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　　　　众官员、将军们都纷纷抱拳躬身行礼：“拜见大王！”

　　　　“免礼！”

　　　　“谢大王！”官员们和将军退至两侧站好。

　　　　政务院首相刘眺首先站出来拱手行礼道：“大王，为建国之事，政务院下属各官署都在进行紧张的准备着，如今已经时过两月，各项准备事宜都在有序的进行，只是大王还未定下举行开国庆典的具体日期，因此有许多事宜不好进行，还请大王定下一个具体的日期，下官等人才好进行各项准备事宜！”

　　　　赵子良问道：“王宫的建造何时能够竣工，何时能够交付使用？”

　　　　政务院下属工务司副郎中兼王宫的设计者、督造者范遥站出来拱手道：“启禀大王，王宫的建造大约在明年六月底可以竣工，明年七月就可以交付使用！”

　　　　赵子良有些不高兴，说道：“本王需要一个精确的日期，不要六月、七月的，一个月有三十天呢？你说的是具体哪一天？”

　　　　范遥硬着头皮说道：“明年六月十八日之前竣工，七月十六准时交付！”

　　　　赵子良看向众官员和大将们，问道：“开国庆典必须要在新造的王宫广场举行，所以必须是在七月十六之后，不过在七月和八月举行开国庆典是不是太炎热了一些？”

　　　　众官员听了都不由点头，开始交头接耳的议论起来，一般来说举行重大的仪式时是要穿着整齐端庄的，七八月天气太炎热了一些，穿着太正式、太端庄、太厚实岂不是要把人给热死？众人这么一想，也都认为开国庆典不适合在七八月举行。

　　　　赵子良见众人都认同，于是看向钦天司郎中，问道：“李郎中，九月哪一天是黄道吉日啊？”

　　　　钦天司郎中李秉罡是当年唐朝神算李乘风的重孙，继承了他太爷爷不少本事，有几把刷子，他和道士王希明二人是西秦地界上的道教泰山北斗，一个在朝，一个在野。

　　　　李秉罡掐指算了算，然后站出来行礼道：“大王，下官算了算，明年九月初一就是黄道吉日，宜婚嫁、祭祀、庆典！”

　　　　“如果那天下雨，本王就唯你是问！”赵子良丢下一句话，然后对众官员大将们说道：“既然如此，那就把开国庆典的日子定在九月初一！刘相，你们政务院就按照这个日子做准备吧！”

　　　　“是，大王！”

　　　　赵子良拿起面前案几上的一本条陈翻看了一遍，然后抬头说道：“现在已经是年底，咱们先把今年的各项军政事务做一个总结，然后财政衙门把明年的财政预算交上来。刘相，你是政务院首相，你先总结一下今年我西秦在政务方面颁布了哪些政令和举措，都取得了哪些成效、有哪些弊端和影响！”

　　　　“是，大王！”刘眺当即站出来洋洋洒洒说了一大通，说得有条有理、思维敏捷、口齿清晰。西秦官员都已经熟悉了赵子良的执政统治风格特点，因此无论是在举行大朝会还是小朝会时都会准备得很充分，谁也不想被赵子良当众指责渎职。

　　　　财政官署把明年的财政预算递交上去之后，赵子良拿起来看了起来，一边看一边说道：“明年王庭各官署衙门的公务办公预算是不是太高了一些？铺张浪费可不是好习惯啊！各官署衙门不要随意增加办公机构、不要随意增加官员人数，这吃官饭的人一旦进了官署衙门，再想让他们走人就困难了，毕竟如果没犯什么大错，你总不好随意裁减人家吧？要不谁还会替本王效命呢？官员和公务人员的薪俸可以适当提高一点，毕竟物价也涨了一些，咱们总不能还是原来那个薪俸水平。还有这个，明年要举行开国庆典，这预算才三十万贯，不是本王喜好奢华、好大喜功，本王这些年过了几回生日寿辰？一次也没有！几个刚出生不久的王子郡主都连满月酒都没有摆，大王子二王子成婚也没有大摆酒席，这么说起来本王不算是一个喜欢铺张浪费、喜好奢华和好大喜功的人吧？这开国庆典就这么一次，只要西秦不灭亡，难道以后还要再举行开国庆典？你们财政官署就算要节省，也不能让这个开国庆典搞得太寒酸吧？到时候不但中原朝廷要派官员前来观礼，我们还要邀请周边诸国的使臣前来观礼，你搞得太寒酸了惹得别人笑话就不好了吧？到时候本网的脸往哪儿放？整个西秦国的脸面往哪儿放呢？”

　　　　“是是是，下官散朝之后立即回去修改，争取在年前再交给大王过目！”财政官署的官员立即走出来行礼说道。

　　　　赵子良摆了摆手，说道：“政务方面的事情大体就是这样，不过还有一件本王比较关心的事情，那就是明年的棉花种植和推广，这是本王从前年开始就一直在关心的，农田水利司通过今年的试验已经掌握了一套极为可行的培育和种植方法以及相关的注意事项，本王看了之后认为可行，那么从明年开始就在粟特都护府各地进行试种推广，如果收成还不错，达到预期的标准，那么就从后年开始在全西秦范围内进行大面积种植，相应的纺织技艺水平也需要研究和提高，要把收上来的棉花纺成纱、织成棉布、做成衣裳、棉衣等等，今后能够做布料和衣服的不仅仅只是麻、丝，棉将占据很大的比例，它的散汗和御寒效果远远高于麻和丝，甚至能与毛皮相媲美，但毛皮比较难得，可如果我们能够提高棉花的产量并且有着成熟的纺织技艺和裁剪技术，那么棉花将会成为西秦官府和百姓们一个很重要的收入来源，我们不但可以自己使用，更可以卖到南方和西方，甚至卖给极北之地的蛮人们！”

第871章　人口增长问题

　　　　赵子良重点关注的问题自然就是西秦官员们需要重点关注的问题，在棉花试种的问题上，政务院首相刘眺表示要把这件事情列在明年政务上最主要的几个工作重点之一。

　　　　赵子良又问：“刘首相，你作为政务院首相，今日在这里说一说明年政务院的施政计划吧，本王和其他各官署衙门的首座们都听听！”

　　　　“是，大王！”刘眺答应，说道：“刚才大王说的棉花的培育和推广种植将是我们政务院明年施政的重点之一，首先在粟特都护府范围内进行试种，农田水利司将会派出专门的官员负责此事，还派出公务人员对农夫们进行指导，教会他们如何培育、种植、除虫、进行正确的田间管理。棉花收上来之后，为了保护农夫们的收益，明年我们官府将进行统一价格收购，输送给官办的纺织厂，纺织成布料制作成军用衣物、鞋袜、被服，首先供应给军方！一般来说军方的东西都是被百姓们喜欢的，等民间感兴趣了，自然有会民间商人创办纺织工厂，那时我们官府逐渐把棉花收购的权利让出去，价格也将任由市面上进行自由浮动，不过官府也不是完全不管，商人们自然是想把收购价格压得最低，但农夫们的收益是需要保护的，官府会规定最低收购价格和最高价格，市面价格只能在这中间进行浮动！这是第一”

　　　　“第二，今年在大王的率领下，我西秦军连战连胜，先后拿下了基马克都护府、亚伊克都护府、可萨都护府，为了彻底把这三地纳入我西秦的版图，我们政务院明年的头等大事就是要组织百姓向这三地进行迁移！当然，去这么远的地方，人生地不熟的，不给一些照顾和优惠，百姓们是不愿意去的，我们会制定一些举措让百姓们都抢走去！”

　　　　“第三，想要有好收成，水利设施就必须要更加完善，要让所有的田地都能够进行灌溉，因此我们明年在水利设施的修建上投入更多，为了防止洪涝灾害，还需要继续修建沿河大堤，同时要对一些河流进行清理淤泥，把清理的淤泥倒进沿河的田地之中让田地更加肥沃！”

　　　　“第四、这几年植树造林的效果已经显露出来了，胡杨树，沙漠中最普遍、最耐干旱的树木虽然不怎么值钱，但它却是最容易存活的，成片的胡杨树林能够有效的抵挡风沙！所以明年我们还要继续在各地沙漠、戈壁、丘陵的边缘地带进行植树造林，再把植树造林逐渐推向沙漠深处！”

　　　　“第五，修筑道路！既然我们的国土已经延伸到可萨都护府，我们就应该把道路修到可萨都护府、亚伊克都护府和基马克都护府，一条通往基马克，一条通向可萨，沿途经过咸海北岸、可萨海北岸，直到克里米亚出海口截止！这不是一年两年内能够修完的，估计要修五到十年的时间！修通这几条道路，不但可以进行军用，商队的行进速度也将大大加快！”

　　　　“第六，继续鼓励工商，这几年工厂的大量建立和商队的频繁往来大大增加了官府的税收、增加了百姓们的收入，让我西秦的物资更加丰富！”

　　　　赵子良对刘眺的施政方略表示肯定：“刘大人关于明年的施政方略看来是经过深思熟虑的，本王认为很好，就这么办吧！这些年从中原迁移过来的百姓数量情况如何？分别是多少？”

　　　　“回大王，从天宝十二年开始，由于我们北庭的主动引进流民和难民，每年都有中原百姓迁移过来，从开始的一两万，到每年七八万，甚至十几万的迁移，基本上每年迁移过来的百姓数量都是递增趋势，不过从天宝十七年开始，迁移过来的百姓就减少了，每最近几年都维持在五万左右，今年中原平定的叛乱，迁移过来的百姓减少到三万两千人！”

　　　　赵子良又问道：“刘大人，你们算一算，以我们西秦现在的耕地面积可以养活多少百姓？”

　　　　“这个问题我们政务院已经让人算过了，我西秦现在的耕地面积可以养活一千九百万人，如果人口超过一千九百万人，想要养活这些人只有两个办法：第一，把一部分草场、草原和山林开荒成良田；第二，限制人口的继续增长！在这个办法的基础上，王庭还要下令严格限制土地兼并，就算西秦田地再多，如果不限制土地兼并，百姓们也是没有足够田地耕种的！”

　　　　赵子良点头说道：“刘大人说了两个办法，本王不认为第一个办法可行，把草场、草原和山林改造成田地虽然能够获得更多的耕种面积，但是却会破坏生态平衡，造成严重的水土流失，长时间之下引发大面积气候变化！你把草原和山林改造成良田了，草原上那些雄鹰、鸟群、狼群、山林中的狮虎豹熊去哪儿生存？没有了这些自然界的顶级猎食者，就会造成害虫、老鼠等破坏庄稼的有害昆虫和动物数量泛滥，那时咱们什么都不用干了，全都去捉害虫、抓老鼠！”

　　　　“第二个办法限制人口增长，这个办法在历朝历代都使用过，本朝也正在使用，但是这个办法的作用不大，除了给朝廷增加一些税收之外，起不到多大的作用！而且这个措施会造成越穷越生不起孩子，越有钱越可以生！所以这个办法虽然有一些效果，但作用不大，你们政务院还在这个方面多想想办法，看看颁布什么样的政令才能有效抑制人口的快速增长！”

　　　　“另外，穷人娶不起妻子的问题也特别严重，这世上绝大部分人都是嫌贫爱富的，女子找夫婿也都要找有钱人家！就连军中很多将士都娶不到妻子，女人们都去哪儿了？据本王所知，我西秦实际上女子的数量比男子还要多，可为何还有很多男丁娶不到妻子？一个男人，人生一世却娶不到妻子，这难道不是最悲哀的事情吗？官府�