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　　　　没错，从大名铁匠作坊，介入到了北宋的他铁料之中，铁器的价格就大幅度的降低的，按照新的标准，步人甲每斤的价格，只有60文，是之前的三分之一，也就是说，这一批货物，价格最多也就是百万贯。

　　　　可是交换到的，却是千万头牲口，无论大小，品种的，一贯买10头，就是是羊，还是那种刚刚出生没多久，就没有多少肉的小羊，也足够让人惊喜，更别说，其中最少有四分之一是牛马这样的大型牲口。

　　　　血赚是肯定，2000万贯只是打底，说不定三四千万，都有可能，这恐怕是北宋在历次战争之中，获得的最大的收益了，有了这个，就算是给辽国一百年的岁币都划算了。

　　　　该谈的都谈完了的，很自然的，放在了这个可能会持续的互市交易上面，按照韩琦的评估，在原来西夏土地上面，一年最少可以产出700万头羊，100万头牛和差不多同样数量的马，哪怕是把这个拿出十分之一，就足以支撑这个交易继续的做下去。

　　　　可是，需求的只是粮食，而不是大量的铁料，同时大量的铁料也不太合适广泛的输出，韩琦签订的，已经是极限了，能够做出的，也就只是粮食交易。

　　　　粮食送过去，有些亏了，5贯粮食，跟对方交换，或许，获得的只是一丁点的利益，这让吃惯了大鱼大肉的北宋高官，有些难受。

　　　　要如何降低粮食的成本呢？

　　　　一个参知政事突然提出了一个办法，修路啊，把路修好了，不就可以降低成本么，在一定程度，还可以的运用水运的方法。

　　　　没错，这是一个的足够的切入点，为什么同样是前线，河北前线的粮食价格，就远比陇西那边低，就是因为京杭大运河的存在。

　　　　水运相对于陆运，几十分之一的成本，就算是关卡，运费，这些全部夹杂在一起，也不高，这也是江南的稻米，送到汴梁只有700文，到河北也不超过800文的根本原因。

　　　　可是陇西不一样，黄河虽然有，可是只有少部分地方通航，大部分的地方，都是依靠人，用车，或者是背，生生的弄过去的，哪怕路上，消耗的的粮食，已经是数倍于的运送的粮食本身。

　　　　谁都知道，把路修好一点，大规模的使用马车，是可以让运费减少，而且减少到很多，可是北宋没钱，仗也不是时时刻刻的打，往往是打仗的时候想起来了，拨点款，修一点或者干脆就没修，到战争之后，就又恢复原样了。

　　　　可是现在，不但是有千万头牲口，急需要运送到境内，还有未来每年最少是200万头牲口的交易，修好一条路，大量的使用马车，并且做好补给的话，粮食的运费，最少，可以减少八成，这八成的，可都是利润啊。

　　　　一条路的修建费用，几十万，甚至是上百万贯，可是架不住利润丰厚，哪怕每年200万头的交易量，这个交易就是千万级别，八成运费节约下来，每年获利，可能就是几百万贯以上，拿出一部分，甚至预先拿出来修路，这不是不可以的。

　　　　所有人都把目光投向了叶清臣，叶清臣是三司使，最近三司的日子好过了，各方面的节约，可能达到千万贯以上。

　　　　注意到了朝臣们的眼光，叶清臣暗暗叫苦，如果换成开启农田水利工程之前，这笔钱他二话不说就可以拿出来，甚至可以加码，可是现在，他几乎都投入到了这个农田水利之中了，未来巨大的期许，让他投入的有些多，本来想要去丁海军化缘，可是现在，西北的军功要犒赏，还有这个修路的计划，他去哪里弄钱回来，难不成，把农田水利给停下来？

　第三百四十五章　妥协　定海速度

　　　　没钱，这个陌生而又熟悉的字眼，之前，一直是中枢不可能回避的东西，任何一项投入，都必须要考虑这个问题，不过伴随着铁料的更换和一些改进，从庆历四年的下半年，逐步不在出现。全本小说网，HTTPS：//。m；

　　　　一些以前没有投入，或者说，不敢去投入的项目，在这一个时间段，成功的立项，一批批的工程投入。

　　　　现在，又来了这么一个久违的字眼，这让众多参知政事们面面相觑。

　　　　“不是，今年的计划还没有完成么？”章得象略显不确定的说道。

　　　　“北方农田水利，占据了大量资金！”叶清臣有些不好意思的说道。

　　　　不过这句话说完之后，所有人都明白了。

　　　　北方的农田水利建设，这是一个庞大的工程，由叶清臣首先提出之后，立刻得到了整个中枢的同意。

　　　　粮食是关键，特别对北宋来说，北方人口众多，可是多年开发的土地，已经不足以支撑整个人口的消耗，依托着京杭大运河，从南方进入大量的粮食，漕运，已经成为了北宋重要的命脉的。

　　　　北宋的南方，虽然文坛鼎盛，可是除了四川和南方少数地区之外，真正进入到朝堂的，少之又少，多是北方人。

　　　　这些人的宗族，家庭，甚至是社会关系，都根植于北方，开发北方，让北方更好一点，这是一个天然的正确，更别说，北方也有实际的利益。

　　　　叶清臣最初的投入，只有500万贯左右，　3年500万贯的投入，会整理整个的中部地区12条河流，包括长江海河等重点河流，建立的最少100个蓄水池和池塘，保证足够的抗旱和应对水灾的能力。

　　　　通过这些为节点，在北方的平原地带上面，建设大量的水渠，支流这些的，通过合理的布局，会让整个中国北方，增加30％左右的水浇地，并且让水更加合理的利用。

　　　　水浇地相对于旱地，粮食产量几乎提升一倍，北方土地面积虽然没有南方那么的庞大，按照田亩的统计来说，大概占据全部土地的40％左右，也就是3。2亿亩左右。

　　　　只要每亩地的平均增收在0。3石，预计，每年能够提升1000万石，实际上，3成水浇地的增加，就可以增加1亿亩的水浇地的，这个可能粮食增长就在8000万…1亿之间。

　　　　减少了接近一亿石的粮食的运输，自给率增加，特别是在北方，这基本上，也是节约，同时增加社会稳定，这对于北宋而言，也是一个重要无比的事情。

　　　　叶清臣简单的介绍了目前的现状，特别是遇到的困难，还有效果的提升的，造成了总投入从最开始的3年500万贯，提升到1000万贯的时候，谁也没有再多说什么了的。

　　　　农田建设，占用了一两百万贯的投入，未来可能会更多，这一点，关系到百年大计，西北的互市，确实可以获得一些利益，可是跟百年大计来说，还是弱了一些。

　　　　叶清臣也在犹豫，说实在，西夏的灭亡也是他期盼多年的。

　　　　在三司的计划之中，最大的一个不确定性就是西北。

　　　　本身，三司有一笔钱，不算多，大概是百万贯左右，是为西北准备的，可是当韩琦驻扎西北之后，叶清臣给了30万贯，叶清臣觉得韩琦坐镇哪里没有问题，在给予30万贯之后，还有其他的一些物资支持，就挪用了，投入到了农田水利建设的。

　　　　当时主要是想，农田水利建设，更加重要，同时，西北如果有事情的话，物资和其他的一些资源都是现成的，可以快速支援过去，其他的再想办法。

　　　　可是没想到，韩琦一下子给弄了一个大新闻，毫不客气的说，这是北宋最愿意的看到的，却是他最不愿意看到。

　　　　西夏解决了，那么什么物资，兵员装备的，都不用了，需要钱，实打实的奖金拿出来。

　　　　本身就有些困难的三司使，因为庞大体量，挪用出百万贯，应该是没有多大的问题，可是这笔钱要盖上奖励和修路这个盖子，那就有些难为叶清臣了。

　　　　有功必赏，对于武将，北宋是采用打压的态势，随时防止他们造反，可是对于底层的士兵来说，却是相当犹荣的。

　　　　禁军士兵的月俸，可以以一己之力，完成一家20口生活，更别说战场上面，还有立功之后。

　　　　虽然这一次，西北动用的人员不多，只有4万人，哪怕每一个人平均10贯的奖励，就是40多万，还有后勤和其他附带，可能总数不多，60万贯是必须的。

　　　　当然了，如果把战利品折算，可以减少支出，可是最少，也需要40万贯左右。

　　　　40万贯是必须要支出的，那么就算挪用出百万贯，也一下子少了一半，剩余的，完全不够支出。

　　　　可是放弃修路，也不是叶清臣愿意看到的，修路是必然的，一方面，可以减少边境的支出，另外一方面，加大交易量，获取更多的收益。

　　　　未来，稳定住整个西域，灵州的开发是重点，在西夏手中的灵州，那几乎是没有任何的开发的，几乎把一个富饶的河套，变成了牧场一样的存在，要开发起来，需要众多的的东西，粮食，人员，工具。

　　　　这个本来会投入巨大，成为西北稳定之后，最大的包袱，可能要几年的时间才能够渐渐的稳定下来，多了韩琦的这个突发奇想，边境互市和这一次的合约的，大量的交易，哪怕只有百分之一，甚至是千分之一，都会在灵州留下足够多的资金。

　　　　以现在运输到西北运费，要完成这一切，浪费是巨大的，中枢可能每投入一贯，最终，成功的运用到灵州，可能只有200文到300文左右，其他的都是运费，这是无法接受的，特别是几乎必然会耗费百万贯，甚至是几百万贯的前提下。

　　　　白白的浪费到路程上面，不但效率不高，还不会产生任何的利益。

　　　　如果改造一些道路，把这个生意在一两年之中做完的话，对于整个的北宋是有极大的好处的？

　　　　这个好处在长期时间之中，对北宋的影响不大，一旦辽国跟北宋的边境互市关闭，可能前期的投入都会打水漂，能够起到的，只是稳定灵州的作用的。

　　　　这个作用也会在灵州的开发到达一定程度之后，而减弱下去。

　　　　这是一个两难的境地，如果全面的建设比较高的驰道，维持不方便，投入还巨大，可是临时的修补，起效不大，这既是两难的境地。

　　　　叶清臣还不知道的，在定海军，铁路已经出现了，哪怕是马拉铁路这样最为初级的这个的铁路的，可是对于平原地带来说，简直是可怕的作用。

　　　　不用过多的修建的，只要把汴梁到陇西的这1000公里给修建完成的，哪怕是投资巨大，对于整个西部的支撑，也是巨大的，根别说，1000万头牲口的的这个交易。

　　　　最终，在仁宗和各个参知政事的商谈之中，叶清臣答应，挤出来50万贯左右，用于修缮西北的道路。

　　　　最少保证从河南府到长安的这一条道路，必须要完善，这有利于加强汴梁同河南府还有长安的联系。

　　　　作为汉唐的国都，长安拥有大城市的底蕴，哪怕到北宋已经残破，也是关中和西北的中心，这一条路，值得花大力气来修建，哪怕因此浪费。

　　　　可惜，叶清臣一直以来的计划，是没有办法达成了，他本来想要找机会，把挤出来资金，用在北方的建设上面。

　　　　三司的体量，挤出来100万贯，已经是极限了，再挤出来，是肯定要出问题。

　　　　叶清臣作为三司使，是不可能犯这样低级错误。

　　　　叶清臣非常苦闷，想办法从各方面挤出资金，这样的事情，之前他经常做，在庆历四年之前的几年时间，他经常的