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北宋之无双国士-第251部分
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所以，咱们侵夺三司之权力，并非是要夺权，而是要分权。
以后条例司罢归中书，常平、免役、农田、水利新法归司农，以胄案归军器监，修造归将作监，推勘公事归大理寺，帐司、理欠司归比部，衙司归都管，坑治归虞部。
将职责分出去，让闲置的官员参与到政事里面来，而不是少部分人干大部分的工作，少部分人工作繁多完成不了，而大部分的人只能悠游林下干不了事。
三省六部二十四司以及各地方官府诸官均以本官治事，权力职责一目了然，各司其职，各尽其责。
公事有人做，出了事情可以追责，这样才能够激发出人的自主能动性，而不是尸位素餐！
所以，我的意见是，正本清源，还政于三省六部！”
王安石的脸色有些凝重，紧紧皱起了眉头。
欧阳辩盯着他也不说话。
过了好一会，王安石轻轻吁了一口气。
“这事之艰难，难于上青天啊！”
欧阳辩点点头笑道：“当然很难。”
王安石看向欧阳辩。
欧阳辩笑道：“老师不愿意说，学生就抛砖引玉说一说吧。”
王安石点点头，他也想听听欧阳辩自己是怎么看的。
“三省分权，势必造成相互扯皮、效率低下等弊端。为了三省之间协调行动，三省首长定期在门下省的政事堂议事。自武德年间开始，中书、门下集议于政事堂，政事堂设于门下省。
五代以来，虽然三省名义始终存在，但是已经混同为一省。同时由于枢密院、三司的设立，宰相的军权、财权被剥夺，三省制度名存实亡。
然而，大宋朝的皇帝夺走宰相的军权财权，他自身也受到以宰相为首的各级官员的监督。
尤其是宰相的权力补偿，虽然失去了军权和财权，但中央机构的三省都归了宰相统领，所以皇帝实际上并不能直接管理朝政。”
王安石诧异地点头，这个他还是第一次听说。
人常常将自己从小见惯的事情当成理所当然，他亦是如此。
“所以，改制第一难便是大宋朝官集团里的宰相们，他们愿意看到一个垂拱而治的皇帝，呵呵，仁宗皇帝垂拱而治，所以声名卓著啊。”
欧阳辩呵呵笑了笑。
王安石盯了欧阳辩一眼，示意他不要乱说话。
欧阳辩却浑然不在意，毕竟王安石也是离经叛道之人。
“但好处是，陛下一定会大力支持，因为改成三省六部后，他就能够可以直接管理朝政，对三省六部进行发号施令，这岂不是大宋皇帝梦寐以求的事情。”
欧阳辩笑道。
王安石点点头。
欧阳辩的分析很有道理。
相权和君权历来都是你进我退的零和博弈，相权进一步，君权就要后退一步，现在如果他们给了君权一个跟进一步的机会，任何一个皇帝都会甘之若饴。
不过王安石没有立刻给予答复，因为现在的他已经是实际上的宰相了，这相当于是在削自己的权了。
欧阳辩没有催促，他继续说道。
“在中央执行改制是艰难了些，但最艰难之处不在于中枢，而在于地方。
中枢改制，其实在咱们实现了将三司之权力剥夺回归六部九寺五监之后，其实已经是完成了一部分了，其余无非就是将临时差遣取消，以官阶回归即可。
但在地方就没有那么容易了，地方监司官权力过重，而职责又重要，一下子要全部取消是不可能的，只能慢慢地将权力回归，才不至于引起动乱。
关键还有一个胥吏政治，底层胥吏把控权力，稍微不懂政事或者幕僚帮闲不够的地方官，就会被胥吏架空。
这些都是阻碍改制的重要因素，若是要改，就得对此也得大刀阔斧的改革。”
王安石忍不住头皮发麻。
相比起经济改革，官制改革更加令人心生畏惧。
经济改革会触犯既得利益者的经济利益，而官制改革却要涉及到他们的身家性命，搞不好他们真的要拼命的。
王安石叹道：“这又是一个天大的难题啊。”
欧阳辩笑了起来。
可不是嘛，治国理政从来就不简单。
第五十二章 世界工厂
欧阳辩的话让王安石既有惊喜又有惊吓，最后王安石并没说什么，只是吩咐欧阳辩先把均输法、免役法、农田水利法给铺陈下去。
这当然是明面上的说法，真正的想法是让欧阳辩把三司的权力给阴夺过来。
反正别的先不说，把权力先拿到手才是正事。
欧阳辩也知道王安石顾虑较多，也没有多说什么，毕竟王安石在政事堂里也不是一言堂，韩琦这尊大神在哪里，王安石顾虑颇多。
这可不是原来历史上韩琦已经下野了，剩下的人对他已经威胁不大，所以能够甩开膀子大干，他所需要考虑的是以司马光、吕诲、范镇这些言官的意见为主。
欧阳辩对此表示理解。
汴京想要见欧阳辩的人很多，这些人里有他产业的负责人，有他的同年，有王安石这样的奥援，当然还有赵顼。
大家都知道赵顼肯定会第一时间召见欧阳辩，所以第二天没有人来找欧阳辩。
赵顼身边的大伴如期而来，将欧阳辩请到宫里面。
汴京皇城依然那样，没有太大的变化，但赵顼却有了不少的改变，离开时候那个原本面白无须的小青年，现在已经蓄起了胡须，看起来颇为成熟。
赵顼也认真看着欧阳辩，欧阳辩也蓄起了胡须，虽然只有短短一握，但修理得颇为整齐，搭配上英挺的身材和轮廓分明的五官，果然不愧为当年的人样子。
赵顼大力地拍打欧阳辩的肩膀，喜悦的心情溢于言表：“季默比以前还要壮硕多了，真是令人羡慕啊。”
赵顼得微微抬头，才能够看清楚欧阳辩的全貌。
欧阳辩微微弯腰，笑着道：“陛下风采更胜往昔！”
赵顼哈哈一笑。
欧阳辩离开汴京城之前的安排，让他这两年的权柄稳固，而欧阳辩在庆州的种种布置，让大宋西边稳固了下来，再过几年，或许大宋就可以进取了。
想到这里赵顼忍不住浑身颤抖。
那是兴奋的。
“季默，此次回来有什么想法？”
赵顼问道。
欧阳辩一笑：“这话不该陛下问臣，而是臣该问陛下，此次陛下让臣归来，想让臣做什么？”
赵顼胸怀大畅，忍不住笑了起来。
大伴在旁边心中想道：‘果然欧阳季默才是官家的心头好啊，政事堂里，官家尊重的是韩相公、颇为信赖的是张相公、视为臂助的是韩绛大人、最为亲近的是王介甫，然而和欧阳季默比起来，这些人可就差了许多了。
在相公的面前，官家严谨庄重，言辞上也颇为敬重，但在欧阳季默面前，官家却是笑得最为欢畅，直抒胸臆，全不伪装，这才是真正的信赖啊！’
赵顼和欧阳辩自然不会知道这位叫黄怀义的大伴想法，但黄怀义为自己终于有了名字而开心不已。
赵顼感慨道：“你这一去就是两年的时间，朕一直想让你回来，但一来没有好的差遣，二来你在庆州那边也没有布置完毕，所以才拖到了今年。”
黄怀义大伴接腔道：“是啊，太史您不知道，陛下可是常常年到您，有时候吃到好吃的，都会叹息说没有季默一起吃，好吃的都觉得不好吃了。”
欧阳辩的寄禄官阶叫秘书省监，别名也叫太史。
欧阳辩和赵顼相视一笑。
黄怀义的适时捧哏让赵顼和欧阳辩心里都颇为温暖，不过接下来的话就不是他能听的，赵顼道：“大伴，季默来得早，恐怕还没有用膳，你去安排一点早膳过来。”
黄怀义赶紧去了。
赵顼和欧阳辩两人做了下来慢慢谈。
“……此次在庆州所做之事，基本把拓边西北战略的根基给打牢了，庆州工业园会成为西北壮大的心脏，庆州工业园每吸纳一份原材料，每输送出一份商品，都是给永兴军路注入一份力量。
只需要几年的时间，永兴军路就会成为大宋最富裕的路之一，以一路供养西北边军计划是可以实现的。
而庆州工业园、现代牧业集团、农行等合力，会把大量的产品输送进西夏，同时也会将西夏变成大宋的肉食、皮毛的生产基地。
西夏的贵族在与大宋的贸易中获得的利益远比攻打大宋来得多，战争已经不是他们想要的了。
梁乙埋姐弟俩即便是想靠着掀起对外战争来，国内的权贵也不会允许他们破坏目前的局势，除非他们是将矛头对准辽国。”
欧阳辩说道。
赵顼皱起了眉头。
欧阳辩闻弦知雅意，笑道：“当然，西夏不想打了，但我们还是得将我们的养马地给拿回来，这场战必须打，想要夺回燕云，西夏是必须拿下的。”
赵顼问道：“这样的话庆州工业园是不是就要毁了？”
欧阳辩有些诧异的看了赵顼一眼，他没想到赵顼会关心一个庆州工业园。
赵顼笑道：“朕可不是不吃肉糜的皇帝，庆州工业园看似一帮商人造就，但里面可有许多权贵，若是妨碍他们的利益，朝廷也会像西夏一样被权贵所阻碍，不让发起战争。”
欧阳辩这才理解赵顼的意思，他笑道：“这个您大可放心，打下西夏对他们的利益更大，即便是大战期间，对庆州工业园也不会有什么害处。
战争一旦打起来，军队就需要大量的军需，庆州工业园随时可以民转军工，一样可以挣大钱。
如果打不下西夏，西夏是离不开咱们大宋的商品的，继续做生意就是。
如果大了下来，那利益可大了，西夏之地拿下来，咱们通往西方的丝绸之路就通畅了，届时庆州工业园的产出就会被西方全部给吞噬，咱们生产多少，他们就能够消耗多少！”
赵顼露出吃惊的神情。
欧阳辩点头道：“没错，届时大宋就会成为世界工厂，大宋的商品将占据整个世界，整个世界都是大宋的市场！
陛下，如果大宋权贵们知道这一点，您说，到时候他们拓边的热情甚至比您还要热烈得多！”
赵顼忍不住笑了起来。
第五十三章 陛下你可以很伟大
欧阳辩说起庆州之事，赵顼听得开怀大笑。
赵顼极喜欢和欧阳辩聊天，因为每次聊天都会让他听到很多了不得的东西，一些和这个时代的人全然不同的观点总是让他耳目一新。
欧阳辩谈事情不谈注意，不务虚，更不喜欢士大夫们的清谈，不愿意谈仁义道德。
如果是和道德君子一般的君主谈论这些，定然是要收冷落的，但是对于想要有所作为的君主来说，这才是他们最感兴趣的东西。
所以庆州的种种细节，赵顼都很是感兴趣，非得刨根问底，欧阳辩也很耐心，赵顼想要知道，便一一告诉他。
对欧阳辩来说，赵顼越厉害，越能够了解到商业、工业的厉害，对他的重视程度就会越高，就越知道大宋要走什么样的道路，就越知道要支持谁。
在一问一答之间，时间过得很快，黄怀义远远看了几次，赵顼才道：“季默，走，一起用膳去。”
欧阳辩也没有推辞，在资善堂的时候，他们也是这般一边吃一边聊天的。
宫内的东西其实�
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