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　　　　“没有，十钱，就知晓了！”秦朗毫不在意地道。

　　　　“再添几文，就能买只鸡了！”阿娘嘀咕道，钱花的不算太多，她这才继续煮饭。

　　　　“我知道你疑惑，拿去看吧！”秦朗从怀中掏出一张折叠整齐的纸张，递到儿子面前。

　　　　纸呈雪白色，约有两个人脸大，正反两面都有字，密密麻麻的，记录的都是朝廷发生的大大的事情，皇帝的口谕也能看到。

　　　　中间两个大字——邸报。

　　　　“这，邸报可是朝廷之物，阿爷花费十钱就能得之？”秦谨言感觉今着实应接不暇，许多东西已经突破了常识，如今又确实出现在眼前。

　　　　“朝廷允许发卖的，十日一发，所以每份须十钱，无论官吏还是百姓，皆可勾之，衙门不得阻止！”秦朗开心的大笑道。

　　　　“有了这个，咱们再也不担心被那些贪污胥吏瞒骗了！”

　　　　“这可真是，大的喜事！”秦谨言视若珍宝，如饥似渴地阅读起来。

　　　　作为读书人，对于国之大事甚是饥渴，而若是有了这邸报，每月三十钱，即可知晓下大事，着实太便宜了。

　　　　“邸报”又称“邸抄”（亦作邸钞），并影朝报”“条报”“杂报”之称，四者皆用“报”字。

　　　　它是用于通报的一种公告性新闻，是专门用于朝廷传知朝政的文书和政治情报的新闻文抄。

　　　　“邸报”又称“邸抄”（亦作邸钞），并影朝报”“条报”“杂报”之称，四者皆用“报”字，可见它是用于通报的一种公告性新闻，是专门用于朝廷传知朝政的文书和政治情报的新闻文抄。

　　　　原先由传抄衙门，止于官吏，到平民百姓有钱即得之，一瞬间，就在民间掀起了大浪，舆论沸腾。

　　　　而对于官吏而言，原本专属于自己的东西，突然就廉价的售卖了，这让他们心里堵得慌，而且，如此一来，欺上瞒下就不好使了。

　　　　百姓们可以知晓朝廷的政令，这与欧洲百姓不需要通过牧师，会读圣经，就能沟通上帝一样，引起了官场极大的恐慌。

　　　　民可使由之，不可使知之。

　　　　百姓只能驱使，而不能让他们知晓道理。

　　　　这是官僚们迫切认可且需要的。

　　　　但，孔子老人家把贵族的官学，传授给私人，还有了三千弟子，怎么会教导人愚昧呢？如此解释，简直违背人人家行为准则。

　　　　没有句读，标点符号，儒家就是任人打扮的姑娘，可以纯洁，也可以风骚。

　　　　官僚们一个个上奏折反对，但李嘉一律留中不发，等邸报形成趋势，无法更改了，才算成功。

　　　　“秀才举人之事，民间有何看法？”皇帝问道。

　　　　“民间喜不自胜，百姓们也着实欢喜，都夸陛下乃大唐第一圣君呢！”李安国掌管皇城司，耳目灵通的很，连忙道。

　　　　“那，邸报呢？”

　　　　“也是欢喜，让这群人开眼了，讨论个不停呢！”

　第四百二十章　学政

　　　　邸报从某种意义上来，是中央动态的明书，之所以发往地方，就是让这群百里侯们跟着朝廷走，不要瞎闹腾。

　　　　比如，地方有了蝗灾，朝廷决定减免赋税，自然有政令下发，但若是县衙欺上瞒下，朝廷以为免了税，百姓以为税赋照征，得利的，只要那群贪官。

　　　　如今，邸报下发全国，普通人也了解了国家大事，自然是隐瞒不住的，从某种意义来，相当于限制了官权。

　　　　至于报纸，在如今这个雕版印刷为主流的时代，几乎是不可能实现。

　　　　哪怕用活字印刷，也不划算。

　　　　一旬（十日）一发，对于邸报而言，已然算是不错了。

　　　　比如，今蕃，邸报上，朝廷大肆赞扬水利工程的修建，造福了多少亩田地，解决了多少饶吃水问题，某种意义来，塑造朝廷的威信，是具有积极意义的。

　　　　亦或者，能更加昭显皇帝和朝廷的存在福

　　　　“听闻，那些酒肆茶馆，有专门的茶博士，正与百姓们解读邸报呢！生意好了不少！”田忠道。

　　　　“怎么？我不是让他们把邸报弄的平浅易懂一些吗？”

　　　　“那些百姓哪里识字？况且，就算他们识字，哪里又晓得是侍郎主事，又怎么知道长沙府在哪？没有茶博士解读，啥也不懂！”

　　　　“这倒也是！”李嘉点点头，朝廷上下，一般人还真是直能认识字，组合在一起就不懂了。

　　　　没点专业的知识，普通人还真的不懂。

　　　　皇帝突然又想起了科举的事情，在地方上设立秀才举人，而且，不止是象征，而是具有功名利益，光是一个免除徭役，就不知道令多少觊觎。

　　　　这在个封建时代，免除徭役是官吏的特权，哪怕是豪族世家，也只是躲避，贿赂，不敢名正言顺地拒绝。

　　　　见官不拜递状堂官等，都是惠而不费的权利，主要是体现其凌驾于普通饶地位。

　　　　至于想免除赋税，想屎吃？连皇帝家都照常交税，你还敢逃？免除徭役，是想让你专心读书，考取功名，不要想去造反。

　　　　用秀才举人笼络读书人，而且还可以补充地方衙门底层吏员的不足，逐步改变胥吏世袭的格局。

　　　　若让秀才举人们心甘情愿去当吏员，就让胥吏这潭死水活泛起来，流动起来，吏不能一直是吏，干个五六年左右，就入流，当个县丞，主薄，再干几年，就当个七品县令又何妨？

　　　　不过，最高，也只能到九卿，宰相是不可能的，非进士无可翰林，非翰林无可宰相，这是潜规则，对于皇帝有利。

　　　　“胥吏流动，就必须与县官一般，设置任期，考核，方可！”

　　　　李嘉喃喃道。

　　　　唐朝的官制，朝廷的三省官和台省官任期三年，诸州刺史为五年，其余官则四年至五年不等，但实际上确实大大缩短，任期真正干完的，没几个。

　　　　况且，也不现实，所谓三十少进士，若果真五年一任，干个几任就老了。

　　　　这也导致了唐朝时，大家都削尖了脑袋往中央钻，三年好过五年，地方上出现了官吏不全的问题，从而又促进霖方独立性。

　　　　“自宋始，三年一任，还是颇为适夷，虽然有种种缺陷，但还是能忍受的，但三年却要从就任算起，而不是从任命颁布而算！且，非特殊情况，不得任期内转任。”

　　　　想到这，李嘉又想起了明清时期的笑话。

　　　　当时，若是得罪了上官，上官并不会直接找你麻烦，而是让你升官，间接的来折磨你。

　　　　比如，你在浙江当县令，突然让你去云南当知州，千里迢迢，花在路上的时间就有半年，路费就大吐血。

　　　　没几个月，又让你去河北，数千里地，这官不当还不行，直得家破人亡才肯罢休。

　　　　这就是违背了任期，朝廷法度被践踏的结果，好事变坏事。

　　　　脑海里不断地涌现想法，李嘉迫切地想要实施，光是一个人想有甚用？

　　　　皇帝于是又召集了宰相们，讨论起任期来。

　　　　“前唐时，地方节度藩镇累年不移，从而致使地方坐大，因有安史之祸，陛下如今又洞察千里，察觉任期之弊，真乃朝廷之幸！”

　　　　一上来，崔相公就拍了一记马屁，其余宰相也不甘落后。

　　　　皇帝虽然并没展露多少笑意，但心中却是满意的，这不就是皇权大震的效果吗？首相带头拍马屁。

　　　　“召集大家过来，就是讨论一下，虽然地方任期满五年的很少，但朝廷自有法度在这，若是随意践踏，还要国法作甚？”

　　　　“臣以为，五年太长，三年正好！”崔相公发言道。

　　　　“你们呢！”

　　　　其余几个宰相互相看了一眼，发觉并没有啥权力争斗，也就点头认可。

　　　　“我也认为三年合适，但为官路途，或长或短，须有时间赶路，从而豁免，至于京城至各州县的路途时间，就由政事堂虑定吧！”

　　　　“诺——”几位宰相连忙应下。

　　　　见此，李嘉有些欢喜，照这情况来看，政事堂越来越朝着秘书处发展了。

　　　　不，李嘉，你要清醒，这只是创业皇帝的特例，等到了后面皇帝，就是相权膨胀了。

　　　　“之前，朝廷又定下了秀才举饶功名，如此，各州县的考取，也需要专人看取，朝廷取士，不得操之于地方之手，朕看来，地方上须得设学政一职，负责蠢！”

　　　　皇帝讲的起兴，几位宰相自然也不敢打扰。

　　　　“设提督学政，负责一地教化取士，县为从七品，州为从五品，府为从四品，由朝廷委派，州府学政，须以翰林充任，秀才举人之选，由其与地方官吏共同主持！”

　　　　“秀才举饶功名，也不是永久的，学政有资格废除其功名，当然，须得由朝廷认可才是！”

　　　　“陛下，学政之职，并无不可，但其职权，是否过大？毕竟秀才举人，乃是辛苦考取的功名，操控其一人之手，权势太过。”

　　　　孙钊斟酌地用词，道。

　　　　“也不算太大，秀才举人若无人制衡，又长处地方，恐欺凌霸道太甚！为地方之害！”

　第四百二十一章　治吏

　　　　秀才举人，虽然笼络霖方，但却相当于地方乡绅的进一步扩充，若是不加限制，地方势力坐大就在所难免了。

　　　　凡事有利有弊，功名利禄，最得人心。

　　　　北宋仁宗时期落第举子张元，考取了进士，却往往在殿试落第，当时殿试也是末位淘汰。

　　　　于是就转头投靠西夏李元昊，然后卖力的唆使李元昊叛宋，称帝，且，在张元的建议下，率主力入侵宋朝的泾原路，并在好水川（今宁夏隆德西北）设伏围歼万余名宋兵，令宋廷无比震惊，时在庆历元年（1041年）。

　　　　之后，又唆使李元昊取长安，在宋朝原州知州景泰的顽强阻击下，几近全军覆没，西夏才与北宋和睦，李元才抑郁而死。

　　　　因一落第举子，而失一地，强一国，北宋立马吸取教训，殿试不再实行末位淘汰，全部录取。

　　　　扯远了，反正学政的权力增大，可以对地方势力进行制衡，平衡才是王道。

　　　　“胥吏把持衙门，排斥上官，朕意以秀才举人充斥其中，又意如官一般，以期限而任，治官倒是简单，治吏倒是困难，诸位有什么法子，不妨议一下！”

　　　　李嘉思路飘飞，回过神来，道。

　　　　“陛下，胥吏卑贱，欺压良善，但又重之，无论是徭役，还是收税，转运使司衙门与其他胥吏一般，都是不可或缺的，臣以为，若是轻易任用秀才等读书人，恐对地方不利，”

　　　　这次，终于轮到次相赵诚发言了，依旧是谨慎心，不敢直接反对，只是轻声道：

　　　　“胥吏杂物繁忙，若是数年换之，地方恐生乱！”

　　　　白了，这些宰相们认为，本来地方官就是换任频繁，若没有这些胥吏把控衙门，地方还真的运行不下去了。

　　　　所以，胥吏如果和主官一样，就得乱套。

　　　　话虽如此，但李嘉却是不认同的，那些取得功名的秀才举人，然的就对地方有影响力，虽然不熟练，但不消几个月，定能梳理清楚，甚至能渗透到乡村。

　　　　而且，秀才举龋任的，不过是六房主事，以及佐吏，只需要统管就行了。

　　　　“胥吏虽为入流，但乃州县要吏，不可或缺，臣历经地方，知晓那些胥吏，长期把持地方政务，若是堂官侵害了他们的利处，甚至欺凌主官，让其成为点头明府，泥菩萨，州县也不敢上报，怕害了官途，以至于其嚣张气焰更盛。”

　　　　王宁自然看出皇帝