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宋成祖-第97部分
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说到这里，一直没开口的吴敏突然道：“没错，现在的情形就是遍地烽火，处处冒烟。京东和陕西未必是金人主攻方向，但是也需要分兵驻守，如此一来，朝廷可用之兵就更少了。”
分析来，分析去，众人的心不停下坠，一张张老脸，就跟吃了二斤苦瓜似的，每个毛孔都往外涌苦水……
就在万马齐喑之时，一个人愤然站起，正是浪子宰相李邦彦！
“诸公，还在想什么啊？吕颐浩被金人俘虏，你们大可以问问他，俘虏的滋味如何？不说江山社稷的大事，就算为了保全自己的身家性命，咱们都不能犹豫不决了！”李邦彦迈步走到人群中间，朗声道：“官家常说要地无分南北，人无分老幼。要把每一分力气，都用在抗金上面！”
“现在不正是全力以赴增兵的时候吗？”李邦彦道：“大宋人是不缺的，关口就是钱粮，必须增加税赋，供应军需，让江南、荆湖、巴蜀，这些没有受到波及的地方加税！”
“不行！”
还没等李邦彦说完，主管财税的张悫急得站起，打断了他的话。
“李相公，万万不能啊！你也知道，我朝税赋和历代都不同，以商税居多，田赋为少。自从开战之后，南北断绝，商路不通，东南之地，茶叶丝绸，堆积如山，却没有销路。再有，开封被围困期间，为了保证口粮，官家曾下过禁酒令，酒税也少了许多。”张悫说到这里，竟然摘下了自己的帽子，露出满头白发。
自从管理财税以来，没有几个月，就已经熬得黑发变白……众人一见之下，无不骇然。
李纲心疼颔首，“张相公，你辛苦了。”
张悫小心翼翼，戴好了幞头，苦笑道：“能保全大宋江山，就算是熬干了一腔热血，我也是心甘情愿。现在朝廷财税锐减，国库艰难。如果大举征税，我怕东南再反，到时候兵连祸结，内忧外患，就不是你我能收拾得了的！”
这话说得实在，方腊起义才过了几年啊！
加税这条路，不是说不能走，但如何加，怎么加，怎么落实，需要大学问。如果只是普遍加征田赋，老百姓想不反都不行。
可不大举加征，又没法填补窟窿。
真是进退两难！
政事堂再度陷入了沉默……
片刻之后，又是李邦彦，打破了僵局。
“既然加征田赋不行，商税锐减，朝廷已经到了生死存亡的关头，还有什么好迟疑的？”李邦彦环视所有人，“咱们只剩下一条路了，不动土地，何以养兵？”
终于，李邦彦把这层窗户纸捅破了，而这也是谁都不愿意触碰的禁忌。
其实大多数朝代，在开国的时候，都会对土地下手，而且动的越彻底，动员力就越强，就越能创造辉煌。
可问题是大宋得国不正，需要防备武人，不得不对文官妥协。
赵大赵二在位的时候，还能约束一二，可是到了后面的皇帝，完全成了士人手里的傀儡，大大小小的地主，彻底放飞自我……
在后世有很多人推崇宋代的城市化程度高，商税高，商业繁荣，物质享受丰富，是什么文治的巅峰……只是这些人没有考虑过另一个问题，宋代依旧是农业社会的底子。
任何繁荣都不是凭空而来的。
文人笔记画卷里，宋代越是美好，就越代表着底层越凄惨，城市的繁荣，是无数失去土地的百姓，拿血泪换来的。
为什么说加税会引起民变，因为这时候的大宋底层百姓，已经山穷水尽，油尽灯枯，禁不住搜刮了。
更可悲的是，天不怕，地不怕的拗相公王安石，在变法的时候，也只敢说出民不加赋而国用足。并不敢直接挑战土地这个根本问题。
新党鼓捣出来的方田均税，更是三试三罢，根本无从推动……
谁都知道，谁都不敢言。
尔等不言，那就让我来言！
“诸公，授田养兵，势在必行，少收一点田租，饿不死人，可若是金人杀过来，别说土地，连性命都保不住！难道宁可舍命，也不舍田吗？”
宋成祖
第120章 破局
“诸公，时至今日，朝廷断无后退媾和之理，留给我们的时间也只有一个夏天，区区数月而已。”李纲拿出了首相的威严，缓慢而坚定道：“立刻晓谕各地，劝课农桑，清理积欠，两淮、两浙、江南、巴蜀，所有未受战火波及之处，要将仓储粮食拿出来，供应京城，不可怠慢。”
“清理田亩，重新核定税赋，将多余田亩分给无地百姓，养民养兵，势在必行，户部要拿出一套方案，还要推选清廉的贤才，落实此事，三天之内，我要看到结果！”
李纲又道：“还有兵部，工部，要整顿军械，打造武器铠甲，尤其是官家吩咐的火药，务必充足，大名府和太原方向，都要增加供给。”
“总而言之，为了九州万民之乞活，诸公务必尽力！”
李纲居然把赵桓常说的话挂在了嘴边，也算是赵桓的一种成功吧！
众人还能说什么，纷纷点头，表示赞同，而后匆匆下去安排，唯独李邦彦没有走，而是留了下来。
坦白讲，李纲是很厌恶李邦彦的。
两个人道不同不相为谋，放在以前，多说一句，李纲都会觉得耻辱，可今天却是李邦彦两度挺身而出，帮着李纲，奠定大局，弄得李纲还挺不好意思，或许真的不该用老眼光看人。
“李相公，仗义执言，我感激不尽。”
李邦彦笑了，“伯纪兄，你也不用谢我，处在这个位置上，替官家说话，是我的本分，总不能光领俸禄，不做实事。”
这家伙轻描淡写的一句话，就把自己说成了赵桓的代言人，何止是往脸上贴金，简直是往脸上甩金饼子。也就他能说得出口，偏偏李纲还没法反驳，甚至要点头称是。
“伯纪兄，我想请教，你觉得授田这事，如何了？”
李纲迟疑片刻，叹道：“总算是通过了廷议，再去上呈官家，等到正式降旨，也就可以放手施为了，总算是一件好事。”李纲说到这里，发现李邦彦似乎不以为然，便又道：“我知道，事情做下去，未必尽善尽美，哪怕只有六七成能落实，朝廷税赋增加了，养兵也多了，有多少骂名，我背着就是。”
李邦彦忍不住轻笑，“我说李相公啊，你可真是个实诚人，我可以告诉你，这事情连一成两成都落实不了，通过了廷议，又有几人真心支持？”
李纲忍不住变色，“我大宋官吏，不至于如此糜烂吧！国破家亡之际，他们还放不下一点蝇头小利？”
李邦彦失声一笑，靖康之前，他高居少宰之位，而李纲却只是可有可无的鸿胪寺少卿。抛开别的不谈，两个人的机敏程度，就差了太多。
“伯纪兄，我现在是吃官家饭的，你又是一心谋国，过去的种种暂时抛开，我想跟你聊几句心里话，你能听吗？”
李纲深吸口气，“愿闻高论。”
李邦彦轻轻摇头，“不是什么高论，我就想问问伯纪兄，你以为青苗法，是怎么失败的？”
青苗法可是王安石变法中争议非常大的一项法令，也是新旧两党争论非常多的一个节点，李纲不结党，但是却因为看不惯蔡京等人的作风，同情旧党，自然对青苗法这种祸国殃民的东西，也是嗤之以鼻的。
李邦彦笑呵呵道：“我知道伯纪兄以为青苗法是误国恶法，可你想过没有，青苗法的本意是什么？为什么王舒王在地方的时候，青苗法对百姓颇有好处，等到在大宋推行，便误国害民？”
李纲眉头微皱，若有所思，李邦彦却继续侃侃而谈，“青苗法说穿了，就是朝廷放贷，资助贫苦百姓，伯纪兄，我想你也不会认为这个想法不好吧？”
“这也正是在地方上推行的时候。百姓称颂的原因所在。”
“可在全国推行之后，事情就变味了，各地要发多少青苗钱，有没有定数？普通百姓借了青苗钱，还不上该怎么办？有刁民骗了青苗钱，去赌场赔光了，又该怎么办？地方官吏，拿着青苗钱，既要给自己谋利，又要交差，他们自然要把钱借给那些财力雄厚的，毕竟有能力偿还，借给普通百姓，出了事情，他们补窟窿吗？”
“可那些有实力的富户，不但不需要借青苗钱，甚至平时还会放贷，以此谋利。凡此种种，数不胜数，推行下去，自然是天怒人怨，沸反盈天。反过来，若是青苗钱只局限一州一县，遇到了清官能吏，就像王舒王那样，把地方百姓情况摸清楚，知道要多少穷人，多少富户，利息多少，什么时候催还，有人骗贷该如何应付，那些放贷的大户该怎么安抚这一套功夫做全，自然是官民两利。”
李邦彦背着手，在地上缓缓踱步，忍不住嘲笑道：“我大宋州县何止上千，别说没有一个好官，纵然有，也不过是凤毛麟角，十之七八，都是贪官污吏，区别只是贪多贪少罢了。”
“伯纪兄，授田这是官家的意思，不然不会那么回护岳飞，我自然要站在官家这边。可我当真要提醒你，做成一件事情，不是那么简单的，就拿授田来说，廷议过去了，户部那边方案如何？有没有走样？如果户部出了一点偏差，等到执行的时候，进一步偏离初心层层落实，到了地方上，所谓授田，就不一定变成什么样了。”
李纲听到这里，已经是眼睛瞪得老大，额头隐隐冒出了冷汗。
抛开道德问题不谈，贪官往往不是傻子，甚至贪官要比寻常人聪明得多。
因为只有足够聪明，才能洞察漏洞，找到发财的机会，不然光是伸手要钱，一个御史就把你干掉了。
李邦彦的这番话，算是揭示了一个非常重要的东西。
依旧拿王安石变法举例子，官家支持，王安石也算猛士，朝野上下，支持变法的力量相当强大，怎么到了最后，新法就是落不下去呢？
首先，在法令制定阶段，至少要考虑到全局，要吸收各种意见，这时候有人激烈地反对，有人出来，说几句老诚谋国之言，调和之下，政策就不免稍微背离初衷。
看似照顾了多数人利益，避免反扑，实则已经埋下了隐患。
而当政策进入落实阶段，更大的问题随之而来，
在政策执行的时候，全是下面的官吏，天高皇帝远，鬼知道他们会干出什么事情来，原本只是一丁点漏洞，到他们手上，也会变成一地鸡毛。
如果你追查下来，还真未必能发现谁是故意破坏新法，因为很多人都是“好心办坏事”，毕竟寻常小吏，能有多少坏心思呢？
事情到了这一步，已经是千疮百孔，糜烂不堪，彻底变成了恶法。
这时候言官御史，朝中旧党，在野士人，纷纷站出来，请求朝廷废掉新法，也就顺理成章了。
你说这里面真的有多少大奸大恶，却也未必，可是当每个人都在追求自己的利益，都在往里面塞私货，真的不好说，一项政令会变成什么样子。
变法之难，也就可见一斑了。
哪怕你怀着粉身碎骨，同归于尽的勇气，面对死气沉沉的朝局，也只能徒呼奈何！
一场成功的变法，需要太多条件，且还要主持变法之人，足够聪明，手腕够强，不然人亡政息，都已经算是好结果了
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