一方州牧平定地方的事情，大将军以为此事是否可行啊？”

　第76章　重置州牧

　　　　为了说服刘宏同意复置州牧之事，刘焉老早就已经跟何进互相通过消息了。经过刘焉的几番劝说之后，何进同样觉得自己能够举荐一些心腹出任州牧之职。

　　　　此时听到刘宏的询问，何进立即开口道：“陛下，地方叛乱层出不穷，朝廷方面想要彻底剿灭他们，重置州牧确实不失为一个很好的手段。至于州牧本身是不是权柄过重，臣以为刘宗正所言倒是颇有道理，只要陛下任命一些品格正直的大臣前去，自然不用担心他们将来会反叛朝廷。”

　　　　顿了顿之后，何进继续道：“除此之外，朝廷方面还能用别的办法对于州牧权柄进行限制，比如州牧进行轮换，或者是安排朝廷方面的大臣不定时前去巡查等。有了这些手段从旁辅助，自然能够彻底是解决邓太尉和杨尚书的担心。”

　　　　朝廷之中三大派，何进跟张让自成一派，剩下朝廷大臣扎堆自认为清流党。三个派系之间何进和张让等人一直关系紧张，而清流党则是夹在其中求生存。不过相对来说，清流党跟何进的关系倒是更近一些。

　　　　此次刘焉提出重置州牧之事，清流党之中诸如邓盛和杨赐等人事先并不知情。此时看到何进居然出面替刘焉说话，邓盛和杨赐立即明白过来，肯定是刘焉已经跟何进通过气了。

　　　　一想到重置州牧的后果，杨赐再次跪倒于地开口道：“陛下！老臣还是坚持自己的意见，朝廷方面想要平定地方，只需随时出动大军就能办到。反倒是重置州牧一事实在是影响太大，请恕老臣不能同意刘宗正跟大将军所言！”

　　　　刘宏对于杨赐的建议并不太上心，听到何进表示赞同之后，这才转头对着张让跟赵忠开口道：“张卿和赵卿以为，重置州牧之事是否可行？”

　　　　如果是平常时候，张让自然不会想要何进好过。不过刚刚廷议之中自己已经是干掉了卢植，为了防止何进反应过激，张让此时已经是不想继续跟他为难了。

　　　　而且重置州牧这件事一旦实施，只要谋划得当自己同样能够从中谋取不少好处。所以听到刘宏的询问之后，张让佯装思索片刻便开口道：“陛下，臣以为刘宗正所言乃是利国利民的好事，只要朝廷方面能够委任一个中心能干的州牧，确实能够解决很多问题，所以臣也赞成这个提议！”

　　　　看到何进跟张让都表示赞同，刘宏也不理会杨赐跟邓盛的继续哀求，只是略显疲惫的点头道：“既然如此，此事就先这么定了，皇叔你这几天辛苦点，先整理个具体可行的折子递上来，然后我们再仔细商讨到底派谁前去出任！”

　　　　说完之后，刘宏直接带着张让和赵弘头也不回的朝着后宫走去，只剩下邓盛和杨赐等部分大臣还跪在金殿之上苦苦哀求，想要让刘宏收回成命。

　　　　可惜刘宏已经是打定主意接受刘焉的建议了，此时自然不可能收回成命，在金殿之上跪了半晌之后，邓盛和杨赐等人也只能愤愤不平的出了大殿。

　　　　金殿之外，杨赐对着邓盛怒气冲冲道：“自掘坟墓！简直是自掘坟墓！地方叛乱不过是小打小闹，反倒是这一方州牧岂是随便就能任命的？朝廷方面连任命一个县令都要仔细考察良久才行，这州牧之职一旦所托非人，到时候谁能担得起后果？”

　　　　刘宏虽然已经返回了后宫之中，不过金殿门口还有几名禁卫军仍在值班，看到杨赐直接开口大骂，邓盛赶紧摆手道：“噤声，陛下虽然已经暂时答应了这件事，这不是还没正式实施么？咱们还是回去再想想办法，然后继续入宫劝谏吧。”

　　　　刘宏连朝会都懒得开，对于接见朝中大臣更是兴趣缺缺。虽然从职位上来说邓盛和杨赐这等朝廷重臣足以入宫觐见，不过刘宏只要打发张让或者赵忠前去应付，任凭邓盛杨赐天大的本事也休想入宫见到刘宏。

　　　　不过杨赐也明白，现在刘宏刚刚决定这件事，这个时候就算是入宫劝谏也用处不大，所以最终还是只能恨恨的跟着邓盛一起出了皇宫。

　　　　在朝会结束之后，立即有几名御林军侍卫和一个小黄门出了皇宫，然后换上快马直接朝着冀州方面行去。

　　　　刘宏在朝会之上已经正式下令将卢植收监押回洛阳城受审，同时任命董卓为东中郎将兼领河北军主将之位，这些御林军护卫的小黄门自然就是前去广宗城宣布圣旨的。

　　　　光和七年，八月二十三日，雁门郡乌桓清水部之中。

　　　　此时距离赵弘彻底掌控阴馆县城已经过去半个月左右的时间，正如赵弘所料想的一般，无论是日炎部还是清水部在阴馆县之中都安排了不少斥候监视阴馆县大军的动向。

　　　　雁门郡本来就是乌桓人和汉人百姓混居之地，有些乌桓人不想继续放牧为生，所以便居家进行内附，然后学着汉人百姓种地为生。也正因为如此，整个阴馆县之中汉人百姓和乌桓都有不少，赵弘自己也无法区别到底哪些人是清水部或者日炎部的探子。

　　　　作为南附乌桓部落之一，毕竟是在大汉朝廷的威压之下生活了许多年，所以就算前不久联合日炎部方面攻破了雁门郡郡城，清水部大汗腾山这些日子以来仍是有些心神不宁。

　　　　在得知赵弘动用雷霆手段斩杀了雁门郡司马王镇之后，腾山更是下令自己麾下两个大将蒙多和沙池立即整军备战，随时防备赵弘有可能发起的报复行动。

　　　　清水部跟日炎部相去不远，都是位于强阴县到马邑县之间的大片草原之上。本来在王镇身死之后，腾山就应该举族迁往漠北，只要过了强阴县之后，就算是赵弘有心报复，也未必就敢率领大军前去鲜卑人地盘上。

　　　　可惜在清水部乌桓大汗腾山看来，鲜卑人明显比雁门郡官军更为可怕，所以几番权衡之后，腾山最终还是决定继续率领部落留在原地。如果赵弘真的想要前来报复，最多自己联系好日炎部大汗鹰丹，然后