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北宋之无双国士-第216部分
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赵瞻颇有些诧异:“君实不是一直认为祖宗法不可易么,怎么这么积极想要推动税法变革?”
范纯仁笑着摇摇头:“大观,你这就误会君实了,君实确实认为祖宗法不可易,但这祖宗法是什么法,那得另当别论了。”
吕诲笑道:“正是,君实一直都坚持的祖宗法,其中有三个特点。
一是不可穷兵黩武,令民众兵役繁重;
二是不可苛取于民,与民休息、轻徭薄赋;
三是不可挥霍无度,耗费巨万;
也就是说,君实之祖宗法乃是汉代之致盛和中兴之法。
君实,我说得对么?”
司马光笑道:“献可说得没错,我是认为祖宗法不可易,但我认可的祖宗法是轻徭薄赋的祖宗法。
周树人先生提出的把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条,合并征收银两,按亩折算缴纳。
以及官收官解,使征收办法更加完备,不能将收税的权力下放给地方豪强,以免他们鱼肉百姓。
还有废黜一切苛捐杂税,除了商税以外,不允许再有其他的摊派,这些主张我是非常认可的,这样可以让民众得以休养生息。
里面其中有个观点我非常认同,藏富于民,可以使民众具备抗击灾荒的能力,这是一个非常好的提议。
所以我打算为周树人先生的提议摇旗呐喊,督促朝廷上下讨论税法改制,诸位觉得如何?”
傅尧俞笑道:“君实所说我非常赞同,我附议。”
其他的人也都纷纷点头。
不过吕诲却是微微皱眉:“君实的提议我是赞同的,但这里面的阻力确实很大,恐怕反对的人会很多,到时候很难执行下去。”
范纯仁也点点头:“确实如此,大家有没有什么好的办法?”
一直没有怎么说话的赵瞻突然道:“我觉得不如找季默谈谈?”
其余的人眼睛一亮。
吕诲喜道:“大观所说有理!”
范纯仁笑道:“没错,这事找季默没错了,清丈田亩的难度也不小。
仁宗皇帝时候几次主持,还有名相相助都做不成的事情,在季默的主持下却已经完成大半了。
若咱们大宋朝还有谁能够干成此事,我看除季默之外再无旁人了。”
司马光对范纯仁这个说法也深表同意:“没错,季默的行事堂堂正正,事事公开公正,多方征求意见,一旦落实下来,他的手腕更是令人钦佩。
就说军队哗变那件事情,若是换了其他的人,早就被吓得赶紧取消政策了。
但季默生生将军队给镇压下去,这才有了这样的成绩!”
吕诲感慨道:“季默真神人啊,之前仁宗皇帝立英宗之事,任由我们如何相劝,仁宗皇帝就是拖着,还得是季默强硬面谏,这才大事落定。
还有之后的濮仪之论,季默也是敢当大任,论纯直,除了君实,我最佩服的就是季默了。”
赵瞻笑道:“季默纯直可贵,但他最可贵的却是不仅仅是纯直,他还能够做事。
咱们虽然总是不愿意沾染铜臭,但治国却需要务实。
季默筹办的央行,这些年将大宋的变了一番模样。
而清丈田亩一事,更是有可能让大宋的税赋增加,而且民众还从中得了好处。
季默真是个又纯直有能干的干臣!”
第八十九章 大宋民户太难了
“税法改制?”
当司马光找到欧阳辩的时候,欧阳辩有些惊讶。
司马光认真地点点头:“是的,我们谏院内部讨论过,这个事情要成功还得找你。”
欧阳辩忍不住有些哑然失笑。
你们这是真信任我啊。
不过欧阳辩倒是有些惊喜,因为他一直担心的就是司马光他们会反对改制。
毕竟司马光的祖宗法不可易的名声太大了,导致欧阳辩一有想法就得先考虑如何说服司马光他们。
现在司马光竟然有推动变法的想法,这就让整个事情少了一大障碍了。
“司马大人怎么会想起变革税法呢?”
欧阳辩有些好奇。
司马光道:“大宋税法混乱,空子太多,以至于农户已经承受不起了,是到了该给农户减负的时候了。
以前我们是看不到希望,现在国库收入以商税为主,农税为辅,即便是农税这一块上面减收,也不会影响国家大事。
更何况以前没有季默,现在有季默,季默在清丈田亩上的才华,着实令我们惊叹,我觉得可以一试。
大宋周报季默看了吧,周树人先生所说的税法改制,的确有诸多可取之处,如果能够实现周先生所说的税法,那就是天下农户之幸!
季默,你以为如何?”
司马光目光炯炯看着欧阳辩。
欧阳辩看到司马光似乎在鼓动自己勇于担事,忍不住有些好笑。
这就有些尴尬了,您不知道周树人是谁,可我知道啊,而且,那就是我啊!
要不要告诉司马光呢?
欧阳辩想了想,觉得还是得说,因为这事瞒得了一时瞒不了一世,到时候身份暴露,那得有多尴尬啊。
“司马大人,其实周树人就是我。”
欧阳辩有些尴尬道。
司马光不以为忤反而惊喜道:“我说怪不得周先生的论点和你的论历代政治得失一书的观点那么相似呢,果然是你的手笔,太好了!”
欧阳辩笑了笑道:“司马大人和谏院的各位大人认为税法应该怎么改呢?”
欧阳辩问这个是要确定这几位的心思到底坚不坚定。
司马光道:“按照你的说法,将田赋、徭役以及其他杂征总为一条,合并征收银两,按亩折算缴纳,进行官收官解,废黜一切苛捐杂税。
我觉得这些都是很正确的想法,另外我认为,最好是将田赋缴纳比例下调一些,这样农民的负担会更小一些。”
对于司马光这个说法,欧阳辩颔首表示同意。
北宋的人口和土地都少于明清,但是赋税劳役收入却远高于明清,这里面的答案只能是北宋平民承担着比明清沉重的多的税役负担。
司马光继续道:“咱们大宋不抑兼并,放任土地交易,官员士绅有着种种特权可以免除赋税劳役,普通民户则完全不能。
农户不仅要缴纳税赋,还要承担劳役。
租种官田的佃农,要负担超过收成四成的田租。
拥有土地的自耕农,则要承担十五税一民田之赋。
在缴纳两税正税的同时,还要为两税正额缴纳名目繁多的加耗,一般正额一石,加耗数升。
另外还要缴纳正额的一成,归入义仓”
说到这里,司马光脸色变得有些沉重起来。
“如果仅仅如此也就罢了,本来两税应在固定地点缴税,但官府还要强迫农户把税物送到指定地点上交,也就是所谓的支移。
这样官府的运输费用是省下来了,却增加了百姓负担。
我在永兴军路时候,官府就曾规定一二等户支移300里,三四等户支移200里,五等户支移100里。
不愿意支移的,就得支付道里脚钱。起初税户为了节省运费,在原地把税物换成铜钱带到支移目的地去交税,可在路上还要为铜钱交过税!
道里脚钱成为定制后,至和年间,京西路每斗脚钱高达56,已经和正税数额相差无几了!”
说到这里,司马光忍不住叹息。
“这还没完呢,除了支移,官府经常按照自身需要,把应缴纳税物,折换成官府需要之物,称为折变。
按规定,折变本来应该按照市场平价折算,但收税人总是压低纳税人交的税物价格,抬高折变目的物的价格。
包孝肃曾经说过一事,淮南两浙的发运司命令税户把小麦按照每斗94折为现钱交纳,比市价高了足足两倍!
这些你在章里面写过,但远远比你所写的还要过分,在折变操作中,官府官吏不按规定明示操作,而且经常多次折变。
比如本应纳现钱,官府却要求折变成绢帛,然后再把绢帛折变成丝绵,再把丝绵折为现钱。
这样一来,官府收到的钱经过三次翻倍,已经是原来的八倍以上!”
司马光痛心疾首道:“民户如果有地百亩,收成一百五十石,两税正额十五税一,约为百斗,即十石,加上五斗的加耗,一石的义仓。
支移道里脚钱37石,再加上两次折变,农民需要缴纳的税赋就从十石增加到了近五十石!
民户除了要承担年收成三分之一的民田之赋,还要承担丁口之赋,也就是人头税。
这项税不分主客户,都要缴纳。丁钱数额各地不同,从百到七百,米数斗到一石不等。
还有,咱们大宋还继承了许多唐五代留下的杂税,如南唐时传下来的税苗加三分供军用,盐博绸绢,加耗丝绵,户口盐钱,耗脚斗面等十四种杂税,北方的蚕盐钱,以及牛皮,农具,鞋钱,曲引钱等众多杂税。
仁宗时,对这些杂税进行了分类合并,随夏税交纳,同时又增加了许多其他随夏税的杂税。
还有和预买,原本是官府在初春给民户本钱养蚕种棉纺织,到了夏收民户交纳绢布。但后来,官府的本钱变为七成给盐,三成给现钱。
由于自耕农户税赋繁重,官府又不抑制土地兼并,很多民户失去土地迁移到了城市坊郭,但进城后还要缴纳种种城郭之赋!”
司马光说到这里,眼里有莹莹之光。
“何谓敲骨吸髓,这就是!
咱们大宋的民户太难了!”
第九十章 得道多助
欧阳辩看着眼里饱含泪水的司马光,心里不由得震撼莫名。
他是知道宋朝民户承担税赋很重,但没想到是如此之重!
这就是欧阳辩的缺陷了。
他虽然在三司待过,又在知制诰这个职位上,通知天下大事,但对于这些底层官吏的门道,却是不怎么知悉。
比如这个什么支移道里脚钱,他就不太清楚,还有什么和预买、盐博绸绢,加耗丝绵,户口盐钱,耗脚斗面等十四种杂税,北方的蚕盐钱,以及牛皮,农具,鞋钱,曲引钱等众多杂税他也所知不详。
今日司马光过来和他一说,让他心生震撼。
就像是司马光所说,大宋民户太难了!
所谓的大宋富庶,依靠的是比汉代和唐朝前期以及明清更高的田赋税率,经常性的折耗,增加民户负担的支移,用剪刀差成倍掠夺民户的折变,以及少出或者不出本钱的和预买,加上丁口税和各种各样的杂税和城郭经制钱。
而让那些南宋人念念不忘的东京汴梁,则是通过全国供养出这么一个城市,自然看起来繁华无比了。
这个大宋,富庶幸福的是官员地主豪绅,而底层的农户则是水深火热。
欧阳辩叹了一口气:“司马大人说的是,您放心,这也是我想做的,不过阻力相比不会小,到时候还得司马大人鼎力相助。”
司马光言语铿锵:“那是自然,季默有什么需要我们做的,尽管吩咐,我们其他的做不了,但是怼人嗯,摇旗呐喊还是可以的。”
欧阳辩差点笑出猪叫声来,您也知道你们怼人厉害啊。
欧阳辩是受过严格训练的,所以并不会笑出声来,还一脸的肃穆点点头:“那就拜托司马大人了,眼下司马大人以及其他的大人就有事情可做了。”
司马光道:“是上言事
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